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多元主體協(xié)同視角下農(nóng)業(yè)共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)建研究
——以四川崇州為例

2020-04-11 11:27:22
廣西社會(huì)科學(xué) 2020年2期
關(guān)鍵詞:經(jīng)理人協(xié)同環(huán)節(jié)

(四川大學(xué) 公共管理學(xué)院,四川 成都 610065)

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這為緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的不平衡、不充分問(wèn)題指明了方向。全國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)掀起了新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)方式變革的浪潮。早在2014年,四川省崇州市就積極展開(kāi)探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,形成了土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織“三位一體”構(gòu)成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系——農(nóng)業(yè)共營(yíng)制(以下簡(jiǎn)稱“共營(yíng)制”)。2015年7月,全國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議期間,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市分管農(nóng)業(yè)的省委常委、副省長(zhǎng)等兩百余人參觀考察了崇州市共營(yíng)制建設(shè)情況,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋對(duì)其充分肯定。如今,共營(yíng)制的應(yīng)用效應(yīng)已經(jīng)向地區(qū)、向產(chǎn)業(yè)延伸,在遼寧大連與朝陽(yáng)、四川阿壩等地的實(shí)際推廣應(yīng)用收到了很好的效果,并從農(nóng)業(yè)向加工業(yè)與服務(wù)業(yè)拓展。共營(yíng)制作為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系新突破及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系探索的典型代表[1],在社會(huì)各界引起了廣泛關(guān)注。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石和重心,而農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)在產(chǎn)業(yè)興旺占有重要位置,因此,研究數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,可以抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)這個(gè)重心。共營(yíng)制作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的典型成功代表,挖掘其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息功能和價(jià)值,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)信息生態(tài),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)信息化,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。

通過(guò)文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn),共營(yíng)制研究主要集中在兩方面:首先,學(xué)者們針對(duì)共營(yíng)制的制度設(shè)計(jì)和理論邏輯、土地股份合作社的資金融通及其內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的形成機(jī)制與工資合約等進(jìn)行了研究。其次,有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈角度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)消費(fèi),基于信息生態(tài)理論的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈路徑優(yōu)化,以及農(nóng)業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等方面解析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的信息功用。信息生態(tài)鏈的研究成果較為豐富,研究主要集中在實(shí)際應(yīng)用和理論兩方面。實(shí)際應(yīng)用方面涉及網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等;理論研究方面包括內(nèi)涵與特征、結(jié)構(gòu)和類型、形成機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制、功效與效能等。綜上所述,現(xiàn)有共營(yíng)制的研究存在以下不足:一是未從信息生態(tài)的視角分析其信息功能和價(jià)值;二是從信息生態(tài)角度研究農(nóng)業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)屬于宏觀層面,沒(méi)有選擇具體研究對(duì)象,如共營(yíng)制;三是對(duì)信息生態(tài)鏈的理論與實(shí)踐研究較少涉及農(nóng)業(yè)方面?;诖?,本文以四川崇州為例,從信息生態(tài)視角圍繞共營(yíng)制信息化建設(shè),分析設(shè)計(jì)信息流轉(zhuǎn)機(jī)制,構(gòu)建多元主體協(xié)同視角下農(nóng)業(yè)共營(yíng)制信息生態(tài)鏈,彌補(bǔ)共營(yíng)制信息研究的空白,豐富信息生態(tài)研究的實(shí)踐成果。

一、共營(yíng)制的多元主體信息協(xié)同

總結(jié)信息生態(tài)鏈的定義[2-3],本文將共營(yíng)制信息生態(tài)鏈界定為產(chǎn)業(yè)鏈上的信息主體,在一定信息環(huán)境下,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)各類信息進(jìn)行生產(chǎn)、組織、監(jiān)管和消費(fèi)所形成的鏈?zhǔn)揭来骊P(guān)系。旨在促進(jìn)多元主體間通過(guò)信息流轉(zhuǎn)和共享實(shí)現(xiàn)協(xié)同,最終形成“共建、共營(yíng)、共享、多贏”的共營(yíng)制信息生態(tài)。多元主體信息協(xié)同的實(shí)現(xiàn),首先需要明晰其主體及職能,根據(jù)共營(yíng)制產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和銷售環(huán)節(jié)的分工,將其總結(jié)為六大主體:政府、社員、職業(yè)經(jīng)理人、合作社、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行[4],共營(yíng)制多元主體信息協(xié)同則是指共營(yíng)制中個(gè)體、團(tuán)體或組織等信息主體,按照一定機(jī)制依托產(chǎn)業(yè)鏈上的信息流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程。其中,信息主體主要包括政府、社員、職業(yè)經(jīng)理人、合作社、農(nóng)業(yè)公司(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)超市)、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)電商、保險(xiǎn)公司等。

