王自合

巨野是國家命名的“中國麒麟之鄉(xiāng)”“中國農(nóng)民繪畫之鄉(xiāng)”“中國工筆畫之鄉(xiāng)”“中國雜技之鄉(xiāng)”“武術(shù)之鄉(xiāng)”和“戲曲之鄉(xiāng)”，擁有得天獨厚的歷史文化資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

一、巨野縣資源狀況

古老的巨野是華夏遠(yuǎn)古文明發(fā)祥地，文化積淀深厚，有著豐富的歷史文化資源。

（一）歷史文化資源豐富

商周以來，巨野曾5次為國都之地，14次為州郡府路，春秋“西狩獲麟”之處。西漢初建縣，唐武德四年置麟州，后周太祖廣順二年置濟(jì)州，歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊厚重，大野文化、人祖文化、麒麟文化、書畫文化、金山地質(zhì)文化聞名遐邇。更有彭越、李典、田在田、王禹偁、晁補(bǔ)之等眾多風(fēng)云將領(lǐng)、文學(xué)才俊、社稷名臣，以及歷史遺留下的豐富多彩的故事和傳說。

巨野縣因古為大野澤而得名，曾留下伏羲、蚩尤、大禹的足跡，蚩尤墓巍峨高聳，“昌城煙雨”“梵塔朝暉”“金山春曉”“秦洞云霞”等古八景遺跡尚存有五。巨野擁有菏澤市6處國家級文物保護(hù)單位中的4處，省級文物保護(hù)單位24處，市級10處，縣級49處。館藏各類文物4417件，其中一級文物13件，二級文物31件，三級文物168件，均居全市首位。建于明代的大成殿是魯西南規(guī)制最高、保存最完善的文廟建筑。永豐塔古樸蒼桑，歷經(jīng)千年仍巍然屹立。昌邑故城曾為山陽國、昌邑國、高平國國都，曾為兗州牧曹操駐所，塵封著眾多的歷史和文化。

（二）文化金山菏澤獨有

金山旅游區(qū)宗教文化資源豐富，集儒、道、釋于一家，分南北兩大主峰，隋開皇十二年在北山創(chuàng)建金山觀，唐貞觀元年在南山創(chuàng)立金山寺，并有著豐富的麒麟文化傳說。紅土山為第一代昌邑王劉髆墓，出土文物1056件。金山有第二代昌邑王劉賀廢冢，兩側(cè)崖壁44幅歷代的摩崖石刻國內(nèi)僅有。神農(nóng)氏炎帝曾在金山居住，大禹治水時曾在禹梁山歇息，金山還流傳著“金山出金牛，金牛拉金砘子”的美麗傳說。金山獨有野生牡丹，花開三季，因時而色，美麗非凡。

（三）麒麟文化源遠(yuǎn)流長

巨野是麒麟文化的發(fā)祥地，巨野有麒麟最早見于司馬遷《史記·孔子世家》。麒麟文化和儒家文化一脈相承，是曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分?！翱啄笁赭搿薄镑胪掠駮薄镑梓胨妥印薄拔麽鳙@麟”等是巨野留下的古老傳說，麟山、麒麟洞、麒麟臺、瑞麟寺留下眾多的麒麟文化遺存。

（四）明清古民居保存完整

巨野現(xiàn)有2處國家級傳統(tǒng)村落，3處省級傳統(tǒng)村落，4處省級鄉(xiāng)村記憶工程。青龍山環(huán)繞的付廟村，相傳為明代改革家、政治家張居正的故居。背依白虎山的前王莊村、前山王村，始建于明朝后期，有著500多年的歷史，和白虎山天池碧綠的泉水輝映成一道美麗的風(fēng)景。大片的明清古村落坐落于青龍（青龍山）、白虎（白虎山）、朱雀（鳳凰山）、玄武（金山）之中，承載著歷史的滄桑，沉淀著文化的記憶。

