納日碧力戈 李鵬程

【摘 要】鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要四方努力：高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)界、基層民眾。高層與基層相通，中層與學(xué)界互聯(lián)，共同鑄牢中華民族共體同意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】高層領(lǐng)導(dǎo);中層領(lǐng)導(dǎo);學(xué)界;民間;中華民族共同體意識(shí)

【作 者】納日碧力戈，復(fù)旦大學(xué)特聘教授，國(guó)家民委民族研究重點(diǎn)研究基地復(fù)旦大學(xué)民族研究中心主任;李鵬程，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院人類學(xué)專業(yè)博士研究生。上海，200433。

【中圖分類號(hào)】C956? 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X（2020）01-0001-006

一、高層鑄牢中華民族共同意識(shí)

2019年9月27日習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話代表了中央的聲音：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的;我們悠久的歷史是各民族共同書寫的;我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的;我們偉大的精神是各民族共同培育的。毛澤東在1920年就開始探索解決民族問(wèn)題的道路。從建立聯(lián)邦制的設(shè)想到定位民族區(qū)域自治制度，這是一個(gè)馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的復(fù)雜而曲折的過(guò)程。

中國(guó)共產(chǎn)黨自其建立之日起，就致力于建設(shè)新中國(guó)，探索中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路、發(fā)展和確立符合國(guó)情的民族理論和民族政策，是這項(xiàng)長(zhǎng)期努力的政策的一個(gè)重要組成部分。早在1920年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨前一年，毛澤東就提出“幫助蒙古、新疆、西藏、青海自治自決，都是很要緊的”[1]3。

1931年“九一八事變”之后，中國(guó)共產(chǎn)黨將國(guó)內(nèi)各民族合稱“中國(guó)民族”，隨后改為“中華民族”，表明了建設(shè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的立場(chǎng)。[2]1939年，八路軍政治部編寫發(fā)行了《抗日戰(zhàn)士政治課本》，明確指出中華民族由幾十個(gè)民族組成，包括漢、滿、蒙、回、藏、苗、瑤、番、黎、夷等民族。[3]807這個(gè)由各民族共同組成的“中華民族”與國(guó)民黨的大民族中心主義立場(chǎng)劃清了界限。孫中山和蔣介石認(rèn)為漢族、國(guó)族、民族是同義詞[2]，漢族等于中華民族[4]。當(dāng)然，在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部對(duì)“中華民族”也存在逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。例如，1925年10月《中國(guó)共產(chǎn)黨四屆一次擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)關(guān)于蒙古問(wèn)題決議案》有這樣的表述：“中國(guó)農(nóng)民也受中蒙大地主的壓迫”，“內(nèi)蒙古農(nóng)民中的革命工作，應(yīng)竭力聯(lián)合中蒙農(nóng)民有反對(duì)共同的仇敵”。[5]46此處的“中”不包括“蒙”，中蒙并立，比較接近前述“漢族等于中華”的表述。新中國(guó)的建立標(biāo)志了一個(gè)新紀(jì)元的開始，中華民族多元一體成為普遍共識(shí)，具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》宣布：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”“使中華人民共和國(guó)成為各民族友愛合作的大家庭”;2018年《中華人民共和國(guó)憲法修正案·序言》規(guī)定：中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。新時(shí)代來(lái)臨，“中國(guó)”“中華民族”這兩個(gè)關(guān)鍵符號(hào)已經(jīng)成為中國(guó)各民族交融共生的標(biāo)志，成為各民族關(guān)鍵符號(hào)共同體的核心，成為各民族共有精神家園的靈魂。

