呂冬陽

中通服節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司

0 引言

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，我國大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)循環(huán)可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。通信企業(yè)退網(wǎng)設(shè)備具有較高的回收利用價值，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，而且退網(wǎng)設(shè)備處理、處置不當(dāng)會嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，通信企業(yè)加強(qiáng)通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置管理，防范價值流失和環(huán)境污染，顯得十分迫切。作為這一環(huán)節(jié)的有力保障，網(wǎng)上競價云平臺應(yīng)運(yùn)而生。

1 EBID網(wǎng)上競價云平臺和通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置的由來

中國電信積極響應(yīng)“節(jié)能減排”國策要求，通過自身的研究、實(shí)踐、總結(jié)、推動等一系列的努力工作,走出一條把企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排目標(biāo)相互和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之路。2009年，中國電信擁有鉛酸蓄電池1200萬只，每年需要報廢更換約130萬只，鉛價值約6億元，折合鉛約5萬噸。在此背景下，江蘇電信成立退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置研究組，中通服節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、江蘇中博拍賣有限公司積極參與通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置管理流程的研究制定，并研發(fā)成功EBID網(wǎng)上競價云平臺。經(jīng)過不斷完善和改進(jìn)，平臺有力保障了通信退網(wǎng)設(shè)備的綠色回收處置流程和規(guī)范。

2 EBID網(wǎng)上競價云平臺在通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置流程中的作用

通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置的含義主要有兩點(diǎn)，一是規(guī)范廢回收、處置過程，避免環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是對退網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用，變廢為寶，促進(jìn)資源循環(huán)利用最大化，避免資源浪費(fèi)，防范價值流失。

網(wǎng)上競價云平臺正是針對此目的而研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+管理軟件，實(shí)現(xiàn)對退網(wǎng)設(shè)備的回收處置流程進(jìn)行規(guī)范化管理。一方面，平臺對退網(wǎng)設(shè)備回收處理企業(yè)進(jìn)行入圍資質(zhì)和定期評審，從制度上規(guī)避二次處置不規(guī)范造成的環(huán)境污染，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源高效和循環(huán)利用，體現(xiàn)社會責(zé)任。另一方面，通過建立公平、開放、透明的規(guī)則，增加交易透明度。根據(jù)市場時價來進(jìn)行成交，從而避免暗箱操作，促進(jìn)回收價格最優(yōu)化，更好地發(fā)揮和提升退網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)價值，避免國有資產(chǎn)流失和灰色利益輸送，實(shí)現(xiàn)閑置和廢舊設(shè)備處置產(chǎn)業(yè)鏈的多贏局面。

3 EBID網(wǎng)上競價云平臺的服務(wù)內(nèi)容

EBID網(wǎng)上競價云平臺以通信退網(wǎng)設(shè)備為交易標(biāo)的，以價格競爭為核心，利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)站上公開發(fā)布將要招標(biāo)的物品或服務(wù)的信息，通過遠(yuǎn)程競爭投標(biāo)方式確定成交價格。服務(wù)流程包括接收委托、網(wǎng)上公告、資格預(yù)審、簽訂競拍備忘錄、組織勘樣、網(wǎng)上競拍、拍賣中止、中標(biāo)通知、實(shí)物回收、文件歸檔等。

3.1 可用于競價平臺的通信退網(wǎng)設(shè)備主要種類

光進(jìn)銅退：退網(wǎng)銅纜，退網(wǎng)電力纜；固話退網(wǎng)：TDM交換設(shè)備，PSTN退網(wǎng)電路板，退網(wǎng)配套電源設(shè)備；退網(wǎng)終端設(shè)備；廢舊蓄電池；廢舊鐵塔；無線設(shè)備：3G退網(wǎng)設(shè)備；其他各類退網(wǎng)設(shè)備及工程余料。

3.2 服務(wù)流程

網(wǎng)上競價服務(wù)流程包括接受委托、網(wǎng)上公告、資格預(yù)審、簽訂競拍備忘錄、組織勘樣、網(wǎng)上競拍、中標(biāo)通知、實(shí)物回收、文件歸檔等，如圖1所示。

圖1 網(wǎng)上競價服務(wù)流程

3.3 競價人資質(zhì)審核管理

通過平臺專業(yè)知識把關(guān)，針對國家不同廢舊物資制定符合規(guī)范和環(huán)保要求的資質(zhì)門檻，既可避免競價人過少導(dǎo)致競爭不充分，也可避免競價人過多導(dǎo)致惡意競爭。