(一)共營(yíng)制下的信息生態(tài)多元主體

共營(yíng)制信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新業(yè)態(tài),必須堅(jiān)持以人為導(dǎo)向。根據(jù)《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》和信息生態(tài)理論,結(jié)合共營(yíng)制運(yùn)行特征,本文將其信息化歸納為生產(chǎn)信息化、經(jīng)營(yíng)信息化和服務(wù)信息化,并分別解析三者中的多元主體。

1.生產(chǎn)信息化的信息主體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化(Production informatization)包括種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)信息化、漁業(yè)信息化[5]。共營(yíng)制主要是種植業(yè)信息化,即利用3S技術(shù)、傳感器技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)等信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前農(nóng)田資源管理、產(chǎn)中農(nóng)情檢測(cè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)作業(yè)以及產(chǎn)后農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度等。在生產(chǎn)信息化平臺(tái)內(nèi)的信息主體為合作社、社員、職業(yè)經(jīng)理人、高??蒲性核⑥r(nóng)業(yè)公司、保險(xiǎn)公司等。

2.經(jīng)營(yíng)信息化的信息主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化(Management informatization)是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化,包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品電商等經(jīng)營(yíng)主體信息化。其正成為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)農(nóng)民增收、改變農(nóng)村社會(huì)環(huán)境風(fēng)貌的有效途徑[6]。經(jīng)營(yíng)信息化平臺(tái)內(nèi)的信息主體為合作社、互聯(lián)網(wǎng)電商、農(nóng)業(yè)公司。

3.服務(wù)信息化的信息主體。服務(wù)信息化(Service informatization)是指相關(guān)機(jī)構(gòu)借助電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),為共營(yíng)制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開(kāi)展提供所需要的各類信息,如農(nóng)資農(nóng)機(jī)信息、產(chǎn)權(quán)抵押信息、金融信貸信息、惠農(nóng)政策信息等[7]。隨著“信息進(jìn)村入戶”工程的推進(jìn),益農(nóng)信息社和村級(jí)電商服務(wù)站的建立,服務(wù)信息傳遞方式日益豐富,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的農(nóng)村信息服務(wù)體系逐漸形成。服務(wù)信息化平臺(tái)內(nèi)的信息主體為政府、合作社、農(nóng)業(yè)公司、職業(yè)經(jīng)理人、高校科研院所、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)電商等。

(二)共營(yíng)制下的信息生態(tài)多元主體信息協(xié)同

協(xié)同學(xué)作為一門研究事物運(yùn)作規(guī)律和協(xié)同機(jī)理的新興科學(xué),為建立有效的分布式信息資源配置機(jī)制提供了必要的理論基礎(chǔ)[8]。共營(yíng)制多元主體信息協(xié)同實(shí)質(zhì)是共營(yíng)制產(chǎn)業(yè)鏈主體在分布式結(jié)構(gòu)上的信息資源協(xié)同配置,其目的是實(shí)現(xiàn)利益再平衡。信息資源的配置表現(xiàn)為信息的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化,多元主體間信息流轉(zhuǎn)是圍繞著中介客體的信息傳遞過(guò)程,其表現(xiàn)形式為“主體—中介客體—主體”,其中主體表示各類信息的發(fā)出者與接收者,中介客體即信息平臺(tái)[9]。根據(jù)共營(yíng)制產(chǎn)業(yè)鏈上的活動(dòng)主體和內(nèi)容分析,共營(yíng)制中信息的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化不局限于其領(lǐng)域內(nèi)部,也可以在不同領(lǐng)域間,以此相互促進(jìn)提升其信息化發(fā)展程度。據(jù)前文對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)信息化三個(gè)平臺(tái)主體的分析,構(gòu)建以其英文首字母命名的共營(yíng)制多元主體信息協(xié)同的“P-M-S”模型,如圖1所示,圖中實(shí)線圓角矩形框表示共營(yíng)制信息生態(tài)鏈的節(jié)點(diǎn),實(shí)線矩形框表示信息環(huán)境,雙向箭頭表示信息的流轉(zhuǎn)路徑。