2019年9月27日，習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)不忘初心，并回顧70年前各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，披荊斬棘，共同締造新中國(guó)的歷程。[6]他在講話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展馬克思主義民族理論，從民族問(wèn)題的具體實(shí)際出發(fā)，開辟了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路，發(fā)展了本土化的民族理論和民族政策，民族平等成為立國(guó)原則之一，民族區(qū)域自治制度得到確定，各族人民第一次真正獲得平等的政治權(quán)利，共同當(dāng)家作主，共同發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，手挽手，肩并肩，共同創(chuàng)造了新紀(jì)元。習(xí)近平總書記號(hào)召我們銘記70年的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這個(gè)基本國(guó)情，把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族的最高利益，堅(jiān)持馬克思主義民族理論中國(guó)化，堅(jiān)持解決民族問(wèn)題的中國(guó)道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，把文化認(rèn)同作為最深層的認(rèn)同，各民族共同構(gòu)筑中華民族共有精神家園，創(chuàng)新地繼承中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的體制和機(jī)制。我國(guó)各民族人民共同開拓了遼闊疆域，共同書寫了悠久歷史，共同創(chuàng)造了燦爛文化，共同培育了偉大精神。

習(xí)近平總書記明確指出：

要向各族人民反復(fù)講，各民族都對(duì)中華文化的形成和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，各民族要相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。把漢文化等同于中華文化、忽略少數(shù)民族文化，把本民族文化自外于中華文化、對(duì)中華文化缺乏認(rèn)同，都是不對(duì)的，都要堅(jiān)決克服。[7]144

以習(xí)近平總書記為代表的中央高層反復(fù)強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的重要性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同是“根”、是“魂”的重要性，號(hào)召構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體做貢獻(xiàn)。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，高層為“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”定調(diào)，這是至關(guān)重要的第一步，中層領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的總方針，這是第二步，沒有各地、各部門中層領(lǐng)導(dǎo)的積極推動(dòng)和主動(dòng)參與，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”就難以落實(shí)到位，也難以真正貫徹執(zhí)行?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。”[8]526

二、中層鑄牢中華民族共同體意識(shí)

中華民族由各民族共同組成，是百川歸海的共同體，是交融共生的共同體。中層領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，事關(guān)大局，十分重要。中央制定的有關(guān)民族團(tuán)結(jié)的大政方針需要中層領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行，落實(shí)到位，否則只能流于形式，變成空洞的口號(hào)，掛在嘴上的漂亮辭藻。

少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期工作在民族地區(qū)，和少數(shù)民族朝夕相處，具有和少數(shù)民族交往、交流、交融的經(jīng)驗(yàn)，其中許多領(lǐng)導(dǎo)干部本身就是少數(shù)民族。他們熟悉少數(shù)民族事務(wù)，掌握民族政策，是中央和少數(shù)民族地方之間的橋梁和紐帶。

但是，在內(nèi)地發(fā)達(dá)都市，情況就不同了，除專門負(fù)責(zé)民族、宗教事務(wù)的干部，其他中層領(lǐng)導(dǎo)干部大多對(duì)于民族事務(wù)、民族政策、民族法規(guī)不大了解或知之甚少。同時(shí)，越來(lái)越多的少數(shù)民族流入內(nèi)地都市，調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)、畢業(yè)分配、求學(xué)應(yīng)聘、打工創(chuàng)業(yè)、婚戀入城?！吨袊?guó)民族統(tǒng)計(jì)年鑒2012》數(shù)據(jù)顯示，從1990年到2010年，我國(guó)發(fā)達(dá)省市的少數(shù)民族人口數(shù)量大幅增加，其中北京市的少數(shù)民族人口從約41萬(wàn)增加到80萬(wàn)，增加近1倍。在此期間，沿海的上海、江蘇、浙江和廣東4省市少數(shù)民族人口的增幅都在2-6倍：上海由約6.2萬(wàn)增加到28萬(wàn)，增加4倍以上;江蘇由約15.3萬(wàn)增加到38萬(wàn)，增加1倍多;浙江由約21.2萬(wàn)增加到121萬(wàn)，增加6倍;廣東由約35.4萬(wàn)增加到206萬(wàn)，增加近6倍。[9]627-628此外還有大量外國(guó)人進(jìn)入我國(guó)大都市，例如根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年，常住廣州的外國(guó)人有3.4萬(wàn)，其中日本人接近5 000人，韓國(guó)人約3 300人，美國(guó)人約2 800人;廣州的非洲裔人口有30萬(wàn)人以上。[10]各類人群跨區(qū)域大流動(dòng)，匯聚都市，萍水相逢，語(yǔ)言文化從單向同化變成雙向交融，新面孔要組成復(fù)雜共同體，培育共同體意識(shí)，城市中層干部很關(guān)鍵，他們的工作涉及政令下達(dá)和貫徹執(zhí)行，涉及市民的日常生活，涉及社會(huì)的滿意度，也涉及美好生活。在涉及少數(shù)民族事務(wù)的時(shí)候，中層干部就更加重要，他們是民族關(guān)系的協(xié)調(diào)者、民族政策的執(zhí)行者、民族團(tuán)結(jié)的推動(dòng)者和中華民族共同體意識(shí)的鑄牢者。

