王建民

2012年11月26日，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)舉行“九二共識(shí)”20周年座談會(huì)。（ 中新社 圖）

在島內(nèi)政局與兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化背景下，日前中國(guó)國(guó)民黨舉行了一次黨主席補(bǔ)選，代表中生代的“立委”江啟臣，戰(zhàn)勝了老資格的外省第二代郝龍斌，開啟一年多的黨主席任期。新主席江啟臣提出一系列改革主張，能否改變國(guó)民黨面臨的困境、重新振興國(guó)民黨，有期待，但并不樂(lè)觀。

各界最為關(guān)注的則是，江任內(nèi)國(guó)民黨的兩岸政策論述與主張如何調(diào)整，不僅直接關(guān)系到國(guó)民黨的未來(lái)發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)共互動(dòng)關(guān)系的變化，更關(guān)系到未來(lái)兩岸關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

重要政治信號(hào)

2005年，國(guó)民黨主席連戰(zhàn)在國(guó)民黨處境困難之時(shí)開啟“和平之旅”，實(shí)現(xiàn)“胡連會(huì)”，雖不能稱為第三次國(guó)共合作，但確實(shí)開創(chuàng)了國(guó)共合作的新一頁(yè)，開創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局，也為國(guó)民黨重新執(zhí)政創(chuàng)造了條件。2008年，馬英九上臺(tái)后，國(guó)共及兩岸在堅(jiān)持“九二共識(shí)”這一重要政治互信基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的“兩岸黃金時(shí)代”。

2016年，國(guó)民黨失去政權(quán)，在民進(jìn)黨無(wú)情清算與打擊下陷入了新困境，今年初大選再次敗北，黨主席吳敦義被迫辭職，黨主席重選。經(jīng)過(guò)一翻激烈競(jìng)爭(zhēng)，中生代的江啟臣當(dāng)選，成為國(guó)民黨歷史上最年輕的黨主席，也標(biāo)志著國(guó)民黨發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

在黨主席選舉過(guò)程中，江、郝與黨內(nèi)精英廣泛討論國(guó)民黨現(xiàn)行兩岸政策主張，提出一系列新論述，包括“九二共識(shí)過(guò)時(shí)論”“國(guó)民黨政治買辦論”“有條件停止兩岸三通論”“兩岸交流條件論”等等，均是負(fù)面的，消極的，甚至是錯(cuò)誤的，有向綠營(yíng)靠攏之勢(shì)。因此，當(dāng)選黨主席后的江啟臣如何確立新的兩岸論述與政策方向，對(duì)未來(lái)國(guó)民黨發(fā)展及國(guó)共關(guān)系互動(dòng)至關(guān)重要。

在兩岸關(guān)系政策調(diào)整中，國(guó)民黨是否延續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”是重中之重，這是國(guó)共合作的政治基礎(chǔ)。當(dāng)選后的江啟臣尚未最終確立國(guó)民黨是否放棄“九二共識(shí)”主張，因此國(guó)民黨與國(guó)共關(guān)系均處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)刻。

盡管江在選前認(rèn)為“九二共識(shí)”過(guò)時(shí)了，要檢討，選后感言與就職宣言均未提及“九二共識(shí)”，中共中央也沒(méi)有像以前一樣向當(dāng)選的中國(guó)國(guó)民黨主席江啟臣發(fā)出賀信，引起外界極大關(guān)注，但這并不表示江啟臣或國(guó)民黨已放棄“九二共識(shí)”，還在黨內(nèi)醞釀與討論之中，要經(jīng)過(guò)黨內(nèi)程序討論來(lái)確定，因此未來(lái)仍然存在變數(shù)。

1月15日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室2020年首場(chǎng)例行發(fā)布會(huì)，發(fā)言人馬曉光展望今年兩岸關(guān)系。（中新社 圖）