圖1 共營(yíng)制多元主體信息協(xié)同的“P-M-S”模型

共營(yíng)制信息流轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)是基于其產(chǎn)業(yè)鏈流程。首先,需要明晰產(chǎn)業(yè)鏈上的信息主體及信息,為信息的生產(chǎn)、加工、傳遞和監(jiān)管職能劃分提供依據(jù)。其次,綜合利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈上的信息按照一定信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集、組織,并存儲(chǔ)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中,再整合匯總形成共營(yíng)制綜合信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)也可經(jīng)其實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)間的數(shù)據(jù)信息交換共享。再次,信息主體可借助互聯(lián)網(wǎng)終端從信息服務(wù)平臺(tái)上傳擁有的信息或獲取自身所需信息,以此實(shí)現(xiàn)多元主體間的信息協(xié)同。對(duì)共營(yíng)制信息流轉(zhuǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃用信息生態(tài)鏈的模式加以體現(xiàn),通過(guò)設(shè)置一定的合作機(jī)制、利益分配機(jī)制和沖突管理機(jī)制,加強(qiáng)信息互通和共享,提升信息的質(zhì)量,共同促進(jìn)整體成本的降低,增進(jìn)合作[10]。最終在共營(yíng)制中各信息主體之間建立開(kāi)放、復(fù)雜、有序的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈。

二、多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)建

共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)建需要有相應(yīng)的信息戰(zhàn)略,即信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),解決主體多、平臺(tái)多、內(nèi)容多、要素多等問(wèn)題;為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,城鄉(xiāng)融合提供信息支持;增添共營(yíng)制經(jīng)營(yíng)管理的信息新動(dòng)能,促進(jìn)多元主體“共建、共營(yíng)、共享、多贏”,為共營(yíng)制信息化提供信息支撐。

(一)多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)建目標(biāo)及原則

共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù),需要有原則指導(dǎo)其設(shè)計(jì),用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度衡量其效果。其中,構(gòu)建原則有信息需求原則、價(jià)值驅(qū)動(dòng)原則與合作共享原則三個(gè),分別為以信息需求為導(dǎo)向,即信息生態(tài)鏈設(shè)計(jì)要重視多元主體的信息需求,且其需求與信息供給相符;以價(jià)值增值為驅(qū)動(dòng),即信息生態(tài)鏈設(shè)計(jì)要盡可能多創(chuàng)造節(jié)點(diǎn)價(jià)值,用各環(huán)節(jié)價(jià)值創(chuàng)造促進(jìn)信息共享;以合作共享為愿景,即信息生態(tài)鏈設(shè)計(jì)要將信息收益合理分配,推動(dòng)主體間協(xié)作。構(gòu)建目標(biāo)為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)發(fā)展;促進(jìn)信息資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,整合序化產(chǎn)業(yè)鏈上的分散信息,促進(jìn)信息共享;挖掘其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息功能和價(jià)值,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)信息生態(tài),推動(dòng)共營(yíng)制信息化發(fā)展。