但是，一些中層干部仍然不適應(yīng)少數(shù)民族跨區(qū)域流動(dòng)的趨勢(shì)，對(duì)于接納少數(shù)民族群眾入城持消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度：既不能放任自流，又要依法保障各民族的合法權(quán)益，“堅(jiān)決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行”，引導(dǎo)流入城市的少數(shù)民族遵紀(jì)守法，還要“推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”。[11]過(guò)去，有一些城市的民族工作不夠給力，原因有三：這些城市的少數(shù)民族人口畢竟很少，只要學(xué)好當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言文化、遵紀(jì)守法，融入社區(qū)生活即可，而人口占絕對(duì)少數(shù)的那些外來(lái)文化人群，也別無(wú)選擇;因?yàn)橥鈦?lái)少數(shù)民族人口不多，因此“民族問(wèn)題”就不存在，就不需要“自尋煩惱”“無(wú)事生非”;既然少數(shù)民族人口不多，“民族問(wèn)題”又不存在，就不需要開展民族研究工作，不需要了解太多的民族理論和民族政策，做到立竿見影、解決實(shí)際問(wèn)題即可。

然而，推動(dòng)城市民族工作已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)民族事務(wù)的新著力點(diǎn)之一。2019年10月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代媒體和新技術(shù)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”，建設(shè)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的互聯(lián)網(wǎng)空間;要求“把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容”。

三、學(xué)界鑄牢中華民族共同體意識(shí)

學(xué)界為國(guó)家大政方針、民族理論和民族政策提供重要的知識(shí)支撐和咨政參考，學(xué)術(shù)話語(yǔ)可以轉(zhuǎn)化成為官方話語(yǔ)和民眾話語(yǔ)，學(xué)術(shù)關(guān)鍵詞會(huì)變成政府和百姓的關(guān)鍵詞，學(xué)術(shù)資源是社會(huì)資源的一部分，也可以以智庫(kù)和智囊的形式轉(zhuǎn)化為政府資源。學(xué)界關(guān)于民族事務(wù)的理論觀點(diǎn)、對(duì)策建議至關(guān)重要，這也決定了學(xué)界筑牢中華民族共同體意識(shí)的重要性。

然而，學(xué)界人士看問(wèn)題的方式方法差距較大，立場(chǎng)不同，看到的現(xiàn)象也不同，對(duì)于問(wèn)題的分析解答和對(duì)策建議更加不同。以前些年關(guān)于民族問(wèn)題“去政治化”的討論1為例，雖然論辯雙方都以“國(guó)家社稷”為重，都從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好愿望出發(fā)，但由于學(xué)科背景、知識(shí)積累和學(xué)術(shù)立場(chǎng)的差距較大，很難求同存異、達(dá)成“重疊共識(shí)”，只能更多地服從中央精神，緊密關(guān)注政府決策。

