韓會(huì)君

(廣州體育學(xué)院研究生院,廣東 廣州 510500)

在我國,“單位”是一個(gè)使用頻繁的概念。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，幾乎每一個(gè)城市居民都生活在特定的單位之中，單位成為人們工作、生活的基本場(chǎng)所。國家通過單位向個(gè)人分配其所控制的資源，個(gè)人則依靠單位獲得其“合法性”的身份關(guān)系和地位。作為城市社會(huì)主要的控制結(jié)構(gòu)與支配形式，“單位”的社會(huì)結(jié)構(gòu)延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)。單位體育是單位文化現(xiàn)象中特有的元素，并在“單位制”時(shí)代成為群眾體育的主流表現(xiàn)形態(tài)。20世紀(jì)90年代以來，伴隨著單位社會(huì)迅速走向消解，社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)成為當(dāng)代中國基層治理極為重要的理論命題與實(shí)踐議題。在此背景下，體育學(xué)人也把學(xué)術(shù)研究的聚焦點(diǎn)投向了社區(qū)，為我國群眾體育發(fā)展模式的重構(gòu)提供了大量的可供借鑒的研究成果，社區(qū)體育實(shí)踐也在不斷地探索與推進(jìn)。然而，在關(guān)注熱點(diǎn)問題的過程中，體育學(xué)區(qū)的研究卻缺乏對(duì)我國“單位制”向“社區(qū)制”轉(zhuǎn)變過程的復(fù)雜性和群眾體育發(fā)展整體環(huán)境的考量，出現(xiàn)了單位體育的“退場(chǎng)”和社區(qū)體育的“入場(chǎng)”與“升級(jí)”的一種替代關(guān)系的學(xué)術(shù)論點(diǎn)，甚至存在著對(duì)“單位”和“單位制”兩個(gè)概念的誤讀。其結(jié)果是，導(dǎo)致了單位體育研究與實(shí)踐的弱化。本文結(jié)合我國基層社會(huì)治理和群眾體育發(fā)展的實(shí)際，運(yùn)用社會(huì)融合、場(chǎng)域、區(qū)隔等理論，力求從“單位”與“社區(qū)”融合的角度探討新時(shí)期基層群眾體育的治理模式。

1 單位體育研究現(xiàn)狀

通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNKI 網(wǎng)絡(luò)版)鍵入“單位體育”，以篇名的形式進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，和單位體育相關(guān)的研究文獻(xiàn)有5篇。其中，有2篇是20年前的研究成果；2004年和2005年各1篇；2018年1篇。2005年之后刊登在中文體育類核心期刊上的相關(guān)研究文獻(xiàn)為空白，僅有《運(yùn)動(dòng)》期刊刊載了題為“單位體育對(duì)現(xiàn)代體育發(fā)展的價(jià)值研究分析”一文。盡管相關(guān)研究文獻(xiàn)較少，但不乏客觀且具有建設(shè)性觀點(diǎn)的論文。如《天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)》1998年第4期刊載的“廣州市單位體育的現(xiàn)狀、特征及其發(fā)展走向”一文認(rèn)為，“在未來一段時(shí)期,發(fā)展單位體育仍需依靠單位的行政手段和行政力量。呼吁單位領(lǐng)導(dǎo)從政策和經(jīng)濟(jì)上給予支持；單位體育與社區(qū)體育相結(jié)合是必然趨勢(shì)，但這不等于要弱化單位體育；相反，單位體育要注意發(fā)揮自己的特定作用，在組織形式、內(nèi)容和活動(dòng)時(shí)間的安排上下功夫,切實(shí)滿足職工需要，調(diào)動(dòng)職工參與體育活動(dòng)的積極性?！盵1]鍵入關(guān)鍵詞，以職工體育進(jìn)行檢索，共有291篇相關(guān)的研究文獻(xiàn)。截止到2019年9月30日發(fā)現(xiàn)，2009—2019年十年間研究成果較為豐碩，相關(guān)研究文獻(xiàn)212篇。其中，以不同地域某一單位或行業(yè)職工體育現(xiàn)狀為研究對(duì)象的碩士論文占了相當(dāng)大的比例?？d在中文體育類核心期刊上的相關(guān)研究文獻(xiàn)只有4篇，如《廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)》刊載的“珠江三角洲民營企業(yè)職工體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究”(2014年)；《體育文化導(dǎo)刊》刊載的“新時(shí)代職工體育的發(fā)展特征”(2015)等。這幾篇研究文獻(xiàn)從體育協(xié)會(huì)的發(fā)展、職工體育組織的變遷、職工體育的發(fā)展特征等方面探討了職工體育發(fā)展的相關(guān)問題。和“單位體育”或“職工體育”有關(guān)的國家社科基金和教育部人文社科立項(xiàng)課題項(xiàng)目只有1項(xiàng)，由首都體育學(xué)院李相如教授主持的“改革開放以來我國職工體育活動(dòng)發(fā)展與增強(qiáng)全民體質(zhì)問題研究”，2010年國家社科立項(xiàng)?？梢姡凇皢挝恢啤毕夂驼毮苻D(zhuǎn)變等一系列變革的浪潮中，單位體育逐漸淡出了學(xué)者的研究視野，學(xué)術(shù)的聚焦點(diǎn)轉(zhuǎn)投到社區(qū)體育研究的熱點(diǎn)之中。