(二)多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)建層次模型

結(jié)合“P-M-S”模型中的要素,繪制其信息生態(tài)鏈的層次模型,以便清楚了解其構(gòu)成,從宏觀層面為共營(yíng)制信息生態(tài)鏈的設(shè)計(jì)指明方向,如圖2所示。該模型中信息協(xié)同層次有四個(gè)層級(jí),分別為應(yīng)用層、平臺(tái)層、技術(shù)層與用戶層,以確保共營(yíng)制信息化中多元主體間的信息可以通過(guò)共營(yíng)制信息生態(tài)鏈進(jìn)行有序、高效、安全的流轉(zhuǎn)。用戶層是共營(yíng)制信息生態(tài)鏈的信息共享主體的集合,既是數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生主體,又是應(yīng)用層的受益群體。用戶層包含政府、社員、合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和高??蒲性核戎黧w,各信息主體產(chǎn)生的信息在整合基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)相應(yīng)的加工與處理后上傳到信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。技術(shù)層是通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段為應(yīng)用層與平臺(tái)層提供技術(shù)保障。平臺(tái)層將用戶層中產(chǎn)生的海量信息先在綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)聚合、分類基礎(chǔ)上,再以其功用分別存儲(chǔ)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi),依據(jù)共營(yíng)制信息生態(tài)鏈設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),促使各類信息面向共營(yíng)制信息化應(yīng)用層的分配。在應(yīng)用層中包含生產(chǎn)信息化、經(jīng)營(yíng)信息化與服務(wù)信息化等模塊,是最終面向用戶提供信息服務(wù)的終端,如電腦、手機(jī)、電視等。應(yīng)用層也會(huì)采集用戶在使用信息服務(wù)功能中產(chǎn)生的各種信息,并流向平臺(tái)層進(jìn)行綜合調(diào)配與利用。

圖2 多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈層次模型

在共營(yíng)制信息生態(tài)鏈層次模型中,海量、多樣、無(wú)序的信息通過(guò)宏觀設(shè)計(jì)的信息生態(tài)鏈進(jìn)行調(diào)控和使用,并按照產(chǎn)業(yè)鏈流程進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)與整合,以使得共營(yíng)制信息化各項(xiàng)功能得到充分發(fā)揮。鏈上主體為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益等價(jià)值追求,就需要破除傳統(tǒng)的“條塊分割”格局,借助信息技術(shù)和信息平臺(tái)整合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等各種信息資源并實(shí)現(xiàn)信息共享,打通信息鏈,進(jìn)而提升信息價(jià)值鏈和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,最終形成利益聯(lián)結(jié)的有機(jī)整體。

(三)多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈模型構(gòu)建

共營(yíng)制信息生態(tài)鏈構(gòu)成要素包含信息、信息人與信息環(huán)境,其中信息是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)中所產(chǎn)生的各類信息;信息人即信息主體,也稱信息節(jié)點(diǎn),包括信息生產(chǎn)者、信息組織者、信息監(jiān)管者和信息消費(fèi)者;信息環(huán)境是信息政策、信息技術(shù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息文化等的綜合[11]。在對(duì)以上要素組合的基礎(chǔ)上,再結(jié)合“P-M-S”模型和層次模型,采取“輸入—處理—輸出”邏輯模式,按照共營(yíng)制產(chǎn)業(yè)鏈流程中信息在信息人間的流轉(zhuǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),最終構(gòu)建多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈模型,以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值創(chuàng)造。其中信息人間的信息流轉(zhuǎn)有兩種方式:一是產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息流轉(zhuǎn),二是在信息人扮演生產(chǎn)、組織、監(jiān)管和消費(fèi)的不同角色時(shí)進(jìn)行的信息流轉(zhuǎn),同一主體在不同時(shí)空有不同角色且可以兼具多種角色。具體構(gòu)建流程如圖3所示。

圖3 多元主體協(xié)同的共營(yíng)制信息生態(tài)鏈模型

1.生產(chǎn)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。生產(chǎn)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是整個(gè)信息生態(tài)鏈的起點(diǎn),需要輸入政策、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素和合作社、職業(yè)經(jīng)理人、社員等生產(chǎn)主體的相關(guān)信息,進(jìn)行如下流轉(zhuǎn):第一,合作社應(yīng)按照中央和地方出臺(tái)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》《崇州市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社的通知》等政策要求,組織社員以土地折股建社,由合作社向社員統(tǒng)計(jì)土地面積相關(guān)信息,傳遞給政府部門,再由政府組織專家利用3S技術(shù)測(cè)試土質(zhì),劃分耕地的優(yōu)劣,將相關(guān)信息反饋給合作社;第二,合作社應(yīng)把土地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和耕地質(zhì)量信息錄入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),作為社員、職業(yè)經(jīng)理人和合作社三方股權(quán)量化分紅和以產(chǎn)權(quán)抵押獲得銀行貸款融資的憑證之一;第三,合作社應(yīng)根據(jù)土地面積,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視等公開(kāi)發(fā)布職業(yè)經(jīng)理人招聘信息,應(yīng)聘的職業(yè)經(jīng)理人要采取演講競(jìng)聘的方式,向社員傳遞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,再由社員投票決定是否聘用;第四,合作社要上報(bào)土地承包經(jīng)營(yíng)面積、職業(yè)經(jīng)理認(rèn)證等級(jí)等信息,作為政府部門發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù),同時(shí),也可為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)抵押業(yè)務(wù)提供參考。這一環(huán)節(jié)會(huì)輸出合作社注冊(cè)信息、入股分紅信息、土地承包信息等,為生產(chǎn)規(guī)劃環(huán)節(jié)活動(dòng)提供基礎(chǔ)信息。此環(huán)節(jié)通過(guò)政府、合作社、職業(yè)經(jīng)理人等的信息協(xié)同共享,提高了土地流轉(zhuǎn)的效率,擴(kuò)大了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積,保障了生產(chǎn)資金籌備等。