學(xué)界研究民族有兩種視角：一是普遍、平面地看問(wèn)題，一是特殊、立體地看問(wèn)題。前一種視角大多從國(guó)民平等的立場(chǎng)出發(fā)，橫向而非歷史地看問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人人平等，去特殊化;后一種視角強(qiáng)調(diào)具體情況具體分析，強(qiáng)調(diào)情景，強(qiáng)調(diào)歷史。就“民族”概念來(lái)說(shuō)，持普遍主義觀點(diǎn)的人不會(huì)強(qiáng)調(diào)“民族”的特殊性，而是默認(rèn)“民族”概念的普遍性，把它作為一個(gè)分析工具，可以和外語(yǔ)直接對(duì)譯;持特殊主義觀點(diǎn)的人會(huì)強(qiáng)調(diào)中國(guó)“民族”與外國(guó)“民族”的不同，會(huì)強(qiáng)調(diào)中外“民族”的不可通譯，“中央民族大學(xué)”英譯The Minzu University of China頗具代表性，用漢語(yǔ)拼音而非nation、nationality、ethnicity來(lái)翻譯“民族”，突出了本土特色，也反映了跨國(guó)、跨文化翻譯的難度。

習(xí)近平總書記2019年9月27日在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)指出各民族共同開疆拓土、書寫歷史、創(chuàng)造文化、培育精神的“四個(gè)共同”，講歷史，講大局，講趨勢(shì)，再一次明確無(wú)誤地定位新時(shí)代背景下的“中國(guó)”和“中華民族”，充分體現(xiàn)中國(guó)各民族不分大小都對(duì)中國(guó)建設(shè)有貢獻(xiàn)的平等觀，為少數(shù)民族作為新時(shí)代中國(guó)人而感到自豪、為作為新時(shí)代中華民族一分子而感到驕傲提供了令人信服的根據(jù)。學(xué)界鑄牢中華民族共同意識(shí)的關(guān)鍵在于認(rèn)清中國(guó)歷史的主流，認(rèn)清各民族共同為中國(guó)遼闊疆土的形成、中國(guó)綿延歷史的書寫、中國(guó)燦爛文化的創(chuàng)造、中國(guó)偉大精神的培育所做出的重大貢獻(xiàn)，認(rèn)清馬克思主義民族理論中國(guó)化、本土化的重要意義，認(rèn)清中國(guó)共產(chǎn)黨在正確解決民族問(wèn)題和正確處理民族事務(wù)的過(guò)程中所發(fā)揮的突出作用。

目前學(xué)界普遍對(duì)少數(shù)民族事務(wù)不甚了解，尤其對(duì)少數(shù)民族的歷史文化知之甚少，大多把有關(guān)少數(shù)民族的判斷建立在一廂情愿的直覺甚至歧視之上，由于我族中心主義的影響，難以從他者角度看問(wèn)題，總以為自己的觀點(diǎn)是“科學(xué)”“客觀”的，對(duì)方的觀點(diǎn)是“感情用事”“主觀的”“非科學(xué)的”“孤陋寡聞”“缺乏現(xiàn)代知識(shí)的”“狹隘的”“落后的”，等等。例如，有的學(xué)者片面地認(rèn)為美國(guó)政府實(shí)行“熔爐政策”，族群?jiǎn)栴}解決得好，我們也要學(xué)習(xí)他們，實(shí)行熔爐政策，以確保安全穩(wěn)定。事實(shí)上美國(guó)“熔爐政策”從來(lái)沒有成功過(guò)。[12]自美國(guó)誕生，成千上萬(wàn)的移民蜂擁而至，來(lái)自德國(guó)、愛爾蘭、意大利和波蘭的移民及其后代，在進(jìn)入美國(guó)主流社會(huì)之后掌握了英語(yǔ)和盎格魯—撒克遜文化，變成了美國(guó)白人，“白”和“非白”立即成為種族區(qū)隔的標(biāo)記，非裔美國(guó)人、墨西哥裔美國(guó)人、亞裔美國(guó)人和美國(guó)印第安人受到各種潛在或者公開的歧視，而這些“非白”族群也不愿意完全放棄自己的語(yǔ)言和文化，“熔爐政策”對(duì)他們的作用不如想象那么大。美國(guó)政府在二十世紀(jì)七十年代開始實(shí)行多元文化主義，宣傳非盎格魯—撒克遜族群對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)，對(duì)他們實(shí)行雙語(yǔ)制度。[13]118-123目前執(zhí)政的特朗普政府筑墻排外，把美國(guó)的許多社會(huì)問(wèn)題歸咎于外來(lái)移民，有較強(qiáng)的右翼種族主義傾向。

