1952年11月29日，美國中央情報局（CIA）前特工約翰·唐奈與理查德·G·費克圖等四人乘坐CIA一架沒有任何標(biāo)志的C-47型間諜機飛往中國吉林，其任務(wù)是用空取器接回一名此前被空投到該處的特務(wù)，以便了解當(dāng)?shù)厍闆r，進而繼續(xù)對中國空投大批特務(wù)。

就在他們所乘坐的間諜機在事先約定的空中盤旋時，被提前埋伏的解放軍擊落，兩名美國駕駛員當(dāng)場死亡，唐奈、費克圖二人在跳傘后被活捉。

美國借聯(lián)合國對中國施壓

1954年11月23日，中華人民共和國最高人民法院軍事審判庭，分別判決唐奈無期徒刑、費克圖有期徒刑20年。

11月24日，中國媒體將審判美國間諜的消息發(fā)出后，美國國務(wù)院發(fā)表了一個抗議聲明，聲明說：唐奈和費克圖是美國陸軍部在日本雇傭的“文職人員”，美國方面一直以為他們在1952年11月從朝鮮飛往日本的一次飛行中死亡了。他們?nèi)绾温淙胫蟹绞种?，美國是不知道的?/p>

接著，美國國務(wù)院指令美國駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事戈溫約見中國駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事沈平，提出口頭抗議。

美國國務(wù)院恬不知恥地把這兩起間諜案同朝鮮問題、戰(zhàn)俘問題扯到一起，然后聯(lián)絡(luò)跟美國立場相同的國家，在聯(lián)合國大鬧，提請聯(lián)合國大會討論。

針對美國在聯(lián)合國的炒作，12月1日，我外交部國際司提出了回應(yīng)美國的意見，周恩來看后指示：我判決美國間諜是我內(nèi)政，有我們自己的法律尊嚴(yán)，與聯(lián)合國何干？！

從12月2日開始，美國同其他15個“聯(lián)合國軍”成員國多次商談，兩天后，在美國的操縱下，12月10日，聯(lián)合國大會對美國的提案進行了表決，以47票贊成、5票反對、7票棄權(quán)通過了美國的提案。接下來，美國就借此讓聯(lián)合國秘書長哈馬舍爾德出面“斡旋”。

周恩來看過哈馬舍爾德的電報后，口述了一份指示給時任外交部部長喬冠華，要他起草一個回電，闡明中方在美國間諜問題上的立場。

周恩來同時指出，美國間諜案與戰(zhàn)俘問題無關(guān)，不能因為空投下來的是穿聯(lián)合國軍軍服的特務(wù)，就把間諜案與戰(zhàn)俘混淆。

周恩來讓喬冠華根據(jù)上述意思擬一個電報稿，喬冠華起草好電報稿后讓周恩來看。周恩來看過后，斟酌再三，沒有立即發(fā)出。

中方?jīng)]有立即回應(yīng)。不僅哈馬舍爾德自己心里沒底，美英等國也沒底。

當(dāng)時，周恩來認(rèn)為，哈馬舍爾德要來中國是美國政府的主意，他來的目的自然是按照美國人的授意，替美國人說話。但從另一個角度說，聯(lián)合國秘書長來中國，對中方也有有利的一面，我們可以利用這個機會更直接地揭露美國的反華罪行，闡明我們的原則立場和觀點，特別是可以在中國在聯(lián)合國代表權(quán)問題上，直接做工作。

12月16日下午，周恩來再次指示喬冠華重新起草兩個電報，一個如前面所說的，闡述中國的立場，并要求哈馬舍爾德將這份電報轉(zhuǎn)發(fā)除國民黨集團代表以外的其他各國出席聯(lián)合國大會的代表。另一個電報寫三句話：一、我們?yōu)榱撕推?，為了緩和國際緊張局勢，我們準(zhǔn)備在我們的首都接待你，和你談有關(guān)中國的和平問題。二、關(guān)于你來電所提的美國間諜案，我們的立場已詳見另電。三、你何時來中國？我們表示歡迎。

哈馬舍爾德當(dāng)天就給周恩來回電，表示“我期待著同您會晤的機會”，并說正將周恩來的電報分發(fā)給各國代表。

哈馬舍爾德在京斡旋

1955年1月5日下午，哈馬舍爾德一行抵達北京。

周恩來對哈氏的來訪表示歡迎，稱他為中國人民的新朋友。哈氏聽了非常高興。從第二天下午開始，雙方在中南海西花廳進行正式會談，雙方一共舉行了四次會談。

周恩來指出，雙方應(yīng)該把會談的重點放在政治問題上，從政治上尋求緩和緊張局勢的辦法和措施。他同時談了臺灣問題，揭露了美國制造臺灣海峽緊張局勢的圖謀，指出聯(lián)合國在朝鮮問題和中國代表權(quán)問題上的態(tài)度是不公正的。

哈馬舍爾德一邊為美國人辯解，一邊打著聯(lián)合國憲章的招牌，拐彎抹角地想把美國間諜案同聯(lián)合國扯到一起。雙方圍繞各自的立場你來我往，意見分歧很大。

1月10日下午，雙方舉行最后一次會談，同前面相比，這次會談的氣氛顯得融洽一些。會談中，周恩來表示，可以允許美國犯罪分子的家屬來中國探望。

哈馬舍爾德提出中方是否可以提供美國間諜的生活照片。周恩來答應(yīng)可以。哈馬舍爾德對此感到非常高興，一再表示感謝。從他個人的角度來說，有了這個結(jié)果，也算不虛此行。

中國宣布提前釋放美國間諜

幾乎是同時，中美兩國駐日內(nèi)瓦的總領(lǐng)事關(guān)于此事的談判一直在進行當(dāng)中，美國方面竭盡全力施壓想使中方釋放在中國的美國間諜罪犯，中方則要求美國不得阻撓中國留學(xué)生回國。

1955年4月23日，周恩來表示：“中國人民和美國人民是友好的。中國人民不想同美國打仗。中國政府愿意跟美國人坐下來談判，討論緩和遠(yuǎn)東緊張局勢，特別是緩和臺灣地區(qū)緊張局勢的問題。”

當(dāng)時中美高度敵對的狀態(tài)下，周恩來這個出人意料的聲明，表明了中國政府尋求和平的愿望和誠意，在國際上引起了反響。美國國務(wù)卿杜勒斯隨后也表示，中美坐下來談判是有可能的。中央對中美大使級會談很重視，決定由中國駐波蘭大使王炳南擔(dān)任中方談判代表。

7月底，王炳南抵達日內(nèi)瓦。8月1日，中美大使級會談?wù)脚e行。但是無論是中方代表王炳南，還是美國代表約翰遜，都沒有想到這一談就是9年，沒達成任何協(xié)議。

直到1971年12月13日，鑒于兩名間諜在服刑期間表現(xiàn)尚好，中國政府決定給予他們寬大處理：唐奈改判有期徒刑5年;費克圖被提前釋放。隨著1973年3月14日，唐奈被提前釋放，轟動一時的“唐奈案”方告一段落。

（摘自《黨史縱橫》）