（五）工農(nóng)業(yè)旅游初具成效

巨野縣核桃園鎮(zhèn)、獨山鎮(zhèn)曾有27座山，由于礦石資源開發(fā)，留下了大面積的崖壁和山泉奇觀。新巨龍煤礦實施塌陷區(qū)治理，通過土地流轉(zhuǎn)，獲得18000多畝土地的開發(fā)權(quán)，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具雛形。園區(qū)內(nèi)水域面積近4000畝，被評為省級濕地公園。花冠集團(tuán)酒文化莊園（國花酒莊）、魯潤阿膠文化產(chǎn)業(yè)園等旅游資源嶄新起步。洙水河采摘園、舒王莊生態(tài)園等全縣20余個較大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光采摘園成為引領(lǐng)巨野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板。

（六）農(nóng)民書畫全國聞名

全縣擁有國家級美協(xié)會員15人，3位畫家已具備晉級中國美協(xié)會員資格，書協(xié)會員33人;省級美協(xié)會員69人、書協(xié)會員66人;市美協(xié)會員230人，書畫從業(yè)人員3200余人。擁有4個繪畫專業(yè)鎮(zhèn)，40個專業(yè)村，200多個專業(yè)戶，在全國建立了30多個固定銷售網(wǎng)點。主打品牌“工筆牡丹”畫占全國市場份額的80%，并遠(yuǎn)銷日本、新加坡、美國等10多個國家和地區(qū)。

二、巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巨野縣把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全面深入對轄區(qū)內(nèi)文化旅游資源進(jìn)行摸底調(diào)查，形成了《關(guān)于加快巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考》，全面掌握了巨野文化旅游資源現(xiàn)狀。重點對古城歷史文化及現(xiàn)存資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，全面摸清古城現(xiàn)狀，編制了《麟州古城有關(guān)資料匯編》。

（一）加快推進(jìn)金山旅游區(qū)（金山文旅小鎮(zhèn)）發(fā)展

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃設(shè)計了《巨野縣全域旅游規(guī)劃方案》，聘請杭州遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計院對金山旅游區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計?？傄?guī)劃面積4.3平方公里，總投資32億元。項目依托域內(nèi)豐富的歷史文化資源，以青龍山、白虎山、鳳凰山、金山為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園開發(fā)為基礎(chǔ)，以周邊明清古村落為依托，按照總體規(guī)劃，分步實施，傾力打造全市及周邊地區(qū)唯一的集宗教文化、麒麟文化、西漢文化、明清古建筑文化、地質(zhì)公園、山林觀光體驗與休閑旅游為一體的5A級綜合性旅游景區(qū)。目前，金山文旅小鎮(zhèn)列入山東省重點項目，白虎山田園綜合體項目正在有序推進(jìn)，白虎山天池風(fēng)景區(qū)、白虎山動物園、金山地質(zhì)公園、青龍山休閑娛樂項目、鳳凰山礦石公園項目一期已啟用。

（二）打造全國礦坑治理典范

巨野縣按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，對核桃園鎮(zhèn)開山采石留下的廢舊礦坑加大治理和環(huán)境改造力度，全力打造全國美麗鄉(xiāng)村治理典型。對新巨龍煤礦塌陷區(qū)，堅持“邊開采、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”原則，進(jìn)行科學(xué)綜合治理，堅持走“高端、高科技、高水平、高速度與國際接軌”的路子，在對沉陷區(qū)土地復(fù)墾綜合治理的同時，結(jié)合國際高端農(nóng)業(yè)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)對礦區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行改造提升。

（三）深入實施漢文化保護(hù)開發(fā)

結(jié)合南昌海昏侯墓的發(fā)掘，加快推進(jìn)昌邑故城旅游開發(fā)。目前前期考古勘探已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)探測情況，將進(jìn)一步制定保護(hù)開發(fā)方案，申請國家文物保護(hù)開發(fā)資金，推進(jìn)昌邑故城遺址公園建設(shè)。紅土山漢墓、金山崖墓作為西漢王墓，是第一代昌邑王劉髆墓和第二代昌邑王劉賀廢冢，已經(jīng)聘請山東崇文文物保護(hù)工程有限公司對紅土山漢墓、金山崖墓兩個省級文物保護(hù)單位進(jìn)行規(guī)劃編制和保護(hù)方案的制定。規(guī)劃編制和保護(hù)方案已獲省級文物部門批準(zhǔn)，正在著手進(jìn)行漢墓保護(hù)開發(fā)。