2.生產(chǎn)規(guī)劃環(huán)節(jié)。生產(chǎn)規(guī)劃環(huán)節(jié)在輸入上一環(huán)節(jié)輸出的信息后,還要新加入互聯(lián)網(wǎng)電商、農(nóng)業(yè)公司的信息,進(jìn)行如下流轉(zhuǎn):第一,合作社和職業(yè)經(jīng)理人要根據(jù)《土地股份合作社章程》規(guī)定,簽訂產(chǎn)量、費(fèi)用和獎(jiǎng)賠協(xié)議,同時(shí),職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)在合作社給出種植品種、發(fā)展項(xiàng)目的信息后,制定具體操作方案、成本預(yù)算和產(chǎn)量指標(biāo)等,再交由合作社討論通過(guò),經(jīng)公示社員無(wú)異議方可實(shí)施,三者間信息交流溝通顯得尤為重要;第二,在生產(chǎn)計(jì)劃制定前,合作社和職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)充分利用政府發(fā)布的信息惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)公司的服務(wù)信息、高??蒲性核姆N植建議以及互聯(lián)網(wǎng)電商的銷售信息,尤其是互聯(lián)網(wǎng)電商要綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,協(xié)助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研判市場(chǎng)趨勢(shì),科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃。特別地,生產(chǎn)規(guī)劃環(huán)節(jié)的信息溝通要利用好互聯(lián)網(wǎng)和電視網(wǎng)來(lái)傳播信息。這一環(huán)節(jié)會(huì)輸出生產(chǎn)計(jì)劃信息、市場(chǎng)需求信息、互聯(lián)網(wǎng)電商信息等。此環(huán)節(jié)通過(guò)合作社、職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)公司等的信息協(xié)同共享,降低了農(nóng)資購(gòu)買和農(nóng)業(yè)服務(wù)成本,提高了生產(chǎn)的科學(xué)性和計(jì)劃性。

