蘇麗杰

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的理論凝結(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代課題的深刻解答，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是科學(xué)社會(huì)主義理論在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！边@為堅(jiān)持和完善基層重要制度是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了基本的遵循。

一、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度必須進(jìn)一步深化對(duì)制度在推進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步中重要作用的認(rèn)識(shí)

人類的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，文明的推進(jìn)首先源于制度的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)步。制度是一種重要的資源。制度是人類追求自由、繁榮、和平、正義這類價(jià)值的手段。

制度也是一種軟實(shí)力。各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，但更是制度間的競(jìng)爭(zhēng)，是人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮狀況的競(jìng)爭(zhēng)。制度必須做到與時(shí)俱進(jìn)，才能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》指出：“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開(kāi)創(chuàng)的這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度、這個(gè)文化，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗?！毙轮袊?guó)成立70年來(lái)，中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，使我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得越來(lái)越大的比較優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)活力。因此，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

制度也是文化的最重要的組成部分之一。在百年未有之大變局的當(dāng)今世界，各種文化、各種思想、各種思潮相互交流、交融、交鋒，始終處于相互作用、相互依存、相互促進(jìn)、相互斗爭(zhēng)的過(guò)程之中。我們要堅(jiān)持和完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度文化，就是面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化。

實(shí)踐證明：中國(guó)的政治制度他是一種能促使我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展的社會(huì)全面進(jìn)步的政治制度，是一種新型的、具有中國(guó)特色的、科學(xué)的、同時(shí)又有無(wú)比優(yōu)越性和旺盛就、生命力的政治制度。正如黨的十九屆四中全會(huì)概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)?！皥?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一命題的提出，從理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大的時(shí)代課題，把我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)前所未有的高度，為我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了基本遵循。這對(duì)于凝聚全黨全國(guó)人民的意志和力量，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的十九大精神，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，民族的興盛、人民的幸福，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重大的指導(dǎo)意義、政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

二、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度必須堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度的高度統(tǒng)一和協(xié)同推進(jìn)

制度的建設(shè)是一個(gè)國(guó)家和民族帶有根本性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的建設(shè)。制度是一個(gè)國(guó)家政治文化的最為核心內(nèi)容。制度的成長(zhǎng)和發(fā)展必須建立在一個(gè)好的政治生態(tài)和環(huán)境當(dāng)中。同時(shí)，制度需要培育與養(yǎng)成?！耙庾R(shí)形態(tài)工作具有極端重要性”，要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引導(dǎo)青年、教育人民、武裝黨員和干部，要堅(jiān)持走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的歷史必然性。

三、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工程

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的源泉，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)是最深刻、最廣泛、最偉大的事業(yè)。普通高等學(xué)校是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要主體和中堅(jiān)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好社會(huì)主義大學(xué)，辦人民滿意的大學(xué)的必然要求。高校必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，必須堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持“立德樹(shù)人、德育為先”的辦學(xué)宗旨，必須堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，必須堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專家治校、社會(huì)參與、民主辦學(xué)”的治理體系。

堅(jiān)持和完善高校各項(xiàng)重要制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，師生是重要主體和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，要切實(shí)強(qiáng)化法治思維和制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全體師生自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。同時(shí)，加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)邊疆治理體系、治理能力和治理效能的研究，引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。認(rèn)真開(kāi)展好在黨員干部中開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提高各項(xiàng)工作能力和水平，做學(xué)法、知法、懂法、用法、護(hù)法的模范。按照政治家、教育家辦學(xué)的要求，努力辦好人民滿意的社會(huì)主義大學(xué)，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展中華民族的大團(tuán)結(jié)，不斷強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的云南篇章，實(shí)現(xiàn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供智力支持、人才保障和制度支撐。