大陸對(duì)“九二共識(shí)”的立場(chǎng)非常明確、堅(jiān)定，不僅將“九二共識(shí)”稱為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針，而且國(guó)臺(tái)辦在國(guó)民黨主席選舉期間也發(fā)出強(qiáng)烈警告：“撼山易，撼‘九二共識(shí)難?！痹诮?dāng)選黨主席后，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人特別表示，多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，鞏固互信、良性互動(dòng)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞利益福祉;希望國(guó)民黨在江啟臣的帶領(lǐng)下，珍惜和維護(hù)兩黨既有政治基礎(chǔ)。顯然，這是大陸對(duì)江啟臣發(fā)出的重要政治信號(hào)：在國(guó)民黨兩岸政策還不明朗情況下，對(duì)江延續(xù)“九二共識(shí)”抱有期待，希望“珍惜”與“維護(hù)”，但結(jié)局如何則存在不確定性，存在變數(shù)。

如果未來(lái)國(guó)民黨能夠延續(xù)“九二共識(shí)”，盡管可能會(huì)對(duì)“九二共識(shí)”表述有所調(diào)整，但法理上有“一個(gè)中國(guó)”原則內(nèi)涵的“九二共識(shí)”存在，雙方就有一定政治互信基礎(chǔ)，就可以延續(xù)與推進(jìn)既有國(guó)共互動(dòng)合作模式，未來(lái)國(guó)共關(guān)系發(fā)展審慎樂(lè)觀。

國(guó)民黨的戰(zhàn)略資源

江啟臣在3月10日接受媒體訪問(wèn)時(shí)表示，“九二共識(shí)最重要的基礎(chǔ)和精神是求同存異，擱置政治上、主權(quán)上的爭(zhēng)議，大家展開功能性交流。這樣的想法跟理念在國(guó)民黨至今沒(méi)有改變，未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步討論?！边@一表述釋放出重要政治信息，與上述猜想基本一致。既是對(duì)當(dāng)前各界關(guān)注“九二共識(shí)”去留問(wèn)題的回應(yīng)，也預(yù)示國(guó)民黨延續(xù)“九二共識(shí)”的可能性仍在。如果國(guó)民黨能夠繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”，則是國(guó)民黨之幸，國(guó)共之幸，兩岸之幸。

未來(lái)雙方可以在既有互動(dòng)與合作的基礎(chǔ)上檢討互動(dòng)中存在的問(wèn)題與不足，改進(jìn)合作方式，完善互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新互動(dòng)合作內(nèi)容，開創(chuàng)國(guó)共關(guān)系發(fā)展新局面。

這只是一種最可能的預(yù)判，但并不能保證未來(lái)國(guó)民黨就會(huì)必然延續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”立場(chǎng)。如果國(guó)民黨果真放棄“九二共識(shí)”，在敏感的兩岸政治定位問(wèn)題上出現(xiàn)明顯偏差，那么國(guó)共合作的政治互信基礎(chǔ)不復(fù)存在，國(guó)共互動(dòng)關(guān)系將會(huì)發(fā)生重大變化：國(guó)共政治互信受到重大沖擊，戰(zhàn)略懷疑上升，利益與目標(biāo)一致性縮小，矛盾與差異性擴(kuò)大，國(guó)共互動(dòng)將進(jìn)入一個(gè)新的動(dòng)蕩與波折時(shí)期。

如果這一不愿看到的結(jié)果出現(xiàn)，并不意味著國(guó)共互動(dòng)與往來(lái)的完全終結(jié)。國(guó)民黨仍然不同于“臺(tái)獨(dú)”政黨民進(jìn)黨，仍是一個(gè)“非獨(dú)”政黨，不僅堅(jiān)持“憲法一中”精神，而且承認(rèn)兩岸同是中華民族，同是炎黃子孫，堅(jiān)持與弘揚(yáng)中華文化，同時(shí)“不去中不反中不仇中”。江啟臣在當(dāng)選黨主席的感言中還明確表示“謹(jǐn)記國(guó)父孫中山先生三民主義核心理念，成為落實(shí)民主、接地氣、捍衛(wèi)‘中華民國(guó)、振興中華民族的政黨”，仍是值得珍惜的重要政治論述。