3.生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需信息較多,除輸入前一環(huán)節(jié)信息外,還需增加金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、高??蒲性核男畔?,進(jìn)行如下流轉(zhuǎn):第一,合作社和職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)以土地產(chǎn)權(quán)承包信息獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼,還可通過(guò)農(nóng)貸通平臺(tái)以合作社統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證等級(jí)信息作為金融機(jī)構(gòu)授信貸款的重要參考標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還能得到政府在產(chǎn)業(yè)、科技、社保、創(chuàng)業(yè)等扶持,多元渠道籌措生產(chǎn)資金。第二,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹落實(shí)《崇州市人民政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的“建設(shè)以‘?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)+網(wǎng)絡(luò)’為核心的崇州市金融服務(wù)和信用信息平臺(tái)”[12],制定農(nóng)村信用信息指標(biāo)并將合作社和職業(yè)經(jīng)理人還貸信息存入農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),為貸款評(píng)估以及保險(xiǎn)公司補(bǔ)貼提供信用信息。第三,政府部門應(yīng)按照《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化發(fā)展規(guī)劃》《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,完善生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息技術(shù)的集成應(yīng)用,建立“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)農(nóng)資農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)信息平臺(tái),村一級(jí)由職業(yè)經(jīng)理人提交農(nóng)資農(nóng)機(jī)需求信息,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的合作社聚合其需求,向縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司提供需求信息,并按照這個(gè)路徑將農(nóng)資農(nóng)機(jī)的服務(wù)種類和價(jià)格信息傳遞給相應(yīng)主體,把“三統(tǒng)一”“四統(tǒng)購(gòu)”線上化,提高服務(wù)的精準(zhǔn)性和效率。第四,職業(yè)經(jīng)理人和合作社可以通過(guò)集成應(yīng)用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物的苗情、病蟲(chóng)害、氣象環(huán)境等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警,將采集的各類數(shù)據(jù)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)存入生產(chǎn)服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),接入服務(wù)信息平臺(tái)的專家咨詢系統(tǒng),借助高??蒲性核摹皩<抑菐?kù)”,挖掘分析數(shù)據(jù)信息,推動(dòng)共營(yíng)制在科技創(chuàng)新應(yīng)用、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)技推廣等發(fā)展,用戶可在PC端、移動(dòng)端查詢相關(guān)信息。第五,保險(xiǎn)公司可根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人提供的保單信息及其在金融機(jī)構(gòu)的信用信息,給予相應(yīng)比例的保險(xiǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)作物受損賠付,如錦泰保險(xiǎn)和郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合推出的“保糧惠農(nóng)貸”。第六,農(nóng)業(yè)公司可參考《面向消費(fèi)者食品安全通用信息規(guī)范》《QBBSS質(zhì)量鏈標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的責(zé)任主體信息和產(chǎn)品基礎(chǔ)信息,利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等信息技術(shù),進(jìn)行采集、組織后存儲(chǔ)到生產(chǎn)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中,為互聯(lián)網(wǎng)電商的流轉(zhuǎn)溯源信息提供支持。這一環(huán)節(jié)會(huì)輸出產(chǎn)量信息、金融信貸信息、征信評(píng)估信息、農(nóng)資農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)情監(jiān)測(cè)信息、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息和產(chǎn)品溯源信息等。此環(huán)節(jié)通過(guò)合作社、職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)公司等的信息協(xié)同共享,降低了農(nóng)資購(gòu)買和農(nóng)業(yè)服務(wù)成本,提高了生產(chǎn)的科學(xué)性和計(jì)劃性,增強(qiáng)了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力等。

4.加工環(huán)節(jié)。加工環(huán)節(jié)輸入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息后,進(jìn)行如下流轉(zhuǎn):第一,農(nóng)業(yè)公司要按照政府和行業(yè)要求,根據(jù)共營(yíng)制產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)編制產(chǎn)品加工信息規(guī)范,主要包括責(zé)任主體信息、產(chǎn)品基礎(chǔ)信息、流轉(zhuǎn)溯源信息和輿論監(jiān)管信息四類。第二,農(nóng)業(yè)公司需要將產(chǎn)品加工信息規(guī)范上報(bào)政府部門備案,便于其監(jiān)管加工企業(yè),同時(shí)也約束合作社和職業(yè)經(jīng)理人的生產(chǎn)行為,嚴(yán)格要求其按照標(biāo)準(zhǔn)錄入產(chǎn)品生產(chǎn)的信息。第三,以上信息既要存入農(nóng)業(yè)公司產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)中,同時(shí)也要整合保存在共營(yíng)制的經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中,開(kāi)設(shè)政府質(zhì)檢部門、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司訪問(wèn)端口,為政府監(jiān)管部門監(jiān)督加工流程質(zhì)量、金融機(jī)構(gòu)征信評(píng)估以及保險(xiǎn)公司理賠提供信息。這一環(huán)節(jié)會(huì)輸出產(chǎn)品加工信息、質(zhì)量安檢信息和責(zé)任主體信息等。此環(huán)節(jié)通過(guò)政府、農(nóng)業(yè)公司、職業(yè)經(jīng)理人等的信息協(xié)同共享,保證了農(nóng)產(chǎn)加工過(guò)程的質(zhì)量安全,提高了農(nóng)產(chǎn)品溯源的完整性。