具體來說，一般物資需具備廢品回收資質(zhì)；電路板需具備HW49許可證；廢舊電池需具備廢鉛回收與處理、HW31許可證；運(yùn)輸過程需具備危險品運(yùn)輸資質(zhì)；廢舊電池等危險廢品轉(zhuǎn)移需到環(huán)保部門備案并辦理危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

4 EBID網(wǎng)上競價云平臺的實(shí)現(xiàn)方案

4.1 EBID網(wǎng)上競價云平臺的組成

網(wǎng)上競價云平臺由3個子系統(tǒng)組成：拍賣門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)、退網(wǎng)設(shè)備信息管理系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間協(xié)同工作、共享數(shù)據(jù)，共同提供平臺服務(wù)功能，如圖2所示。

圖2 EBID網(wǎng)上競價云平臺的組成

4.2 拍賣門戶網(wǎng)站系統(tǒng)

拍賣門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，包含拍賣公告、拍賣信息、拍賣文件下載、在線拍賣、在線報名等功能，系統(tǒng)支持微信、短信、email接口，提供資金支付接口。網(wǎng)站采用響應(yīng)式高端網(wǎng)站設(shè)計，兼容各主流終端瀏覽器，更好地適應(yīng)客戶群體，給網(wǎng)站帶來更多訪問流量。前臺顯示部分采用H5+CSS+JS架構(gòu)，如圖3所示。

圖3 拍賣門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的組成

4.3 網(wǎng)上競價系統(tǒng)

網(wǎng)上競價系統(tǒng)為網(wǎng)上競價的所有參與者提供一個信息交互、事務(wù)控制的IT平臺，是以數(shù)據(jù)(含競買人、委托人、競價往來保證金、競價項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目明細(xì)、收費(fèi)與退費(fèi)及管理等) 為基礎(chǔ)，以流程管理驅(qū)動加微信企業(yè)號移動交互相結(jié)合的云平臺。

管理者可以對所有網(wǎng)上競價的項(xiàng)目內(nèi)容、收入、過程、結(jié)果全盤掌握。各級管理者按照相應(yīng)權(quán)限，可以遠(yuǎn)程登錄平臺，操作各種功能，還可以根據(jù)地區(qū)、人員、時間、編號、廢品類別等方式，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計。

4.3.1 功能模塊介紹

系統(tǒng)管理：主要功能就是用戶權(quán)限、用戶信息的管理，以及用戶操作記錄的查看。

桌面管理：同時支持PC和移動終端，按照不同的用戶權(quán)限提供不同的用戶桌面、視圖等。移動終端采用html5交互頁面。

微信交互：IM(即時信息)交互平臺，微信企業(yè)號回調(diào)、控制。實(shí)時向微信企業(yè)號中用戶發(fā)送信息并接受用戶信息。

數(shù)據(jù)管理：競價項(xiàng)目牽涉的各類數(shù)據(jù)采集（錄入、導(dǎo)入），包括競買人、委托人、競價項(xiàng)目、項(xiàng)目明細(xì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對報名的回收企業(yè)進(jìn)行管理，收集信息，資格審查。

競價項(xiàng)目管理：包括項(xiàng)目創(chuàng)建、流轉(zhuǎn)、批準(zhǔn)、保證金管理、中/流標(biāo)處理、歸檔、流程管控等。對每一個項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)以及登記委托方的拍賣信息；再根據(jù)每一個項(xiàng)目統(tǒng)計報名單位、保證金付款信息、報名費(fèi)等；每個項(xiàng)目競價結(jié)束后，登記中標(biāo)單位以及未中標(biāo)單位，并退還保證金；發(fā)起收費(fèi)與退費(fèi)流程管理，電子流程申核，最后打出簽字表格，走流程退款。

財務(wù)管理：包括保證金、報名費(fèi)、傭金等相關(guān)處理，統(tǒng)計報名單位、保證金付款信息、報名費(fèi)等。

統(tǒng)計分析：可以按照不同組合條件進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、分析，包括競拍次數(shù)、成交量、退款匯總、收費(fèi)匯總等，滿足各類用戶的管控需求，并支持深度數(shù)據(jù)挖掘與整理。

