2020年是我市全面建成高質(zhì)量小康社會的收官之年，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，北辰區(qū)如何貫徹落實黨中央和市委的決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，本刊記者專訪了中共天津市北辰區(qū)委書記馮衛(wèi)華。

記者：高質(zhì)量的小康社會必然以高質(zhì)量的發(fā)展為基礎(chǔ)，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，北辰區(qū)都做了哪些工作？

馮衛(wèi)華：2020年對我們黨、我們國家來說，是不同尋常的一年。突如其來的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大沖擊。越在這個時候，越要強化辯證思維、創(chuàng)新思維，增強發(fā)展信心。習(xí)近平總書記強調(diào)，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。我們將按照習(xí)近平總書記的要求，變壓力為動力，持續(xù)強化“六穩(wěn)”舉措，不斷激發(fā)發(fā)展的潛力和動能，努力實現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會的奮斗目標(biāo)。

一是用心落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是北辰的重大發(fā)展機遇。2019年，我們成立了北京招商工作部，在京舉辦投資推介會，引進了綠地天津全球商品貿(mào)易港、迪信通5G制造基地、瑞康醫(yī)藥、大族激光等近百個首都項目。同時，扎實推進產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)聚集北科建集團、日本SMC等一批優(yōu)質(zhì)項目，正朝著承接北京非首都功能疏解“微中心”的目標(biāo)邁進。截至目前，全區(qū)“三個一批”重大項目達到238個，總投資2477.8億元，愛旭太陽能一期、朝亞大數(shù)據(jù)一期、伊藤忠物流等大項目紛紛竣工投產(chǎn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強。下一步，我們將發(fā)揮好北京招商工作部“橋頭堡”作用，主動與駐京國企、央企、上市公司和民營強企溝通對接，廣泛吸納科技、教育、醫(yī)療、文化等各類資源，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶北辰。同時，圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、新一代信息技術(shù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化精準(zhǔn)招商，引進關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、技術(shù)水平高的龍頭項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。疫情期間，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，但人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)受疫情影響很小，讓我們看到了未來發(fā)展的廣闊前景。我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育更多“雛鷹”“瞪羚”和“科技領(lǐng)軍”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以自主研發(fā)、技術(shù)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等手段轉(zhuǎn)型升級，促進河北工業(yè)大學(xué)北辰高端裝備研究院、機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。依托制造業(yè)雄厚基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè)，推進星河CocoPark、永旺夢樂城、宜興埠特色街區(qū)等商業(yè)載體建設(shè)，推動“夢天津”項目簽約落地，進一步“聚人氣”，提升城區(qū)美譽度。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要充裕的空間支持。我們正在推進的工業(yè)園區(qū)提升改造工程，能夠騰出大量工業(yè)用地，為北辰轉(zhuǎn)型升級提供寶貴資源。下一步，我們將盡快完成8個園區(qū)取締任務(wù)，引進高水平運營企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)二次開發(fā)。同時，加大重點地塊拆遷建設(shè)力度，實現(xiàn)土地收儲、出讓年度目標(biāo)，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的空間優(yōu)勢。

三是努力改善營商環(huán)境。疫情期間，綠地、天士力、江銅華北、長榮印務(wù)等區(qū)內(nèi)企業(yè)慷慨解囊、捐款捐物，對全區(qū)抗擊疫情給予很大支持。我們也看到，受疫情影響，不少企業(yè)在用工、資金、原材料等方面存在困難。我們將堅持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，認真落實“21條”“津八條”和“辰十條”等優(yōu)惠政策，在稅收減免、融資服務(wù)、人才引進、技術(shù)開發(fā)等方面給企業(yè)更多支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時，深化“一制三化”改革，試行市場準(zhǔn)入一人核準(zhǔn)制度，做好企業(yè)開辦、注銷“一窗通”和企業(yè)登記全程電子化等工作，推廣鎮(zhèn)街“無人審批超市”，進一步提高辦事效率，打造一流的營商環(huán)境。

記者：推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成高質(zhì)量小康社會的題中應(yīng)有之義。北辰區(qū)是涉農(nóng)區(qū)，請問在這方面有哪些舉措？

馮衛(wèi)華：北辰區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，現(xiàn)有耕地較多，還有大量人口生活在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛力很大。前不久，市委李鴻忠書記來北辰調(diào)研春耕生產(chǎn)，就推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)、做強農(nóng)業(yè)品牌等方面作出了具體指示。我們將認真落實中央和市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決戰(zhàn)脫貧攻堅等方面的決策部署，著力打造近郊農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的增長點。