（四）啟動一批文化保護(hù)和建設(shè)工程

巨野縣博物館新館已建成啟用，位于巨野新城區(qū)核心位置，新館無論建筑規(guī)模，還是館藏文物的級別、數(shù)量，在魯西南皆首屈一指，成為巨野標(biāo)志性工程。2019年，與江西省考古研究所合作，在縣博物館舉辦了“?；韬钅钩鐾廖奈镎埂?，吸引周邊30余萬人次參觀。巨野檔案館建設(shè)基本完成，正在內(nèi)裝。游泳館、體育館和全民健身中心已經(jīng)全面啟動。巨野縣4處省級鄉(xiāng)村記憶工程，保護(hù)和維修工作正在積極有序進(jìn)行。文廟大成殿維修保護(hù)將于近期組織實施。

（五）配合文化旅游積極開展各類主題活動

每年植樹節(jié)，巨野縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到金山文化旅游片區(qū)參加義務(wù)植樹活動。同時，每年組織開展“我為金山捐棵樹”活動，吸引19000多人參加，捐款30萬多元，種植8000余棵櫻花樹。舉辦每年一屆的巨野金山旅游文化節(jié)和櫻桃采摘節(jié)，啟動了巨野一日游線路，帶動了巨野文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了巨野旅游的知名度和美譽度。

（六）書畫產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展

2018年，全縣銷售書畫作品20萬余幅，實現(xiàn)銷售收入2.7億元。2018年，巨野農(nóng)民畫師為上合青島峰會、首屆中國國際進(jìn)口博覽會創(chuàng)作巨幅工筆牡丹畫引起轟動效應(yīng);2019年，巨幅工筆牡丹畫《冠艷群芳》亮相第十六屆中國林交會;根據(jù)上合青島峰會《花開盛世》1：1比例制作的展示墻獻(xiàn)禮第八屆山東文博會。2019年深圳文博會期間，巨野工筆畫現(xiàn)場簽約9200萬作品意向額。國慶節(jié)期間，巨野農(nóng)民畫家組團(tuán)攜帶作品受邀參加“奮進(jìn)的山東”——山東省慶祝中華人民共和國成立70周年成就展。目前，巨野書畫市場異?；鸨髌穬r格提升一倍，從而刺激了更多人特別是農(nóng)民從事繪畫。

三、巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）文化旅游資源分散，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善

全縣旅游資源雖然較多，但旅游資源規(guī)模小。如歷史文化景點遍布城區(qū)、18個鎮(zhèn)區(qū)辦，多處于零散、分散狀態(tài)，大多數(shù)是一個景區(qū)一個點，點的規(guī)模很小，圍繞“小景點”進(jìn)行大開發(fā)所受制約因素多，開發(fā)成本高。另外，還缺乏切合巨野實際、科學(xué)合理可操作性強(qiáng)的旅游專項整體規(guī)劃。特別是一日游、兩日游專項規(guī)劃，雖然開通了新巨龍煤礦、龍美濕地工業(yè)、鐵雄新沙工業(yè)園、花冠集團(tuán)（國花酒莊）、魯潤阿膠文化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)一日游線路，博物館、縣書畫院、洙水河公園、永豐塔、文廟、金山歷史文化一日游線路，但旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，許多景點還沒有嚴(yán)格按照旅游景點的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，多數(shù)景區(qū)內(nèi)各項配套設(shè)施也不夠完善;沿線道路及兩側(cè)硬化、綠化、美化、亮化還沒有做到位。