圖1 2009—2019年職工體育研究文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)

2 單位體育的“理性回歸”

本文強(qiáng)調(diào)單位體育在全民健身活動(dòng)中的作用，并沒有弱化社區(qū)體育之意，旨在“健康中國”“體育強(qiáng)國”建設(shè)的大背景下，根據(jù)我國“單位制”漸進(jìn)性消退的特點(diǎn)、社區(qū)體育“升級(jí)”的乏力、單位體育的特性、人們對(duì)單位的依賴感等因素所提出的研究假設(shè)。

單位制時(shí)代，單位體育是我國群眾體育的組織基礎(chǔ)，主要集中在城市的機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)等，人們也習(xí)慣稱之為“職工體育”。單位是政府通過行政手段開展群眾體育活動(dòng)的執(zhí)行者和指導(dǎo)者，單位在轟轟烈烈的群眾體育熱潮中唱著獨(dú)角戲。廣播體操、工間操、乒乓球、籃球、小型比賽活動(dòng)成為了當(dāng)時(shí)的常見的身體鍛煉與體育活動(dòng)方式。工青婦等群團(tuán)組織、行業(yè)體協(xié)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要的組織形式，并將政府行政指令及“健康福利”傳遞與惠及到每一個(gè)人。在毛澤東主席“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的口號(hào)指引下，體育活動(dòng)的參與度成為了衡量單位人政治素質(zhì)高低的指標(biāo)之一。全民體育運(yùn)動(dòng)，曾為那個(gè)時(shí)代的人們留下了美好的回憶。改革開放，尤其是20世紀(jì)90年代以來，以單位制消解和社區(qū)建設(shè)勃興為主要內(nèi)容的社會(huì)體制變革改變了中國的基層結(jié)構(gòu)，也影響著群眾體育的治理模式。轉(zhuǎn)型中的中國社會(huì)由單位社會(huì)向以社區(qū)為載體的新的基層社會(huì)樣態(tài)的深刻轉(zhuǎn)變過程中，社區(qū)體育逐漸成為了群眾體育的主流組織模式。然而，“單位批判”的學(xué)術(shù)思潮也影響了體育學(xué)人的研究導(dǎo)向與組織部門的實(shí)踐取向，出現(xiàn)了“單位體育”“職工體育”研究的弱化，單位體育活動(dòng)“歷史元素”缺失的現(xiàn)象，致使全民健身呈現(xiàn)了“馬鞍型”的參與曲線。本文提出單位體育的理性回歸，主要基于以下幾個(gè)方面的緣由：

第一，對(duì)單位“隱性在場(chǎng)”現(xiàn)象缺乏深刻認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)化的深入，“國家——單位——個(gè)人”的縱向控制聯(lián)結(jié)體系失去了基礎(chǔ)性作用，一些原本單位的職能逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)變。在漸進(jìn)變革的過程中，無論是學(xué)界還是業(yè)界對(duì)單位體制總體轉(zhuǎn)型變遷的復(fù)雜性，對(duì)牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域變遷的“不同步性”估計(jì)不足，致使工作出現(xiàn)了“斷帶”的現(xiàn)象。事實(shí)上，一個(gè)體制的基本連接原則的消失并不一定意味著體制運(yùn)行過程中發(fā)展起來的所有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)、觀念、行為方式和策略也隨之消失。“單位制”的消解不等于單位的消失，“單位”依然存在，只是單位的結(jié)構(gòu)與職能發(fā)生了變化。事實(shí)上，我們正處在“單位制”與“社區(qū)制”并存，“單位人”與“社區(qū)人”共處的時(shí)期。由于歷史的慣習(xí)，無論是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國企，還是全民所有制、集體所有制和私營企業(yè)等單位的工作人員仍把自己歸屬“單位”，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活仍有一定的依賴性。同時(shí)，單位也會(huì)以歷史的慣性，運(yùn)用行政管理手段把政府有關(guān)政策或者管理層的意志傳達(dá)到個(gè)人，個(gè)體也希望通過單位獲得更多的福利。