一是全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。2020年，市委貫徹中央農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供要求，明確提出耕地不荒一畝、園田空白不留一分，體現(xiàn)了對糧食生產(chǎn)的高度重視。我們采取套種、間作等方式，擴大春播面積，種植春小麥6550畝，掌握了糧食大幅度增產(chǎn)的主動權(quán)。大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，疫情期間持續(xù)擴大速生葉菜種植面積，有力保障了市場供應(yīng)。接下來，我們將按照“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、產(chǎn)出高、效益好”的目標(biāo)，集約高效利用土地，完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)效率，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品自給能力和供應(yīng)水平。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。針對北辰城鄉(xiāng)結(jié)合的特點，我們要在現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)上下功夫，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我們將因地制宜引進一批技術(shù)水平高、市場潛力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對徐堡大棗、岔房子山藥、雙街葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品營銷力度，打造一批高品質(zhì)、口碑好的“金字招牌”。用好雙口“小五堡”、西堤頭曙光水鎮(zhèn)等片區(qū)的綠色生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)鄉(xiāng)村特色民宿，形成“吃住娛游樂購”一體化鄉(xiāng)村旅游品牌。

三是扎實推進困難村幫扶工作。新一輪結(jié)對幫扶困難村活動啟動以來，我們著力強化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)幫扶，實施了購置長遠生計用房、打造李辛莊千畝優(yōu)質(zhì)稻田等一批“造血”項目，村莊環(huán)境明顯改善，村民生活水平不斷提升，23個困難村集體經(jīng)營性收入全部達到20萬元以上。下一步，我們將引導(dǎo)困難村把握中央支持糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖的機遇，改進傳統(tǒng)耕作種養(yǎng)方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，打造精品農(nóng)業(yè)片區(qū)。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，組織民宿經(jīng)營、餐飲服務(wù)等培訓(xùn)，用好環(huán)衛(wèi)、護路、公廁養(yǎng)護等公益崗位，幫助村民實現(xiàn)增收。落實好扶貧助困政策，完成困難村危房改造，對低保、低收入和特困供養(yǎng)人員進行救助，不讓一家一戶掉隊。

四是用心做好對口支援和東西部扶貧協(xié)作。北辰區(qū)把對口支援和東西部扶貧協(xié)作擺上重要位置，堅持升級加力、多層全覆蓋，三年來累計向丁青、興隆、華池和正寧四個縣投入兩級幫扶資金3.13億元，實施產(chǎn)業(yè)、人才、勞務(wù)等幫扶項目百余個。目前，四個縣都已脫貧摘帽。我們將按照習(xí)近平總書記“四不摘”的要求，堅持有限與無限相結(jié)合，今年繼續(xù)投入兩級幫扶資金1.25億元，組織津鵬、靈食街等優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴受援地區(qū)考察對接，借助信譽樓百貨、韓家墅市場等企業(yè)搭建平臺，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，動員全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會力量采購扶貧產(chǎn)品。加大勞務(wù)協(xié)作力度，多渠道搜集崗位信息，采取“點對點”接送等方式，為來北辰務(wù)工人員提供便捷服務(wù)。我們將在中央和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固脫貧成果，加倍努力做好工作，和受援地區(qū)群眾一道邁入全面小康。

記者：習(xí)近平總書記要求我們著力保障和改善民生，這也是全面建成高質(zhì)量小康社會的內(nèi)在要求。在這方面，北辰區(qū)都做了哪些工作？。

馮衛(wèi)華：高質(zhì)量小康社會的成色如何，關(guān)鍵看群眾的生活水平。我們每年把財政收入的75%以上投入到民生領(lǐng)域，圍繞群眾所需所愿所盼做了大量工作。下一步，我們將繼續(xù)做好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”各項工作，扎實辦好民生實事，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一是全力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平?？箵粢咔槠陂g，我們在北辰醫(yī)院、北辰中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置了獨立發(fā)熱門診，添置了專用檢測設(shè)備，開辟12處集中隔離點，組織4批次35名醫(yī)務(wù)人員赴鄂開展工作，全區(qū)2200余名醫(yī)務(wù)人員奮戰(zhàn)在抗“疫”一線?？梢哉f，我們的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受住了考驗，有力守護了群眾的生命安全和身體健康。下一步，我們將認真落實關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員各項政策，在職稱評聘、待遇保障、子女就學(xué)等方面給予照顧。要及時總結(jié)疫情防控的做法及經(jīng)驗，實施“健康北辰”行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化建設(shè)，加強重點傳染病防控，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

二是統(tǒng)籌推進各項民生保障工作。把穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)。做好“一老一小”的工作，完善健康養(yǎng)老服務(wù)體系，組建區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，推進養(yǎng)老院項目建設(shè)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。深化教育改革創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，推動集團化辦學(xué)，完善學(xué)前教育資源配置，新增學(xué)位1710個，做大做強北辰教育品牌。加快雙青新家園片區(qū)配套公建建設(shè)進度，進一步規(guī)范13個區(qū)屬菜市場運營管理，繼續(xù)優(yōu)化公交線路，推進停車場建設(shè)，讓群眾出行更方便。