4.3.2 系統(tǒng)構(gòu)架

系統(tǒng)基于B/S架構(gòu)，WINDOWS/Linux平臺通用；MYSQL數(shù)據(jù)庫；Tomcat等基于Java平臺的JSP Web服務(wù)器；html5技術(shù)快速開發(fā)、部署移動客戶端應(yīng)用；Java通信+微信企業(yè)號收發(fā)控制。系統(tǒng)配備2臺服務(wù)器，包括內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器和外網(wǎng)服務(wù)器。在內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器上發(fā)布Web服務(wù)程序+數(shù)據(jù)庫；在外網(wǎng)服務(wù)器上發(fā)布“微信企業(yè)號”回調(diào)程序+數(shù)據(jù)庫+控制。采用多級權(quán)限管理、短信/微信認(rèn)證等相關(guān)安全措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

管理人員依據(jù)各種權(quán)限從內(nèi)網(wǎng)訪問Web網(wǎng)站，進(jìn)行各類數(shù)據(jù)錄入、修改、查詢、統(tǒng)計。通過手機(jī)微信上的“微信企業(yè)號”從外網(wǎng)服務(wù)器開放端口，與內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器交互。

4.3.3 網(wǎng)上競價規(guī)則

網(wǎng)上競價規(guī)則包括時間規(guī)則、報價規(guī)則、顯示規(guī)則、入圍規(guī)則，如圖4所示。

圖4 網(wǎng)上競價規(guī)則

4.3.4 網(wǎng)上競價系統(tǒng)的主要界面

網(wǎng)上競價系統(tǒng)的基本界面包括拍賣公告和拍賣廳界面，如圖5所示。不同的競價用戶點(diǎn)擊進(jìn)入各自的拍賣廳，在實(shí)時交易界面上進(jìn)行競價，如圖6所示。

圖5 網(wǎng)上競價系統(tǒng)的拍賣公告和拍賣廳界面

圖6 網(wǎng)上競價實(shí)時交易界面

4.4 退網(wǎng)設(shè)備信息管理系統(tǒng)

退網(wǎng)設(shè)備信息管理系統(tǒng)旨在配合各地通信企業(yè)退網(wǎng)設(shè)備的拍賣業(yè)務(wù)，加強(qiáng)轄區(qū)各單位退網(wǎng)設(shè)備的管理力度，實(shí)現(xiàn)對本企業(yè)內(nèi)部退網(wǎng)設(shè)備詳細(xì)、清晰的統(tǒng)計與管理，使退網(wǎng)設(shè)備的管理及相關(guān)信息能夠高效、及時、詳細(xì)、可控、可查地進(jìn)行。信息管理系統(tǒng)與網(wǎng)上競價系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，對于需要拍賣的物資有一個詳細(xì)、明了的掌握。退網(wǎng)設(shè)備處置不僅支持拍賣方式，還支持置產(chǎn)置換等多種方式，給用戶提供豐富的功能應(yīng)用。

退網(wǎng)設(shè)備信息管理系統(tǒng)包含系統(tǒng)管理、信息管理、分類統(tǒng)計、查詢導(dǎo)出、設(shè)置處置狀態(tài)等功能模塊。

系統(tǒng)管理：功能就是用戶權(quán)限、信息的管理，以及用戶操作記錄的查看。操作用戶包含大區(qū)管理員、地區(qū)管理員、普通用戶。大區(qū)管理員可以操作分類統(tǒng)計、查詢導(dǎo)出、設(shè)置處置狀態(tài)；地區(qū)管理員可以操作分類統(tǒng)計、查詢導(dǎo)出、設(shè)置處置狀態(tài)，但只能對所在地區(qū)進(jìn)行這三個功能的操作；普通用戶可操作信息管理、分類統(tǒng)計這兩個功能。

信息管理：包含了信息的錄入、編輯、刪除、導(dǎo)出。

分類統(tǒng)計：包含了物資按設(shè)備類型進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計的功能?？梢赃x擇區(qū)域、設(shè)備處置狀態(tài)，分地區(qū)、狀態(tài)查詢。

查詢導(dǎo)出：包含了按條件查詢相應(yīng)物資信息，并導(dǎo)出成Excel表格的功能。

設(shè)置處置狀態(tài)：可根據(jù)Excel文件中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處置狀態(tài)的設(shè)置。