社會(huì)學(xué)把“場(chǎng)域”定義為“在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，或一個(gè)構(gòu)型”。場(chǎng)域的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)是社會(huì)關(guān)系，因此“場(chǎng)域”可以看作由社會(huì)行動(dòng)者、團(tuán)體機(jī)構(gòu)、制度和規(guī)則等因素相互聯(lián)結(jié)而形成的表現(xiàn)形式多樣的社會(huì)場(chǎng)合或社會(huì)領(lǐng)域。單位人在單位場(chǎng)域中積淀而成的單位共同體情結(jié)，形成單位意識(shí)，濃縮為與單位社會(huì)相匹配的行動(dòng)邏輯與行為慣習(xí)，個(gè)體的思維與團(tuán)體行動(dòng)都打上了“單位”的深刻烙印。[2]在市場(chǎng)化的今天，雖然單位的形態(tài)呈現(xiàn)著多樣化的特點(diǎn)，但人們依然處于單位的“場(chǎng)景”之中，對(duì)單位的情結(jié)依然較為濃厚。單位體育對(duì)于社區(qū)體育“場(chǎng)域”而言，不可能處于完全“離場(chǎng)”的狀態(tài)，仍然是我國群眾體育不可或缺的組織形式和基本形態(tài)，這一點(diǎn)在“單位型社區(qū)”中表現(xiàn)得尤為明顯。

第二，對(duì)社區(qū)承接群眾體育能力的期望值過高。隨著社會(huì)治理模式的變化，單位的非生產(chǎn)性職能逐漸下沉到社區(qū)。但作為“剝離”對(duì)象的單位和“承接”對(duì)象的社區(qū)兩者也并非是單線的承接關(guān)系，其中歷史與現(xiàn)實(shí)的糾葛，不能簡(jiǎn)單主觀臆斷將“單位”中的非生產(chǎn)性職能完全、迅速地過渡到“社區(qū)”。在單位體制消解的大背景下，城市社區(qū)治理面臨諸多困境，社會(huì)發(fā)展不是新事物代替舊事物的簡(jiǎn)單過程，而是“新”與“舊”的復(fù)雜互動(dòng)與融合過程?，F(xiàn)階段，無論是政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處，還是自治功能的居委會(huì)承擔(dān)著眾多的事務(wù)性工作。教育、文化、衛(wèi)生、城管、體育等上級(jí)的指令往往是直線下達(dá)到社區(qū)，社區(qū)猶如“萬花筒”，什么事務(wù)都要裝進(jìn)去，有的社區(qū)甚至掛出十幾塊招牌，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)具體事務(wù)應(yīng)接不暇，顧頭顧不了尾顧東顧不了西。社區(qū)體育要發(fā)展，公共體育服務(wù)水平要提升，體育社會(huì)組織的培育與發(fā)展是關(guān)鍵。而現(xiàn)實(shí)情況是，社區(qū)的體育社會(huì)組織尚不夠健全，公共體育服務(wù)體系還不完善，能夠真正發(fā)揮作用的卻是非正式的體育社會(huì)組織，服務(wù)對(duì)象也只是以老年群體為主。

第三，社區(qū)體育服務(wù)的區(qū)隔現(xiàn)象依然存在?！皡^(qū)隔”一詞出現(xiàn)于法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄的階層理論。布迪厄繼承了卡爾·馬克思的階級(jí)理論和馬克思·韋伯的“三位一體”理論，并在這兩個(gè)分層理論的最基本的分析模型上，開創(chuàng)了根據(jù)個(gè)體“在社會(huì)空間中的相似地位”來界定的。他認(rèn)為，在這種社會(huì)空間中充斥著對(duì)物質(zhì)資源和符號(hào)資源爭(zhēng)奪的階層理論。區(qū)隔是文化資本應(yīng)用于階層分析的產(chǎn)物，布迪厄?qū)⑽幕Y本概念擴(kuò)大到日常的生活方式和消費(fèi)偏好，甚至人格品行和道德倫理。他認(rèn)為，正是文化實(shí)踐難以估量的作用區(qū)分了種種不同的、有高低之別的文化習(xí)得模式。從而“區(qū)隔”一詞用于表示由于獲取文化的人群的社會(huì)等級(jí)不同而導(dǎo)致其在文化中的等級(jí)差異。[3]在社區(qū)體育活動(dòng)中，“區(qū)隔”主要體現(xiàn)在人的體育健身與休閑的需求和趣味導(dǎo)向方面，這也是布迪厄趣味“區(qū)隔”理論在我國眾多“單位型社區(qū)”中群眾性體育活動(dòng)組織的真實(shí)寫照。單位社區(qū)存在著“單位人”和“非單位人”，由于社區(qū)與單位缺乏有效的溝通與協(xié)作機(jī)制，單位的體育健身組織難以接受單位外的社區(qū)成員，體育場(chǎng)館等體育資源也處于相對(duì)封閉的狀態(tài)。