由于缺乏對(duì)少數(shù)民族的全面了解，學(xué)界有不少人把少數(shù)民族語(yǔ)言文化甚至少數(shù)民族群體與“問(wèn)題”、維穩(wěn)掛鉤。如有的學(xué)者認(rèn)為少數(shù)民族放棄自己的語(yǔ)言是好事，大家都說(shuō)漢語(yǔ)，就不會(huì)出現(xiàn)新疆和西藏的民族問(wèn)題。豈不知，語(yǔ)言的邊界與民族、國(guó)家的邊界不重合是常態(tài);語(yǔ)同心異也常見，國(guó)共兩黨語(yǔ)言通而理念隔，臺(tái)灣至今不能和大陸合為一體。大量操母語(yǔ)的少數(shù)民族烈士為新中國(guó)獻(xiàn)出生命，說(shuō)蒙古語(yǔ)的人民楷模都貴瑪收養(yǎng)了28名南方孤兒，受到歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人高度評(píng)價(jià)的烏蘭牧騎大多用蒙古語(yǔ)表演節(jié)目，把他們的語(yǔ)言和“問(wèn)題”、維穩(wěn)掛鉤，就不僅僅是奇談怪論了。

另有一些學(xué)者從民族本位出發(fā)，把中國(guó)歷史等同于漢族歷史，把少數(shù)民族排除在外，甚至把少數(shù)民族和外國(guó)人同等看待，認(rèn)為“五胡”、元朝、清朝“破壞了”中華文明，他們不贊同清朝繼承中華道統(tǒng)文化的說(shuō)法，和不贊成日本侵華時(shí)鼓吹的“大東亞共榮圈”繼承了中華文化道統(tǒng)的說(shuō)法同一個(gè)道理。這種把蒙滿以及其他少數(shù)民族等同于入侵日本人甚至八國(guó)聯(lián)軍的看法，在學(xué)者當(dāng)中有一定的代表性，其感情沖動(dòng)大于理性思考。還有的學(xué)者對(duì)民族識(shí)別和民族區(qū)域自治制度的重要意義認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為民族識(shí)別和民族區(qū)域自治制度沒有起到積極作用。針對(duì)這些認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，需要講歷史，講大局，正本清源，糾正偏激，澄清事實(shí)。

中央政府確認(rèn)55個(gè)少數(shù)民族是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，不能簡(jiǎn)單判斷下結(jié)論，說(shuō)這是一廂情愿的建構(gòu)，“自己給自己找麻煩”。如果讀讀《郭道甫文選》[14]《回憶阿合買提江》[15]《梁聚五文集：民族·民主·政論》[16]《我所知道的德王和當(dāng)時(shí)的內(nèi)蒙古》[17]《烏蘭夫傳》[18]，就不會(huì)匆忙定論。

辛亥起義，是以革命相號(hào)召的?！漤憫?yīng)的目的，不是打倒甲民族的統(tǒng)治，而代以乙民族的統(tǒng)治。更不是某些民族應(yīng)該平等;某些民族不應(yīng)該平等。因?yàn)橹腥A民國(guó)，是要整個(gè)各民族共同支持的。所謂“五族共和”，實(shí)不足以概括整個(gè)中國(guó)各民族。難道歷史上光芒四射的苗族，還夠不上一個(gè)單位嗎？……五色國(guó)旗的象征，只代表漢滿蒙回藏五族，不能代表中國(guó)全部各民族;苗族是絕對(duì)不承認(rèn)的。[19]255