5.倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)。倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)輸入加工環(huán)節(jié)的信息后,進(jìn)行如下流轉(zhuǎn):第一,合作社和職業(yè)經(jīng)理人要將產(chǎn)量信息通過(guò)生產(chǎn)服務(wù)信息平臺(tái)傳遞給農(nóng)業(yè)公司,再由其制定銷售計(jì)劃,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)把產(chǎn)品貯藏到“糧食銀行”,待價(jià)格回升再進(jìn)行銷售,降低“信息不對(duì)稱”導(dǎo)致的產(chǎn)品滯銷和過(guò)剩引發(fā)的問(wèn)題;第二,農(nóng)業(yè)公司應(yīng)綜合利用射頻識(shí)別、傳感器、智能圖像識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升“糧食銀行”的智慧化水平,打造智慧糧庫(kù);第三,合作社和農(nóng)業(yè)公司要充分利用既有互聯(lián)網(wǎng)電商物流網(wǎng)絡(luò),將物流信息導(dǎo)入服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中;第四,保險(xiǎn)公司和金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)關(guān)注綜合信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中的倉(cāng)儲(chǔ)物流信息,便于及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和精準(zhǔn)授信放貸。這一環(huán)節(jié)會(huì)輸出庫(kù)存信息、物流信息和流轉(zhuǎn)溯源信息等。此環(huán)節(jié)通過(guò)合作社、農(nóng)業(yè)公司、互聯(lián)網(wǎng)電商等的信息協(xié)同共享,降低了物流倉(cāng)儲(chǔ)的成本,提高了產(chǎn)銷對(duì)接平衡的水平,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。

6.銷售環(huán)節(jié)。銷售作為共營(yíng)制產(chǎn)業(yè)鏈的最后環(huán)節(jié),但也是產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的部分,關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造,這一環(huán)節(jié)輸入前面環(huán)節(jié)的信息后,進(jìn)行如下流轉(zhuǎn):第一,共營(yíng)制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合作社和職業(yè)經(jīng)理人要有互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)思維,利用好“西蜀糧倉(cāng)·崇州味道”電商平臺(tái)推介銷售特色農(nóng)產(chǎn)品,塑造特色品牌。第二,農(nóng)業(yè)公司和合作社要加強(qiáng)合作,農(nóng)業(yè)公司應(yīng)通過(guò)服務(wù)信息平臺(tái)及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品銷量信息、輿論監(jiān)管信息傳遞給合作社和職業(yè)經(jīng)理人,便于其調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、提高產(chǎn)品質(zhì)量。第三,政府部門應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)宏觀調(diào)控的職能,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格信息進(jìn)行監(jiān)管,懲罰不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責(zé)任主體,如注銷職業(yè)經(jīng)理人資格證書(shū)、列入銀行失信系統(tǒng)。第四,互聯(lián)網(wǎng)電商要依靠其強(qiáng)大的產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),通過(guò)挖掘銷售的數(shù)據(jù)信息,為職業(yè)經(jīng)理人、合作社和農(nóng)業(yè)公司研判市場(chǎng)走勢(shì)提供參考信息。此外,也要將加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷量等信息提供給金融機(jī)構(gòu),供其開(kāi)展征信評(píng)估。這一環(huán)節(jié)會(huì)輸出銷量信息、輿論監(jiān)管信息和電商品牌信息等,這些信息再反饋給前面環(huán)節(jié)的信息主體,輔助其調(diào)整業(yè)務(wù)活動(dòng),形成新一輪信息流轉(zhuǎn),如此循環(huán)往復(fù)不斷優(yōu)化。此環(huán)節(jié)通過(guò)合作社、農(nóng)業(yè)公司、互聯(lián)網(wǎng)電商等的信息協(xié)同共享,提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管可溯性,塑造了地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,降低了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)等。

綜上所述,共營(yíng)制信息生態(tài)鏈?zhǔn)怯啥鄺l信息生態(tài)鏈組合而成,即產(chǎn)業(yè)鏈六個(gè)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的信息生態(tài)鏈按照產(chǎn)業(yè)鏈流程有機(jī)整合形成??傮w而言,首先,要依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)先行”的思路,制定全產(chǎn)業(yè)鏈信息流通規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn);其次,綜合利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),依托互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電商平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)共營(yíng)制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)信息系統(tǒng),按照標(biāo)準(zhǔn)整合各類數(shù)據(jù)信息資源,存儲(chǔ)至共營(yíng)制綜合信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù);最后,用戶可以通過(guò)信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。

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