5 EBID網(wǎng)上競價云平臺的應(yīng)用成果

5.1 市場需求

隨著通信市場需求變化、技術(shù)更迭、老舊設(shè)備退網(wǎng)、高能耗設(shè)備淘汰以及光纖到戶的推進(jìn)，設(shè)備更新閑置量和報廢量大幅增加。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口繼續(xù)保持“光進(jìn)銅退”態(tài)勢，xDSL端口年減少3903.7萬個；固定長途交換機(jī)容量年減少193.3萬路端，局用交換機(jī)容量年減少81421.3萬門，接入網(wǎng)設(shè)備容量年減少2466.5萬門；還有大量廢舊銅纜、蓄電池、報廢鐵塔等退網(wǎng)，退網(wǎng)設(shè)備、物資年規(guī)模超百億元。

5.2 EBID網(wǎng)上競價云平臺的主要客戶

回收企業(yè)：平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)注冊回收商600多家。單次項(xiàng)目最多報名數(shù)量超100家，電纜項(xiàng)目平均報名數(shù)量約40-50家。

電信：中國電信集團(tuán)20多個省均已采用信息通信設(shè)備循環(huán)利用交易平臺進(jìn)行廢舊物資網(wǎng)上競價拍賣處置。

鐵塔：中國鐵塔集團(tuán)發(fā)文要求各省份擇優(yōu)選擇EBID網(wǎng)上競價云平臺，進(jìn)行廢舊物資拍賣處置。

聯(lián)通：總部牽頭實(shí)現(xiàn)平臺與集團(tuán)層面業(yè)務(wù)接口在線對接。目前已成功組織江蘇、上海、廣東、遼寧、吉林、天津、山西、內(nèi)蒙古、安徽、貴州等省廢舊物資拍賣會。

5.3 EBID網(wǎng)上競價云平臺的年成交總數(shù)與成交金額

拍賣年成交總數(shù)以2017年為例，舉辦拍賣會400多場，平臺每月舉行拍賣會超50場，覆蓋全國20多個省份，如圖7所示。拍賣成交金額逐年遞增，目前已超過20億元，累計拍賣退網(wǎng)設(shè)備超100億元，如圖8所示。

圖7 拍賣成交總數(shù)統(tǒng)計

圖8 平臺交易年成交額增長示意圖

5.4 取得的效益

規(guī)模效益明顯：通過退網(wǎng)設(shè)備集中處置，形成規(guī)模效益，價值提升明顯，避免同類退網(wǎng)物資處置過于分散，因量小而無法價值最大化。

績效提升明顯：平均溢價水平電纜5%-15%；蓄電池10%-20%；鐵塔類20%-30%；其他綜合類60%；最高溢價率達(dá)300%。

效率提升明顯：平臺操作每個項(xiàng)目僅需7天時間，降低了倉儲占用成本與管理成本。

5.5 客戶滿意度

委托人滿意：平臺為委托人提供管理經(jīng)驗(yàn)分享、項(xiàng)目咨詢、方案設(shè)計、材料準(zhǔn)備、尋找買家等全過程服務(wù)，流程規(guī)范、價格滿意、節(jié)省工作量。平臺在全國信息通信行業(yè)具有佷高的品牌知名度，每月至少有2到3個省份的通信企業(yè)加入平臺，運(yùn)作退網(wǎng)設(shè)備處置。

回收商滿意：操作規(guī)范，資質(zhì)審查、手續(xù)辦理、材料準(zhǔn)備一次性完成；平臺主動提供信息推送、協(xié)調(diào)看樣和咨詢服務(wù)；回收商項(xiàng)目信息獲取成本低、參與激情高；平臺有600多家高級會員，長期關(guān)注平臺的拍賣會。

6 結(jié)束語

本文首先介紹了EBID網(wǎng)上競價云平臺的由來，分析了平臺在通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置流程中的作用。接著介紹了平臺服務(wù)內(nèi)容，詳細(xì)分析了拍賣門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)、退網(wǎng)設(shè)備信息管理系統(tǒng)的組成、功能模塊、系統(tǒng)架構(gòu)、網(wǎng)上競價規(guī)則、主要界面。最后介紹平臺應(yīng)用成果，通過實(shí)踐證明EBID網(wǎng)上競價云平臺在通信退網(wǎng)設(shè)備綠色回收處置中起到不可或缺的作用，有助于供方與回收企業(yè)之間進(jìn)行透明、公平的交易，提高交易效率，防范價值流失和環(huán)境污染，更好地促進(jìn)資源循環(huán)利用，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的初心。