3 單位與社區(qū)體育融合發(fā)展策略

組織融合是將相互關(guān)聯(lián)的不同組織系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)造性的融合，使之成為一個(gè)組織整體的行為過程。系統(tǒng)組織理論創(chuàng)始人，切斯特·巴納德在《經(jīng)理的職能》一書中指出，盡管組織千差萬別，但都有三個(gè)基本的要素，即共同的目標(biāo)、協(xié)作的愿望、信息傳遞。根據(jù)組織融合理論，單位和社區(qū)在踐行“健康中國戰(zhàn)略”“體育強(qiáng)國戰(zhàn)略”；開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升居民體質(zhì)健康水平，滿足人們對(duì)美好生活的向往等有著共同的目標(biāo)與愿景。雖然雙方在全民健身管理模式、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)路徑上有著一定的差異性，但通過協(xié)作可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任共盡、資源共享。由于體育社會(huì)組織的不完善，社區(qū)更需要單位的支持與協(xié)作，單位也需要在社區(qū)的指導(dǎo)下自覺融入到社區(qū)體育組織體系之中。

3.1 充分利用單位“權(quán)力資本”潛在運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化單位體育管理

學(xué)界通常把權(quán)力解釋為一種控制力，是連接一定社會(huì)關(guān)系的重要紐帶，是大量社會(huì)關(guān)系得以存在和延續(xù)的維系條件。現(xiàn)階段，單位的行政管理職能仍然占著主導(dǎo)地位，政府——單位——個(gè)人縱向控制的作用依然發(fā)揮著積極的作用，這一點(diǎn)在財(cái)政撥款的單位表現(xiàn)的更為明顯。中國體育報(bào)的記者李雪穎以其記者明銳的視角洞察了現(xiàn)階段單位體育的地位和作用，并以“從單位體育到社會(huì)體育”為標(biāo)題專題采訪了北京體育大學(xué)任海教授。任海教授也表示，“單位體育呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：具有指令性，即動(dòng)員范圍廣和執(zhí)行能力強(qiáng)；強(qiáng)制性，即在體育意識(shí)不足的社會(huì)環(huán)境中，能夠相對(duì)有效地增強(qiáng)國民體質(zhì)；全覆蓋，即滿足低層次的集體性體育需求。同時(shí)也存在著外力驅(qū)動(dòng)，自上而下，難以啟發(fā)動(dòng)機(jī)，形成被動(dòng)體育人口；活動(dòng)單一，難以兼顧滿足不同需求；組織封閉，資源無法共享，資源緊缺與浪費(fèi)共存等不足。我國當(dāng)前正處于由單位體育向社會(huì)體育發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，單位體育尚未完全消解，而是進(jìn)入后單位社會(huì)時(shí)代?！盵3]可見，在“單位制”消解的過程中，單位體育并沒有退場(chǎng)，而且也不應(yīng)該退場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》所提出的，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5m2，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過92%的奮斗目標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)化而不是弱化單位體育。進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)于“單位”的理解不應(yīng)停留在傳統(tǒng)的思維模式上，應(yīng)遵循法律上的法人的概念，也就是說單位應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人和非企業(yè)法人的通稱。前者是指從事經(jīng)營活動(dòng)的法人；后者指不從事經(jīng)營活動(dòng)的法人，包括機(jī)關(guān)法人，事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。并在新型的單位領(lǐng)域，分類型推進(jìn)單位體育的發(fā)展。

