文/吳娟娟，安徽伊爾思環(huán)境科技有限公司

與多數(shù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)中廣泛應(yīng)用的單一的環(huán)保服務(wù)方法相比，“環(huán)保管家”是一種更加全面，的環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)，也是根據(jù)國內(nèi)環(huán)保形勢而推出的新的服務(wù)模式。根據(jù)服務(wù)對象的特點，“環(huán)保管家”可以提供專門定制的咨詢服務(wù)，為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)從項目建立，規(guī)劃和對環(huán)境的影響等提供評估，從環(huán)境保護咨詢，環(huán)境保護決策等有關(guān)環(huán)境的各個方面提供一條龍環(huán)保服務(wù)。

1 開展環(huán)保管家服務(wù)的意義

1.1 提高企業(yè)環(huán)境管理水平

隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，我國經(jīng)濟逐步向資節(jié)約環(huán)保方向發(fā)展。企業(yè)對環(huán)保的重視程度越來越高， 對各種環(huán)境污染處理設(shè)施的投入金額也在不斷加大，但由于企業(yè)自身技術(shù)人員專業(yè)性等方面的限制，在企業(yè)環(huán)境管理方面還是有較多的問題，不僅容易導致資源的浪費，而且不能有效的解決污染問題。 而引入了環(huán)保管家服務(wù)，針對不同企業(yè)的具體污染情況，提供具體的解決策略并認真培訓企業(yè)人員，一步步提高企業(yè)的環(huán)境管理水平，改善企業(yè)的污染情況。

1.2 促進環(huán)境管理公開公正

確保環(huán)境管理的公開性和公正性是管理人員需要做到的重要工作，尤其是在處理環(huán)境污染事件，由于缺乏專業(yè)性和公開性，調(diào)查部門有時會導致公眾對調(diào)查的過程和結(jié)果有不同的意見。而引入環(huán)保管家服務(wù)，可以確保讓園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的日常工作得到嚴格精細的監(jiān)督。若發(fā)生環(huán)境污染事件時，“環(huán)保管家”提供日常監(jiān)督材料，再根據(jù)相關(guān)部門對事件的調(diào)查，由管理部門發(fā)布公開公正和專業(yè)的事件調(diào)查材料，提高透明度。

2 工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境管理缺乏公開公正

由于缺乏與政府，企業(yè)和公眾的信息公開，特別是在發(fā)生緊急情況發(fā)生的情況下，依靠公司自身發(fā)布的數(shù)據(jù)缺乏必要的監(jiān)督管制，這就導致公信力不夠，而政府的調(diào)查過程也有專業(yè)方面和公開方面的問題，公眾參與監(jiān)督的難度較大，導致企業(yè)和公眾對處理結(jié)果不滿意，管理部門信任危機，公眾的公共環(huán)境保護很難得到有效的保證。

2.2 監(jiān)督力度不足，專業(yè)素質(zhì)不高

政府部門是工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的主要負責人。但是，園區(qū)的日常工作很繁瑣，而且園區(qū)內(nèi)的行業(yè)多種多樣，任務(wù)繁重，專業(yè)知識要求較高，現(xiàn)有的管理人員在人數(shù)和專業(yè)能力上都與這種情況嚴重不符。單靠政府部門的內(nèi)部工作很難做到有效地監(jiān)督和管理，執(zhí)行相關(guān)的政策要求也很困難，有可能導致環(huán)境問題的出現(xiàn)。

2.3 企業(yè)轉(zhuǎn)型困難

企業(yè)是園區(qū)環(huán)境管理中造成環(huán)境污染的主要原因。隨著國內(nèi)在環(huán)境方面的要求越來越嚴格，主流企業(yè)已經(jīng)選擇了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，但由于對環(huán)境管理政策的理解不足，環(huán)境管理部門的建立成本高，人員專業(yè)程度不夠，企業(yè)環(huán)境管理水平的提高仍然有很大問題。

3 環(huán)保管家服務(wù)的對策

3.1 加強宣傳，培育典范

目前，在工業(yè)園區(qū)開展的環(huán)保服務(wù)的主要方式有兩種。第一，對單一類型的環(huán)保設(shè)施或單類業(yè)務(wù)的委托管理，比如廢氣和污水的處理設(shè)施等等。 第二，區(qū)域或集團企業(yè)委托環(huán)保管家監(jiān)管環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行以及其他綜合環(huán)保服務(wù)和解決方案。目前，環(huán)保管家服務(wù)才起步階段。環(huán)保管家主要是根據(jù)實際情況承擔著日常監(jiān)管的業(yè)務(wù)延伸和人員補充工作，工作重心主要在監(jiān)督方面，而綜合管理效果還沒有充分表現(xiàn)出來。要開展環(huán)保管理服務(wù)，首先必須加強管理部門對綜合環(huán)保管理體系的理解的宣傳力度，加深對環(huán)保管理服務(wù)的理解。對于已經(jīng)開展試點的地區(qū)或單位，要加大扶持指導和政策支持力度，及時進行查漏補缺，著力培育不同發(fā)展模式的先進典范，為推廣做好榜樣作用。

3.2 加強政府扶持

作為一項新型的環(huán)保服務(wù)，如果要充分發(fā)揮其的作用，就需要各級政府的相關(guān)部門積極出臺具有支持意義的政策，幫助環(huán)保管家服務(wù)進一步發(fā)展，并提高工業(yè)園區(qū)的相關(guān)企業(yè)的參與感。應(yīng)該鼓勵已經(jīng)落實相關(guān)服務(wù)工作的地區(qū)和企業(yè)，提高這些地區(qū)和企業(yè)的工作熱情。另外，管理部門需要適當調(diào)動一些資金，積極展開環(huán)保管家服務(wù)，確保工業(yè)園區(qū)環(huán)保工作科學有序，通過科學的經(jīng)濟效益吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入到這個行業(yè)。

3.3 健全服務(wù)體系

環(huán)保管理服務(wù)的質(zhì)量大大影響著這一制度改革的成敗。目前，迫切需要建立一套明確責任，有條不紊的環(huán)保管家服務(wù)質(zhì)量評價體系和監(jiān)督機制，以確保該工作有效地進行。一是嚴格規(guī)定環(huán)保服務(wù)單位從事相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)的準入門檻；二是使環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督制度，建立信用評價制度。第三，建立健全的監(jiān)督體系，確保第三方服務(wù)的工作效果。

3.4 開展環(huán)保法規(guī)政策、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓宣傳

為了提高工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作人員的專業(yè)意識，可以開展環(huán)保培訓宣傳工作，包括國家環(huán)境保護法律法規(guī)、政策等等以及企業(yè)環(huán)境問題分析解答等等。對于園區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)能力，可以進行業(yè)務(wù)培訓，定期舉辦培訓會，可以每月一次，每次都要根據(jù)實際情況確定一個專題。

3.5 排查環(huán)境風險問題

必須及時排查工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境隱患，并且形成風險排查報告，從而提出針對環(huán)境風險防控的建議和方案。對于園區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境問題、投訴等等進行具體的調(diào)查、處理。針對相關(guān)企業(yè)，可以要求企業(yè)定期進行演練，做好污染應(yīng)急防護措施。

4 結(jié)束語

總的來說，隨著工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理日益受到關(guān)注，環(huán)保管家服務(wù)作為新型綜合環(huán)境服務(wù)模式，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理工作正在從分散化和單一化向科學性、綜合性的方向發(fā)展，將有助于建立園區(qū)的環(huán)境管理體系，增強園區(qū)抵抗環(huán)境污染的能力。在現(xiàn)階段，環(huán)保管家服務(wù)比傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理模式要先進。