（二）旅游景點品位不高，接待水平低

高品位旅游景區(qū)還沒有形成，旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場上缺乏影響力?，F(xiàn)有的文化旅游景點如工業(yè)旅游線路、歷史文化線路上的景點規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏品味，景區(qū)服務(wù)能力低，線路每年接待游客5萬余人次，最大的金山旅游區(qū)每年接待游客不足8萬人次。許多景點還沒有得到開發(fā)，如劉鄧大軍指揮部以及田莊鎮(zhèn)、章峰鎮(zhèn)、陶廟鎮(zhèn)、萬豐鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的家族祠堂等。有的雖然得到保護(hù)開發(fā)，但還沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如核桃園鎮(zhèn)明清古民居、國花酒莊等景點。一日游線路景點及周邊還缺少酒店、特色農(nóng)家樂、民宿、特產(chǎn)店，吃住行娛樂購還沒有形成一套較為完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈，有的景點沒有廁所，多數(shù)廁所不達(dá)標(biāo)。

另外，巨野縣旅游產(chǎn)品相對單一。近年來，巨野縣涌現(xiàn)出來大大小小的文旅產(chǎn)品近30種，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，開發(fā)能力不足，品牌影響力弱，雖然以縣的名義評選出了“巨野縣十大特色美食/小吃”“巨野縣十佳文旅產(chǎn)品”，一定程度上促進(jìn)了文旅特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但特色性、高端化的旅游產(chǎn)品較少，體現(xiàn)巨野歷史文化特色的旅游產(chǎn)品和衍生旅游產(chǎn)品還沒有真正打造出來。

（三）旅游運行機(jī)制不健全，專業(yè)人才匱乏

雖已成立巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，下發(fā)了相關(guān)文件。但由于重視程度不夠，作用發(fā)揮不明顯，缺少規(guī)范統(tǒng)一的管理體制機(jī)制。如目前成立的巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為正科級事業(yè)單位，工作人員只有1人，工作開展遇到很多瓶頸。另外，巨野縣懂管理、會策劃、善經(jīng)營等方面的專業(yè)性人才嚴(yán)重缺乏，存在“引不來、留不住”現(xiàn)象，尤其是懂文化旅游的復(fù)合性人才更是緊缺，發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重制約了巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

四、巨野縣文化旅游產(chǎn)業(yè)下步發(fā)展的重點和方向

今后，應(yīng)把文化旅游業(yè)作為巨野縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

（一）確立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

確定當(dāng)前和今后五年以旅游強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，重點打造體現(xiàn)金山文化的金山旅游區(qū)，體現(xiàn)傳統(tǒng)歷史文化的麟州古城景區(qū)、蚩尤文化園景區(qū)，體現(xiàn)麒麟文化的麒麟文化園景區(qū)，體現(xiàn)大野澤文化的大野澤生態(tài)休閑區(qū)，體現(xiàn)西漢文化的昌邑故城遺址公園，體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍美生態(tài)園，推出歷史文化游、山水民俗游、工農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)愁記憶游、生態(tài)休閑游等旅游產(chǎn)品，提升巨野形象和文化品位。實施旅游精品戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，進(jìn)一步挖掘和開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品。

（二）強(qiáng)化各級黨委政府主導(dǎo)作用

對于旅游區(qū)的發(fā)展，地方黨委、政府的主導(dǎo)是根本和基礎(chǔ)。一是確立旅游業(yè)主導(dǎo)地位。將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，提上縣鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞文化旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，及時研究涉及文化旅游業(yè)全局性、方向性重大事項，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保文化旅游業(yè)發(fā)展各項任務(wù)、措施落到實處。二是整合各類資源。將全縣爭取到的上級發(fā)改委、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局以及旅游、交通、文體等部門的項目資金，在不改變用途的前提下，統(tǒng)籌用于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中打造一流文化旅游精品項目區(qū)。三是制定科學(xué)的規(guī)劃。對全縣優(yōu)勢文化旅游資源進(jìn)行重點打造，向高品位要效益，向高質(zhì)量要市場，形成頗具區(qū)域影響力的特色文化旅游品牌。四是加大文化旅游發(fā)展財政投入。每年縣財政拿出文化旅游發(fā)展專項資金，著力打造一處文化旅游精品工程。同時，出臺文化旅游業(yè)招商細(xì)則，建立獎勵制度，激發(fā)社會各界發(fā)展文化旅游業(yè)的積極性。

