文燕
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 ?經(jīng)濟(jì)管理 ?問題 ?對(duì)策
隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的深入推進(jìn),農(nóng)村在社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展呈現(xiàn)出新的局面,具體來(lái)講,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型逐漸加速,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步增加,這促使農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁上新臺(tái)階。在這個(gè)過(guò)程中,很關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容就是要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理,是確保農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的基礎(chǔ),是維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證,也是確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵,其重要性不言而喻。為了強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的管理實(shí)效,要充分結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及其趨勢(shì),準(zhǔn)確掌握新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問題和不足,在此基礎(chǔ)上按照相關(guān)原則和要求制定相應(yīng)的發(fā)展策略,為強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,不僅要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),還需要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。這是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入直接相關(guān),也是影響到農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)關(guān)鍵因素。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理,有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明性和公開性,有助于提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平性和公正性,為切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益打下基礎(chǔ),為有效維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平正義打下基礎(chǔ),有效避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)貪污腐敗,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的正整體管理效果。不僅如此,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平,還可以有效推動(dòng)我國(guó)整體財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量,提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行,為實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展效果打下基礎(chǔ)。
(一)相應(yīng)的規(guī)章制度制定不健全
分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理比較混亂,這直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的管理效果,導(dǎo)致這一局面的一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度未能得到有效建設(shè)。在具體的實(shí)踐過(guò)程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)往往具有很大的隨意性,這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在賬目混亂、管理效率低下等問題,不僅如此,缺乏有效的制度保證,也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性,影響到經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐效果。以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的賬簿登記為例,由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范性規(guī)章制度,導(dǎo)致在實(shí)踐工作過(guò)程中缺乏規(guī)范性登記,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理賬目非?;靵y,很容易出現(xiàn)缺項(xiàng)或者漏項(xiàng),財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性大幅下降,影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的整體效果。另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)較低,工作責(zé)任心不夠,也是影響到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐效果的一個(gè)主要因素。很多情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理往往由非專業(yè)人員進(jìn)行,這導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理難以達(dá)到良好的專業(yè)性和有效性,影響到其整體管理效果。
(二)集體資產(chǎn)缺乏規(guī)范管理
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)特殊,其中存在大量集體資產(chǎn),不僅如此,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是這些集體資產(chǎn),這些集體資產(chǎn)具體包括農(nóng)村的土地、山林、池塘、基礎(chǔ)設(shè)施等。一般來(lái)講,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過(guò)程中,會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際情況將集體資產(chǎn)進(jìn)行分配,并完成相應(yīng)的手續(xù)和合同,按照相應(yīng)的規(guī)章制度落實(shí)具體集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。需要注意的是,在實(shí)踐環(huán)節(jié),針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理比較缺乏,導(dǎo)致集體資產(chǎn)的分配容易出現(xiàn)不公平情況,影響到部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。這是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理缺乏必要的賬目設(shè)置,尤其是沒有建設(shè)完整的資產(chǎn)管理制度以及資產(chǎn)公示制度,導(dǎo)致農(nóng)村集體資產(chǎn)的分配和管理難以達(dá)到預(yù)期,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(三)財(cái)務(wù)公開制度建設(shè)缺失
分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,未能建設(shè)完善的財(cái)務(wù)公開制度,這是因?yàn)楹芏喙芾碚咦陨砭腿狈ω?cái)務(wù)公開的意識(shí),在工作過(guò)程中也就未能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際建設(shè)對(duì)應(yīng)的公開制度和方法。這種情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的公開性和透明性難以達(dá)到預(yù)期,很容易引起財(cái)務(wù)管理混亂,而且容易引起農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)管理的不滿,產(chǎn)生矛盾并影響到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(一)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和有效性,就需要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)發(fā)展實(shí)際建設(shè)對(duì)應(yīng)的管理制度,并確保其得到有效貫徹落實(shí)。在具體管理過(guò)程中,要注重建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)整體管理制度和方法,制度相應(yīng)的工作流程,然后要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的管理方法和辦法,進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果,并提高規(guī)范性和有效性。
(二)強(qiáng)化村民對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督
要明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的公用型屬性,明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)及其管理權(quán)限,在此基礎(chǔ)上要充分維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán),這有助于維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕竦那猩砝?,有助于保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕竦暮戏ㄊ杖?,有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和科學(xué)性,提高當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的滿意度。
(三)注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)提高
鑒于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)較低業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的情況,有必要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)提高,通過(guò)組織管理人員參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)提高項(xiàng)目,不斷優(yōu)化完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐技能,為進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐效果打下基礎(chǔ),為提高當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)管理的專業(yè)性和科學(xué)性提高支持。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,不僅要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要注重強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),在這個(gè)過(guò)程中,為了有效維護(hù)村民自身的切身利益,很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ),也是維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕褡陨砝娴年P(guān)鍵,為了進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐效果,需要從規(guī)章制度、管理方法等方面進(jìn)行建設(shè)和強(qiáng)化,還要注重提高管理人員的專業(yè)知識(shí)水平,并建設(shè)完善的公開制度,強(qiáng)化村民對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督,從而從整體上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的提高和完善。
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