3.2 在繼承發(fā)展中創(chuàng)新單位體育的運(yùn)行模式

2019年7月18日，在“健康中國·我行動(dòng)”——健康中國行動(dòng)(2019—2030年)啟動(dòng)儀式上，國家體育總局局長(zhǎng)茍仲文在宣讀大力推廣“廣播體操 踐行全民健身行動(dòng)”倡議書時(shí)表示，全國各機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦、企事業(yè)單位和社區(qū)，要建立廣播體操和工間操制度，廣泛開展廣播體操運(yùn)動(dòng)；體育總局將開展廣播體操、工間操情況調(diào)查并每年向全社會(huì)公布。無論是倡議還是宣傳，可使單位人認(rèn)識(shí)到體育在促進(jìn)職工健康水平的提升、工作效率的提高、單位文化建設(shè)等方面的重要地位，有健康中國建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，在制度層面上對(duì)單位體育作出明確的規(guī)定。單位可根據(jù)其生產(chǎn)性質(zhì)、客觀條件，合理、有效地安排職工體育活動(dòng)的時(shí)間和內(nèi)容，并使之常態(tài)化；充分挖掘潛力，提供小型、多樣的體育場(chǎng)地設(shè)施，并列為單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中；在發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用的同時(shí)，加強(qiáng)單位體育社團(tuán)組織的建設(shè)，以協(xié)會(huì)和興趣小組為依托，以業(yè)余、彈性、自愿為特點(diǎn)，本著小型多樣、自愿經(jīng)常、方便節(jié)約的原則，讓廣大職工想健身、會(huì)健身，并在體育參與的過程中提升自身的體質(zhì)健康水平。

3.3 推動(dòng)改革，激發(fā)社區(qū)體育社會(huì)組織的活力

隨著單位制的消解，居民原子化傾向加劇，客觀上要求建構(gòu)一種新型中間組織，對(duì)具有“承上啟下”作用的“單位人”群體的激活，將其吸納到社區(qū)組織。應(yīng)建立社區(qū)共建指導(dǎo)下的居民與社區(qū)的結(jié)構(gòu)性關(guān)系，形成基于關(guān)系維持的社會(huì)聯(lián)結(jié)。如何在社區(qū)體育活動(dòng)中提升單位人的認(rèn)同感與歸屬感，應(yīng)充分發(fā)揮體育社會(huì)組織的紐帶作用。體育社會(huì)組織是群眾體育活動(dòng)和交往的棲息之地，是群眾愿望、利益和訴求的匯聚之地，也是體育公共產(chǎn)品提供和消費(fèi)的主要場(chǎng)所，政府公共體育服務(wù)的重要抓手。各類體育社會(huì)組織應(yīng)成為社區(qū)體育的主角，成為公共體育服務(wù)的主要承擔(dān)者，成為政府實(shí)施體育管理職能的主要合作者。政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)扶持發(fā)展社區(qū)體育社會(huì)組織應(yīng)采取分類、分級(jí)逐步推進(jìn)的策略，尤其要發(fā)揮草根組織——非正式體育社會(huì)組織(自發(fā)性群眾體育組織)的建設(shè)。

3.4 建立政府、單位、居民職責(zé)明確、協(xié)同治理的社區(qū)體育管理模式

單位在社區(qū)體育發(fā)展中仍然發(fā)揮著積極而有效的作用，單位和政府的雙向供給使得社區(qū)內(nèi)體育組織的專業(yè)性、配套設(shè)施等優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮與利用。社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)“協(xié)同”與“參與”為主題的時(shí)代，在社區(qū)體育發(fā)展中，僅僅依靠某一主體難以完全整合社區(qū)內(nèi)豐富的社會(huì)資源以滿足居民體育休閑與健身的需求。政府應(yīng)有針對(duì)性的制定單位、社區(qū)的公共體育服務(wù)政策，落實(shí)資金供給及活動(dòng)空間的保障，不斷滿足居民多元化的體育需求。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督的作用，提高政策的執(zhí)行力。再造社區(qū)體育管理流程，理順文化、教育、體育、衛(wèi)生、民政等政府部門之間的關(guān)系，把政府各部門的分散資源在社區(qū)進(jìn)行有效整合，改變條塊分割的局面，避免資源的浪費(fèi)，將碎片化的主體職責(zé)整合為整體性的管理體制。可由社區(qū)牽頭，聯(lián)合社區(qū)各單位成立社區(qū)體育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組或體育聯(lián)盟，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各單位的資源優(yōu)勢(shì)，形成合力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的普及化、科學(xué)化。通過宣傳和體育活動(dòng)的組織，提升單位職工的社區(qū)歸屬感，使“單位人”和“非單位人”融為一體。

4 結(jié)束語

黨的十九大明確提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這個(gè)矛盾將貫穿于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程和社會(huì)生活的方方面面。人們的美好生活，健康是基礎(chǔ)，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。為此，應(yīng)充分把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量開展全民健身活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》所提出的群眾體育發(fā)展目標(biāo)。