（三）深度開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品

升級縣級旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由單一觀光向觀光休閑度假綜合型產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變。一是開發(fā)文化旅游資源。深挖現(xiàn)有景點資源歷史文化內(nèi)涵，追溯特有歷史文化，全力打造知名旅游景點。二是提高接待能力。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型、商務(wù)型旅游接待賓館建設(shè)，提升商務(wù)會議、培訓(xùn)住宿、接待服務(wù)功能。三是加強(qiáng)文化旅游商品建設(shè)。加強(qiáng)麒麟文化、蚩尤文化研究，推進(jìn)游戲、動漫開發(fā);加強(qiáng)麒麟藝術(shù)品、工筆牡丹、魯錦、剪紙推廣和銷售;宣傳巨野名吃，打造特色餐飲品牌。四是大力開發(fā)休閑度假和水上旅游。豐富旅游項目，創(chuàng)新開發(fā)時尚休閑娛樂旅游產(chǎn)品。五是整合區(qū)域旅游資源。建立一批大型精品旅游景區(qū)，開辟一日游、二日游精品旅游線路。

（四）加快重點文化旅游項目規(guī)劃建設(shè)

一是打造金山旅游集成片區(qū)。金山旅游區(qū)打造以金山綜合提升、青龍山休閑娛樂開發(fā)、白虎山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗、鳳凰山汽車運動休閑、前王莊和付廟古民居綜合開發(fā)、紅土山漢墓復(fù)原等為主，結(jié)合礦坑治理，生態(tài)修復(fù)，著力打造綜合性旅游景區(qū)。

二是打造麒麟文化集成片區(qū)。將麒麟文化園、蚩尤文化園和大野澤公園、麟州古城一體化打造，結(jié)合城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造，深入調(diào)研，全面論證，先期做好規(guī)劃，形成綜合傳統(tǒng)文化的休閑旅游景點。依托傳統(tǒng)文化，做足休閑文章，舉辦節(jié)慶活動，豐富旅游內(nèi)容。

三是打造休閑農(nóng)業(yè)集成片區(qū)。引導(dǎo)龍美生態(tài)園走“高端化、示范化、國際化”的路子，拓寬園區(qū)建設(shè)范圍，實施旅游帶動戰(zhàn)略，把其打造為國家級濕地公園、旅游度假圣地。

（五）拓寬文化旅游開發(fā)籌資渠道

進(jìn)一步拓寬籌資渠道，多方面籌融資金。一是建立多元化的融資渠道。堅持“誰投資誰受益”原則，推行股份制或股份合作制，引導(dǎo)企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)、村街、個體參與投資。二是積極爭取金融機(jī)構(gòu)貸款，用于文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理。三是主動服務(wù)，出臺優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與全縣旅游開發(fā)建設(shè)，緩解巨野縣旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺矛盾。

（六）加大文化旅游產(chǎn)品宣傳力度

加強(qiáng)包裝和宣傳，對巨野“文化旅游走出去”戰(zhàn)略至關(guān)重要。一是完善設(shè)施配套。圍繞景區(qū)建設(shè)，整合全縣旅游資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境條件準(zhǔn)備，做好重點發(fā)展項目詳細(xì)規(guī)劃，為旅游項目實施創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化對外宣傳。對文化旅游項目進(jìn)行策劃包裝，并通過全方位宣傳推介，吸引更多資金投入旅游項目建設(shè)。積極舉辦書畫藝術(shù)節(jié)、麒麟文化節(jié)等大型宣傳活動，積極申辦、組織各種全國性和省級書法、美術(shù)、攝影采風(fēng)等大型活動，借勢造勢，擴(kuò)大旅游宣傳覆蓋面，積極參與省內(nèi)外旅游協(xié)作體，與曲阜、梁山、菏澤、鄆城、羊山、泰安、東平等周邊縣（市）加強(qiáng)文化連接，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共同構(gòu)筑旅游黃金線路。三是加強(qiáng)文化氛圍營造。圍繞巨野特色傳統(tǒng)文化，在城區(qū)制作文化燈箱、文化墻，恢復(fù)歷史文化景點，營造濃厚的歷史文化氛圍。

[責(zé)任編輯：張? 玙]