三是以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)推進“雙創(chuàng)”工作。2020年，北辰創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)工作到了最后沖刺的關(guān)鍵階段，我們將以創(chuàng)則必成的決心，打好收官之戰(zhàn)。完善社區(qū)衛(wèi)生、門前三包等長效管理機制，緊盯城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場、待建工地等重點區(qū)域，大力整治市容環(huán)境、占道經(jīng)營、交通秩序、垃圾收集轉(zhuǎn)運等方面的突出問題。堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民，廣泛開展“星期六志愿服務(wù)”“市容環(huán)境衛(wèi)生大清整、大清掃、大保潔”等活動，營造全民支持、全民參與的濃厚氛圍。大力培育踐行社會主義核心價值觀，開展“十項文明”創(chuàng)建和“感動北辰文明人”評選活動，嚴(yán)格執(zhí)行《天津市文明行為促進條例》，引導(dǎo)群眾遵守公共秩序、維護公共環(huán)境，自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣。

四是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，我們將保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，全力完成各項指標(biāo)任務(wù)。加快推進中央環(huán)保督察整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。嚴(yán)格落實工業(yè)污染、燃煤燃氣鍋爐、揮發(fā)性有機物、工地揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣等治理措施，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)管平臺，實現(xiàn)重點行業(yè)深度治理全覆蓋。壓實河（湖）長責(zé)任制，年內(nèi)基本消除黑臭水體，完成飲水提質(zhì)增效工程和水源轉(zhuǎn)換工程，加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。加快農(nóng)藥廠等污染地塊修復(fù)進度。擴大垃圾分類試點范圍，推進新村街“城市雙修”剩余建設(shè)任務(wù)，全部完成改廁任務(wù)，實施潞江東路等4條道路以及平津道公園、國道功能外遷綠化工程，不斷改善城市面貌，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。

記者：實現(xiàn)全面小康，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，北辰區(qū)在以黨建促小康方面，有哪些招法舉措？

馮衛(wèi)華：加強黨的建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。北辰區(qū)將深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各方面建設(shè)，為全面建成高質(zhì)量小康社會提供堅強政治保障。

一是全面加強思想政治建設(shè)。長期以來，北辰區(qū)委始終把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，連續(xù)三年在全市主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任考核中位列優(yōu)秀等次。我們將進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，用心組織讀書班和交流研討，深入檢視問題，認真抓好整改，把不忘初心、牢記使命制度落到實處。認真執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策、雙重組織生活等制度，用好批評和自我批評有力武器，堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤，持續(xù)凈化政治生態(tài)。積極探索主體責(zé)任向村居延伸的有效途徑，形成簡便易行、務(wù)實管用的工作機制和閉環(huán)體系。

二是下大力量抓基層打基礎(chǔ)。北辰區(qū)有251個農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織，這些組織是我們落實黨的路線方針政策最基本的單元。我們將樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進一步加強農(nóng)村、社區(qū)黨組織對轄區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一根“鋼釬”插到底。高度重視帶頭人隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多黨性堅強、素質(zhì)過硬、群眾擁護的優(yōu)秀黨組織書記。面向全國招聘農(nóng)村、社區(qū)黨組織專職黨務(wù)工作者，試行優(yōu)秀黨務(wù)工作者“一肩挑”。完善村居黨群服務(wù)中心功能，籌建區(qū)和鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心，構(gòu)建三級黨群服務(wù)中心體系。全面實施行政村考核評星和社區(qū)評星定級工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。疫情期間，全區(qū)黨員干部奮身向前、忘我工作，4700多名機關(guān)干部投身戰(zhàn)“疫”前線，參與到社區(qū)值守、人員排查、物資運送和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作中，體現(xiàn)了高度的政治站位和勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的精神，涌現(xiàn)出一批先進人物。我們將堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān)，拓寬選人用人視野，注重在重大任務(wù)、重大事件、重點項目中考察識別干部，暢通企事業(yè)單位和黨政機關(guān)之間的交流渠道，舉辦“辰青班”四期，把更多黨性堅強、勤政務(wù)實、業(yè)績突出的干部放到重要崗位。繼續(xù)開展“擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競進”先進典型評選，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，激勵干部比學(xué)先進、擔(dān)當(dāng)作為。

四是持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官不為、消極腐敗，群眾最為痛恨，也是我們事業(yè)的大敵。我們將以解決群眾反映強烈的問題為重點，認真落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，深挖細查“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，落實好為基層減負的各項規(guī)定。持續(xù)深化政治巡察，完善巡察整改常態(tài)化、長效化管理機制，年內(nèi)實現(xiàn)處級單位黨組織巡察全覆蓋。堅持抓早抓小、防微杜漸，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食藥安全等領(lǐng)域的突出問題。加大土地管理、國有企業(yè)領(lǐng)域，特別是扶貧助困領(lǐng)域違紀(jì)違法問題查處力度，推進農(nóng)村集體土地廠房承包租賃、“雙違”等問題的整治，做好查辦案件“后半篇文章”。

責(zé)任編輯：雙艷珍