苗族的代表人物梁聚五堅(jiān)決要求承認(rèn)苗族是中國(guó)各民族成員之一，承認(rèn)他們的政治地位，就是承認(rèn)他們?yōu)榉磳?duì)民族壓迫做出的貢獻(xiàn)，承認(rèn)他們?yōu)樾梁ジ锩某晒ψ隽饲捌谪暙I(xiàn)。蒙古族的革命先行者烏蘭夫，從青少年時(shí)代就尋求蒙古族的解放之路，曾經(jīng)到蘇聯(lián)求學(xué)，后來(lái)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，找到了救國(guó)救族之路。

烏蘭夫正是在蒙藏學(xué)校的這兩年中，找到了跟著共產(chǎn)黨走，向俄國(guó)人學(xué)習(xí)，救祖國(guó)、救民族的道路。他認(rèn)準(zhǔn)了這條路，并懂得了只有和中華各民族團(tuán)結(jié)在一起，沿著這條路堅(jiān)定地走下去，蒙古人民才能求得解放。[18]21

四、民眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)

人口流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)交流方便了各民族之間的交流，增進(jìn)了彼此了解，其正面作用不可低估。同時(shí)，人口流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)交流也為夸大民族矛盾、歪曲民族關(guān)系主流、宣傳不利于民族團(tuán)結(jié)的觀點(diǎn)提供了平臺(tái)，需要認(rèn)真對(duì)待，不可放任自流。各民族都有自己崇拜的歷史人物，他們大義凌然，慷慨赴死，令人敬佩。不過(guò)，從鑄牢中華民族共同體意識(shí)的大局出發(fā)，從新時(shí)代、新中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，在宣傳和紀(jì)念某些歷史人物的時(shí)候，還要考慮其他民族的感受和感情。同時(shí)，其他民族也要理解這些英雄人物在其民族心目中的地位，避免情緒化反應(yīng)，講包容，講和睦。

民眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要有法律保障，要完善已經(jīng)制訂的有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、反對(duì)民族歧視、反對(duì)民族分裂的法律、法規(guī)，同時(shí)也要加大落實(shí)執(zhí)行的力度。2018年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案·總綱》第四條規(guī)定：

中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

不過(guò)，制定和修訂憲法是為了推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，屬于高屋建瓴、自上而下。對(duì)于基層民眾來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，還需要制定專門政策，細(xì)化落實(shí)，和風(fēng)細(xì)雨，潤(rùn)物無(wú)聲。教育部門正在推出民族團(tuán)結(jié)通識(shí)教材，涵蓋中小學(xué)和大學(xué)。青少年要從小養(yǎng)成各民族互守尊嚴(yán)、彼此尊重語(yǔ)言文化的習(xí)慣，習(xí)得跨文化交往、交流、交融的能力，語(yǔ)言和文化不分民族一律平等，這是在長(zhǎng)期的國(guó)際反種族主義運(yùn)動(dòng)中達(dá)成的共識(shí)。黑格爾就不看好方塊漢字，認(rèn)為“低等的”漢字不能為知識(shí)自由發(fā)展提供空間，不利于科學(xué)思維，因此阻礙了科學(xué)發(fā)展。[20]25這個(gè)我族中心主義的偏見不攻自破，中國(guó)自古有發(fā)達(dá)的文明，經(jīng)驗(yàn)性的科學(xué)技術(shù)也很發(fā)達(dá)，漢字并沒有阻礙科技發(fā)展，李約瑟博士所著的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》已經(jīng)充分證實(shí)了這一點(diǎn)。當(dāng)代中國(guó)擁有一支以漢語(yǔ)為母語(yǔ)的強(qiáng)大科學(xué)家隊(duì)伍，他們是把中國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主力軍，漢語(yǔ)表達(dá)科技思想、進(jìn)行理論思維的能力，毫不遜色于英語(yǔ)等西方語(yǔ)言。我們不能重蹈覆轍，像西方部分學(xué)者對(duì)待中國(guó)語(yǔ)言和文化那樣，站在同樣的我族中心主義立場(chǎng)歧視少數(shù)民族的語(yǔ)言和文化。

