■張耀西 莊耀中

為破解村級事務(wù)難題，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理良序，泗陽縣在主題教育中探索實(shí)施“小村說事日”，讓村民有話可說、有求必應(yīng)，推動了良好黨群關(guān)系的形成。

“沒想到，‘小村說事日’還能說出一座橋。你看，這橋把U 形路給拉直了，大伙收種再也不走彎路啦！”初冬時節(jié)，泗陽縣張家圩鎮(zhèn)顏圩村七斗溝前，村民顏崇蘇夸道。

顏崇蘇所說的“小村說事日”，是泗陽縣在主題教育中探索村（社區(qū)）黨的建設(shè)和社會治理的一個創(chuàng)新?！靶〈逭f事日”這種“意見您來提，問題我來改”的做法，因?yàn)榻拥貧?、形式好、能辦事，被基層干群所接受。泗陽縣委書記徐勤忠說：“村里把要說的事放在桌面上，當(dāng)面鑼對面鼓，不繞彎子，在說事中消除誤解、破解難題、融洽關(guān)系?！?/p>

“村民問得我快招架不住了”

村級支部離群眾最近，能夠在第一時間聽到百姓的聲音。但由于種種原因，出現(xiàn)了“站在田頭卻聽不到村民聲音”的反?，F(xiàn)象，給村級工作開展帶來了困惑。

有沒有一個讓村民“有事能說”的平臺？泗陽縣在主題教育中，結(jié)合新時代文明實(shí)踐，選擇部分新型農(nóng)村社區(qū)和村居試點(diǎn)“小村說事日”，村（社區(qū)）每月20 日把黨員和村民代表召集到一起，說說大家關(guān)心的政策事、村務(wù)事、訴求事、利益事、急難事。

顏圩村是“小村說事日”的試點(diǎn)村。說起第一次“小村說事日”，該村黨支部書記顏曉舟記憶猶新：“當(dāng)時認(rèn)為工作做得很好，估計(jì)村民不會說多少事的。沒想到村民接連提出農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)橋修造、菊花種植、七斗清障等問題，問得我都快招架不住了。”

“小村說事日”給了顏曉舟啟示：“鍋不熱，餅不靠?！贝甯刹恳粠樵缸龉ぷ?，村民有話沒處說，時間一長，便會出現(xiàn)問題。只有了解村民想什么、盼什么，村黨支部的工作才會做到“點(diǎn)子上”，棒棒打到“鼓當(dāng)心”。

試點(diǎn)成功后，泗陽縣在238個村（社區(qū)）推廣經(jīng)驗(yàn)做法。泗陽縣委常委、組織部部長張大江說，小村說事是全方位的，參加說事的不光是黨員群眾代表和村干部，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的部門負(fù)責(zé)人。說事中，村里圍繞村民的訴求，做到有回應(yīng)、有承諾、有行動。

“哄老百姓開心的事堅(jiān)決不能做”

“小村說事日”想法很好，形式很好，群眾說得也熱熱鬧鬧。可是，說過的事情，村里能否當(dāng)真，是否真的能做到，村民們的心里沒有底。

為打消村民對“小村說事日”能否長久存在、持續(xù)發(fā)揮作用的擔(dān)心，泗陽縣委通過建章立制，每季度對村居社區(qū)“小村說事日”辦事質(zhì)量進(jìn)行檢查，并把“小村說事日”列入基層黨建和意識形態(tài)考核，倒逼村級黨組織搞好“小村說事日”。

“哄老百姓開心，給百姓開‘空頭支票’的事，堅(jiān)決不能做。凡是村民說的事，就要努力辦好?！睆埓蠼f。圍繞“小村說事日”，泗陽縣委提出“有情必知、有疑必解、有事必幫”的保障措施，對村民提出的問題，村（社區(qū)）黨組織都承諾辦理時限、解決措施和目標(biāo)結(jié)果，確保百姓滿意。

在里仁鄉(xiāng)里仁村“小村說事日”，南門組村民提出有20 多畝洼地年年受淹減產(chǎn)，甚至絕收。村里迅速安排建造下水道，使洼地積水問題得到解決。村民胡紹峰說：“本以為嘴上說說的，沒想到村里來真的，小村說事管用！”

眾興鎮(zhèn)黨委書記李東陽說：“群眾提出的問題，對干部來講像‘芝麻?！?，對群眾卻像‘大西瓜’。對群眾反映的問題，要確保‘事事有落實(shí)、件件有回音。’只有把群眾眼里的小事辦好了，我們的工作才能得到群眾的認(rèn)可?！?/p>

張家圩鎮(zhèn)小史集社區(qū)由4 個小村合并而成，服務(wù)半徑大了，群眾訴求增多。在“小村說事日”，居民顏茂品提出“路溝內(nèi)到處都是碎磚瓦，這事社區(qū)打算怎么辦？”社區(qū)黨委書記史以亮第二天就組織人手對村莊環(huán)境進(jìn)行治理?！靶〈逭f事日”實(shí)施以來，小史集社區(qū)累計(jì)收到群眾訴求33 個，已解決30 個。2019 年以來，該縣村（社區(qū)）共開展“小村說事日”活動1634 場次，搜集解決群眾“急難愁”議題2187 個。

“一定要當(dāng)好群眾的主心骨”

“小村說事日”出現(xiàn)后，村里一個明顯的變化是：召開的群眾會多起來了。這種“以會說事”的形式，不僅“說”出了理解，“說”出了支持，“說”出了和諧，更“說”出了黨組織的凝聚力、向心力和號召力。

對群眾的訴求，村級黨組織做到小事有人問、難事有人管、急事有人辦。李口鎮(zhèn)葛莊村路面窨井蓋常會損壞，給村民出行帶來安全隱患。這件事在“小村說事日”提出后，村里一周內(nèi)就把損壞的7 處窨井蓋全部換好。該村黨支部書記葛東說：“村民有事對我們說，說明村民信任我們，一定要當(dāng)好群眾的主心骨。”

“小村說事日”的作用不只在于解難題，它還有一項(xiàng)特殊的功能，讓村民知村情、議村務(wù)、理村事，充分體現(xiàn)主人翁地位。在“小村說事日”，泗陽所有村（社區(qū)）主動公開村（社區(qū)）事務(wù)，讓工作更加陽光透明。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，是“小村說事日”的連帶效應(yīng)。干部說話辦事不再“一言堂”，遇事都與村民商量著辦。盧集鎮(zhèn)成子湖社區(qū)在農(nóng)房改善工作中，有村民質(zhì)疑工作方法簡單。社區(qū)黨組織聞過則喜，采取“先申請后實(shí)施、先補(bǔ)償后搬遷、先安置后拆除”的“三先三后”方法，使農(nóng)房改善工作順利推進(jìn)。