顧宏江

摘 要 眾所周知，為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行大力、持續(xù)的整治。因而，可能會(huì)這對(duì)一些地區(qū)農(nóng)村不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)一定的影響與沖擊?；诖?，本文主要立足環(huán)境整治背景下，介紹和論述一下農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)的生存現(xiàn)狀，分析其發(fā)展與環(huán)境的矛盾，并就如何更好發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)提出一些建議。

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村；環(huán)境整治；養(yǎng)殖場(chǎng)

1 問(wèn)題的提出

現(xiàn)階段，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整治農(nóng)村環(huán)境，會(huì)對(duì)農(nóng)村不規(guī)范的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)造成嚴(yán)重的生存考驗(yàn)。整治環(huán)境是振興鄉(xiāng)村的主要工作，而且保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作也是當(dāng)今工作的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)當(dāng)看到，最近十年來(lái)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)在各級(jí)政府的幫助扶持和補(bǔ)貼下，迅猛的發(fā)展和壯大起來(lái)。農(nóng)民菜籃子品種也豐富起來(lái)，物價(jià)逐步穩(wěn)定，飼料糧食價(jià)格也不再下跌，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。然而，由于環(huán)境治理，導(dǎo)致大批養(yǎng)殖場(chǎng)被政府強(qiáng)行拆除，導(dǎo)致矛盾不斷，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖穩(wěn)定工作帶來(lái)隱患，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，也面臨困擾。在加之非洲豬瘟的肆虐，嚴(yán)重影響動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。

由于一些地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作不夠重視，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)的不規(guī)范排放措施不力，既想抓環(huán)境整治，又無(wú)力解決養(yǎng)殖場(chǎng)的污染排放問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)沒(méi)有錯(cuò)！治理農(nóng)村污染，保護(hù)生存環(huán)境也沒(méi)有錯(cuò)！日益壯大的養(yǎng)殖隊(duì)伍帶來(lái)的污染也日益凸顯出來(lái)，既要做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治又要保證菜籃子工程正常有序發(fā)展，還需要政府部門(mén)的加大監(jiān)管力度和財(cái)力支持才能找到最好的答案。

2 存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)村許多養(yǎng)殖棚舍飼養(yǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，都是積累型慢慢發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)殖企業(yè)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、家前屋后任意搭建，沒(méi)有任何排污設(shè)施，污水橫流、臭味熏天。附近的村民民憤沖天、怨聲載道。也是動(dòng)物疫病發(fā)生的根源之一。

（2）肆意排放，沒(méi)有法律法規(guī)意識(shí)。有些養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場(chǎng)依河而建，直接排入河中，造成直接污染。有點(diǎn)糞便隨意堆放，臭氣沖天，雨水一下，到處都是污水，滋生蚊蟲(chóng)，人畜傳播疾隨至而生，威脅人民生命安全。有的動(dòng)物發(fā)病死亡，直接將動(dòng)物尸體拋入水體。群眾舉報(bào)，執(zhí)法部門(mén)前面一查，后面照樣直排。

（3）相當(dāng)部分養(yǎng)殖戶(hù)緊靠集鎮(zhèn)、公路、村莊，糞便散發(fā)出的難聞的氣味，天氣溫度升高，風(fēng)向變化，氣味變化，嚴(yán)重影響周邊居民的生產(chǎn)生活，影響人民群眾生活質(zhì)量，政府也因?yàn)樨?cái)力困難，無(wú)力問(wèn)津，養(yǎng)殖戶(hù)自己也苦不堪言。

綜上所述，問(wèn)題重重，如何做到雙贏？值得我們進(jìn)一步思考。

3 疏淺的建議

（1）對(duì)新辦動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》第十九條、二十條的規(guī)定符合動(dòng)物防疫條件辦理動(dòng)物防疫合格證；申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，依法經(jīng)營(yíng)，持證養(yǎng)殖。并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的定期監(jiān)督檢查。對(duì)檢查不合格的限期整改，對(duì)不服從管理的，處罰后，仍不改正的，直至吊銷(xiāo)防疫合格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（2）對(duì)陳年存量動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，符合（離生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、公路，河流水庫(kù)）規(guī)定選址的，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行提擋升級(jí)改造整治，由政府采取補(bǔ)助的方式建設(shè)化糞池和增加排污設(shè)備，定期將化糞池糞便由糞便處理中心的車(chē)輛吸運(yùn)處理，或者與種植大戶(hù)簽訂消納合同，或者建設(shè)沼氣池綜合利用，逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施，以便污染物的及時(shí)處理。

（3）對(duì)陳年存量動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)在集鎮(zhèn)，居民生活區(qū)、主要道路邊的、重要水體的，政府通過(guò)工作，遷移到符合規(guī)劃選址的地方新建，起點(diǎn)要求一定要高，對(duì)主動(dòng)要求拆除的養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），不在從事動(dòng)物養(yǎng)殖的，給予適度的補(bǔ)貼，對(duì)不服從和不符合動(dòng)物防疫和環(huán)境執(zhí)法部門(mén)管理的，做好法律法規(guī)的宣傳工作，依法取締。

（4）整合資源，放小抓大。對(duì)于小規(guī)模的、沒(méi)有處理糞污能力的養(yǎng)殖戶(hù)，又沒(méi)有擴(kuò)建實(shí)力的，政府部門(mén)要幫助尋找大型養(yǎng)殖場(chǎng)采取入股、合作的方式，既確保養(yǎng)殖戶(hù)的利益，又確保了動(dòng)物的存欄量，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)走健康、綠色、科學(xué)有序發(fā)展。

（5）加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)自身管理。養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，科學(xué)安排飼養(yǎng)模式，做到精細(xì)化管理，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生的糞便及污染物科學(xué)處理，做到產(chǎn)生的糞便污染物“日日清”，不產(chǎn)生直接污染，預(yù)防好動(dòng)物疾病，同時(shí)做好養(yǎng)殖場(chǎng)周邊綠化環(huán)境，降低環(huán)境污染程度。

4 小結(jié)

總之，環(huán)境建設(shè)與改善，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，那些以犧牲環(huán)境建設(shè)而提出的新農(nóng)村振興與發(fā)展的策略，都是不長(zhǎng)久的。因此，我們?cè)谥卫憝h(huán)境的同時(shí)，應(yīng)該多方面考慮，既要發(fā)展畜牧養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入，同時(shí)，也應(yīng)該注重對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的優(yōu)化與改進(jìn)，不斷加強(qiáng)環(huán)境治理與管理，提高養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)適宜性。

參考文獻(xiàn)

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