五、討 論

鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)界、基層民眾共同努力，高層與基層、中層與學(xué)界齊心協(xié)力，共同鑄牢中華民族共體同意識(shí)。就目前情況看，高層非常重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)，從2019年9月27日習(xí)近平總書記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話到10月23日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，都充分證明了這一點(diǎn)。高層的共識(shí)固然重要，但這還不夠，還需要全社會(huì)配合高層共同努力，在發(fā)動(dòng)各種媒體宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的同時(shí)，還要多總結(jié)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動(dòng)事跡，從歷史到現(xiàn)今，發(fā)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的關(guān)鍵符號(hào)，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的話語(yǔ)表達(dá)，以積極向上的正面宣傳報(bào)道，結(jié)合生動(dòng)的民族志材料，雙向鑄牢中華民族共同體意識(shí)。[21]

中國(guó)有自己的特色，中國(guó)共產(chǎn)黨有自己的特色，中國(guó)的道路也有自己的特色，中國(guó)的文明有自己的特色，中國(guó)的歷史有自己的特色，中國(guó)的“民族”有自己的特色，中國(guó)的民族區(qū)域自治制度也有自己的特色，這些都是我們深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)共同”的關(guān)鍵所在。

此外，把握好中華民族文化自古以來(lái)“互聯(lián)共有”[22]的特征，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要。我們的疆域、歷史、文化、精神，是各民族共同開拓、書寫、創(chuàng)造、培育的。各民族在歷史上交往、交流、交融，無(wú)論是彼此碰撞還是互相和好，他們對(duì)于歷史文化和精神家園的“互聯(lián)共有”是持續(xù)不變的特征：漢字把東西南北聯(lián)系起來(lái)，歷史上出現(xiàn)了西夏文、女真文、契丹字、蒙文、方塊壯字;滿語(yǔ)的Dulimbai Gurun和蒙古語(yǔ)的Dumada Ulus給“大中國(guó)”命名，胡漢一家，南北同在。

費(fèi)孝通先生在二十世紀(jì)八十年代提出“中華民族多元一體”的觀點(diǎn)，成為我們正確認(rèn)知和把握中國(guó)多民族和睦共生的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的重要理?yè)?jù)。新時(shí)代來(lái)臨，在進(jìn)一步改革開放中，我國(guó)的民族關(guān)系也發(fā)生了新的變化，民族工作帶有“五個(gè)并存”的特點(diǎn)：改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存。面對(duì)這樣一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，中央高層領(lǐng)導(dǎo)突出強(qiáng)調(diào)中華文化認(rèn)同的重要性，強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同是中華民族大團(tuán)結(jié)的“根”和“魂”，號(hào)召構(gòu)筑各民族共有精神家園。只有這樣，才能持續(xù)不斷地推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。

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FOUR ASPECTS TO CONSOLIDATE COMMUNITY

CONSCIOUSNESS OF THE CHINESE NATION

Naran Bilik，Li Pengcheng

Abstract： Consolidating Community Consciousness of the Chinese Nation needs the efforts of four aspects： top leadership， mid-level cadres， intelligentsia， and commoners. The top leadership is connected with the commoners， the mid-level cadres are connected with the intelligentsia， and the Community Consciousness of the Chinese Nation is firmly established.

Keywords： top leadership; mid-level cadres;intelligentsia; commoners;Community Consciousness of the Chinese Nation

〔責(zé)任編輯：俸代瑜〕