為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，杭州市婦聯(lián)發(fā)揮組織優(yōu)勢，結(jié)合“姐妹幫扶”工程、困難援助等系列工作，凝聚全市巾幗之力，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”。

“來料加工”進(jìn)低收入農(nóng)戶

婦聯(lián)作為婦女的娘家，幫助低收入婦女脫貧增收是義不容辭的職責(zé)。對于有勞動(dòng)能力的低收入婦女，如何幫助她們找到合適的就業(yè)渠道，是杭州市婦聯(lián)多年探索的課題。

來料加工就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活、勞動(dòng)之余可以兼顧家庭，滿足了低收入婦女的實(shí)際需求。自2009年起，市婦聯(lián)牽頭實(shí)施“來料加工進(jìn)低收入農(nóng)戶”工作，已在全市培育5000名來料加工經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)從業(yè)人員25萬人，實(shí)現(xiàn)年加工費(fèi)收入10億元。僅2016-2018年，5萬余人（次）低收入農(nóng)戶通過市婦聯(lián)組織的來料加工實(shí)現(xiàn)增收2.5億元，年人均增收7000元以上，被群眾親切地稱為“無煙的工廠”“百姓的產(chǎn)業(yè)”，有力地助推了消薄增收、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

在來料加工扶持政策的支持下，各地來料加工業(yè)趨向基地化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化。以淳安縣為例，通過“幫、扶、帶”等舉措，先后培育了6大優(yōu)勢項(xiàng)目、362家來料加工企業(yè)、1145名經(jīng)紀(jì)人、4.5萬從業(yè)人員（其中低收入農(nóng)戶從業(yè)人員5464人）。

“姐妹幫扶”助推脫貧增收

自2002年11月啟動(dòng)實(shí)施第一輪“姐妹幫扶”工程以來，市各級婦聯(lián)組織、婦女干部和各界婦女群眾真心關(guān)愛、真情幫扶困難婦女，充分利用各自的資源優(yōu)勢，為困難婦女提供就業(yè)、教育、醫(yī)療、技能、資金扶助，為提高困難婦女生活品質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

新一輪“姐妹幫扶”為期四年，自2016年5月起至2020年5月止。市婦聯(lián)組織全市各級“巾幗文明崗”、來料加工女經(jīng)紀(jì)人、女企業(yè)家及農(nóng)村女致富帶頭人，以集體或個(gè)人結(jié)對的方式與2003名農(nóng)村低收入家庭婦女及困難婦女結(jié)成幫扶對子，傾聽困難家庭的意見和要求，想方設(shè)法幫助解決各種實(shí)際困難和問題，使困難婦女真正得到實(shí)惠和幫助，同時(shí)幫助女大學(xué)生，特別是為家庭困難的女大學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會以及創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)。

截至2019年底，杭州市區(qū)兩級姐妹幫扶結(jié)對成效顯著：巾幗文明崗結(jié)對幫扶走訪次數(shù)1388次，來料加工女經(jīng)紀(jì)人結(jié)對幫扶走訪次數(shù)5773次，女企業(yè)家、農(nóng)村女致富帶頭人結(jié)對幫扶走訪次數(shù)1056次。

“美麗基金”精準(zhǔn)幫扶

市婦聯(lián)關(guān)注困難、留守婦女兒童的需求，通過“珍愛生命——貧困婦女‘兩癌援助行動(dòng)”等載體加大幫扶力度，構(gòu)筑有愛有溫度的社會大家庭。

實(shí)施“揚(yáng)帆啟航——貧困女大學(xué)生助學(xué)行動(dòng)”。為進(jìn)一步促進(jìn)婦女兒童權(quán)益保障和平等發(fā)展，形成關(guān)愛貧困婦女疾苦、幫助貧困兒童健康成長、健全婦女兒童發(fā)展的長效機(jī)制，2013年3月，市婦聯(lián)設(shè)立“美麗基金”，積極發(fā)動(dòng)社會各界愛心人士，為貧困婦女兒童提供人文關(guān)懷。同年6月，市婦聯(lián)牽頭啟動(dòng)美麗基金“揚(yáng)帆啟航——貧困女大學(xué)生助學(xué)行動(dòng)”。截至2019年底，已有134余名女企業(yè)家資助了292名品學(xué)兼優(yōu)的貧困女大學(xué)生，資助金額約329.4萬元。2019年，市婦聯(lián)聯(lián)合《浙商》財(cái)智女人會將“貧困女大學(xué)生助學(xué)行動(dòng)”作為“愛在浙商”系列慈善活動(dòng)之一，為“美麗基金”注資55.5萬元，幫助了48名貧困女大學(xué)生，還通過現(xiàn)場走訪、小型沙龍安排實(shí)習(xí)等方式加強(qiáng)溝通，為這些貧困女大學(xué)生在學(xué)業(yè)、交友、職業(yè)規(guī)劃等方面提供幫助和指導(dǎo)。

實(shí)施“珍愛生命——貧困婦女‘兩癌'援助行動(dòng)”。為促進(jìn)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)乳腺癌和宮頸癌“兩癌”免費(fèi)篩查工作，提高婦女健康水平，市婦聯(lián)通過購買服務(wù)形式，每年出資15萬元，聯(lián)合杭州市婦女醫(yī)院對各區(qū)縣（市）適齡農(nóng)村婦女開展“兩癌”免費(fèi)篩查和“兩癌”預(yù)防健康講座。2019年，全年為1000名適齡婦女免費(fèi)提供“兩癌”專項(xiàng)體檢8場，包括HPV+乳腺B超及乳腺觸診，HPV陽性者加做TCT，開展“兩癌”預(yù)防知識講座8場。同時(shí)，市婦聯(lián)、市政府婦兒工委辦還聯(lián)合市春風(fēng)行動(dòng)辦公室對上年度或當(dāng)年患有子宮頸癌或乳腺癌患者（已錄入浙江省低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)庫的農(nóng)村家庭婦女，持當(dāng)?shù)赜行趦?nèi)的低保、殘保證的居民家庭婦女），經(jīng)審核確認(rèn)可以獲得一次性醫(yī)療援助3000元。2019年度共資助“兩癌”貧困患病婦女63人，累計(jì)發(fā)放援助金18.9萬元。

實(shí)施“溫暖晚秋——困難老年婦女關(guān)愛行動(dòng)”。為弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，給困難老年婦女干部送去溫暖、溫馨、溫情的人文關(guān)懷，市婦聯(lián)連續(xù)多年開展“溫暖晚秋——困難老年婦女關(guān)愛行動(dòng)”，對60歲以上、曾擔(dān)任村婦代會主任10年以上的困難老年婦女開展關(guān)愛慰問。

供稿單位：杭州市婦女聯(lián)合會