特別是在共同面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不斷危害臺(tái)海和平的形勢(shì)下，在國(guó)民黨面臨民進(jìn)黨無(wú)情追殺的情況下，國(guó)共還是有共同的利益與目標(biāo)——“反獨(dú)護(hù)和平”，因此還是有互動(dòng)往來(lái)與合作的需要，只是互動(dòng)合作的層級(jí)、內(nèi)涵與方式等會(huì)發(fā)生新變化。

首先，中共中央與國(guó)民黨中央高層短期內(nèi)將難以良性互動(dòng)，很難再舉行兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。其次，現(xiàn)行國(guó)共論壇機(jī)制可能難以維系。國(guó)共論壇是國(guó)共合作的重要機(jī)制與平臺(tái)，也是民進(jìn)黨執(zhí)政后兩岸之間不多的重要兩岸互動(dòng)平臺(tái)。一旦沒(méi)有了“九二共識(shí)”，這一國(guó)共平臺(tái)可能難以進(jìn)行，即使進(jìn)行，其層級(jí)、功能與影響也會(huì)顯著下降。再次，國(guó)共之間還會(huì)有次級(jí)組織如雙方智庫(kù)（如國(guó)民黨“國(guó)發(fā)會(huì)”）及與地方黨團(tuán)等交流。第四，大陸還會(huì)與國(guó)民黨執(zhí)政縣市持續(xù)交流合作，還有兩岸（國(guó)共）鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層交流合作。

當(dāng)然，還有一個(gè)變數(shù)是，未來(lái)一年后的新任黨主席會(huì)不會(huì)重新確認(rèn)“九二共識(shí)”。如果延續(xù)江啟臣的政治與兩岸路線，當(dāng)然不會(huì)有新的突破， 一旦重新確認(rèn)與堅(jiān)持“九二共識(shí)”，則會(huì)重新開啟國(guó)共互動(dòng)合作的新發(fā)展。

在此需要呼吁的是，國(guó)民黨要清楚認(rèn)識(shí)到兩岸議題，尤其是“九二共識(shí)”，絕不是國(guó)民黨發(fā)展與再崛起的政治包袱和負(fù)債，而是最大資產(chǎn)，是一種戰(zhàn)略資源。國(guó)民黨不能只看目前的困境與不利，不能將選舉失利歸于“九二共識(shí)”，不能只看民進(jìn)黨目前“得勢(shì)”與掌權(quán)，而是要?dú)v史地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看兩岸關(guān)系發(fā)展，從中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中看兩岸關(guān)系。

兩岸關(guān)系議題尤其是“九二共識(shí)”，對(duì)國(guó)民黨發(fā)展與再崛起至關(guān)重要。否則，如果國(guó)民黨放棄“九二共識(shí)”，消極與負(fù)面看待兩岸關(guān)系，走趨同民進(jìn)黨“抗中”路線，對(duì)大陸轉(zhuǎn)趨強(qiáng)硬不友善，最終由藍(lán)轉(zhuǎn)綠，或變?yōu)闇\綠，仍在政治上競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)民進(jìn)黨，不可能發(fā)展壯大，可能永遠(yuǎn)無(wú)法再執(zhí)政，只能永遠(yuǎn)是配角。

因此，國(guó)民黨的改革與發(fā)展需要客觀冷靜，有歷史觀，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，絕不能以目前的困境轉(zhuǎn)向走親綠與“抗中”路線，而是要走一條對(duì)大陸友善團(tuán)結(jié)、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與追求中華民族偉大復(fù)興的正確路線。當(dāng)然，大陸也需要有兩手準(zhǔn)備，要做好未來(lái)國(guó)民黨可能放棄“九二共識(shí)”的準(zhǔn)備。