徐文君

摘 要：本文圍繞食品生產(chǎn)中最突出的食品安全抽檢監(jiān)測問題進行探討，詳細介紹了食品安全抽檢監(jiān)測工作的內(nèi)容，對相關(guān)管理部門在抽檢監(jiān)測過程中存在的問題進行分析，并針對相對應(yīng)的問題給出解決方案，為各級食品安全的抽檢監(jiān)測的落實提供參考。

關(guān)鍵詞：樣本檢測;食品安全;監(jiān)管部門

Abstract：This study focuses on the problems of the most prominent food safety sampling inspection and monitoring work in food production， introduces the contents of the food safety sampling inspection and monitoring work in detail， discusses and analyzes the problems existing in the relevant management department during the sampling inspection and monitoring work process， and provides solutions for the corresponding problems， so as to provide solutions for the implementation of the sampling inspection and monitoring work of food safety at all levels Reference resources.

Key words：Sample testing; Food safety; Regulatory authorities

中圖分類號：F203

近年來，世界各地均出現(xiàn)大量的食品安全問題，如地溝油、食品添加劑的過量使用等。食品添加劑的發(fā)明造成目前食品安全問題日益加重，新型的食品安全問題在加速產(chǎn)生。這些食品中的有害成分被人體吸收后，威脅身體健康嚴(yán)重危害了我國乃至世界的和諧與穩(wěn)定。為加強對食品安全的監(jiān)管，食品安全的抽檢監(jiān)測就必需落實到位，該措施是食品監(jiān)管部門對市場中的食品進行監(jiān)管的有效措施，是相關(guān)部門對食品進行系統(tǒng)性的監(jiān)管的有效手段，因此加強對食品安全問題的監(jiān)督與管理，不僅是為了發(fā)現(xiàn)有問題的食品，更是為保障國民的身體健康與社會穩(wěn)定[1-2]。目前，我國各級政府部門都在加強相關(guān)方面工作的落實，但是依然有問題尚未解決，為監(jiān)管措施的落實帶來了障礙，本文就相關(guān)問題進行探討，并給出解決方案，為相關(guān)部門加強食品安全監(jiān)管工作的落實提供參考。

1 食品安全抽檢監(jiān)測工作的內(nèi)容

食品安全抽檢監(jiān)測的主要內(nèi)容是對食品安全的現(xiàn)狀進行全面掌控，對所檢測的食品進行多方面的檢驗，并對檢驗結(jié)果進行分析評估，然后進行公告展示。在抽檢監(jiān)測工作的開展過程中，主要包括抽檢檢測和食品安全風(fēng)險檢測兩方面，兩者之間相對獨立，但在對食品安全問題的管控過程中又相輔相成。食品安全抽檢監(jiān)測工作是食品安全檢測過程的主體，且檢測工作的內(nèi)容主要是進行抽樣檢測，是對某個階段或某批食品樣本進行抽樣檢測。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的主要特征是強調(diào)對所檢測的食品樣本所得到的數(shù)據(jù)整體的連續(xù)性，且該結(jié)果受樣品檢測數(shù)據(jù)結(jié)果影響較大，因此檢測結(jié)果不能有誤差。抽檢監(jiān)測工作的持續(xù)性、檢測結(jié)果的系統(tǒng)性與完整性是食品安全進行科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)依據(jù)。

食品安全抽樣監(jiān)測的主要工作流程是制定完善的抽樣計劃，進行抽樣人員的部署，人員到位時，對需要檢查測驗的食品按照一定比例進行樣本抽取，按照科學(xué)的檢查方法與手段對樣本進行嚴(yán)格檢驗，將檢驗所得數(shù)據(jù)進行分析與統(tǒng)計，在對統(tǒng)計結(jié)果進行驗證之后，提交分析結(jié)果，通過專門渠道進行檢測結(jié)果的公示并存檔。

另外，我國在加強食品安全的問題上也投入較多精力，為規(guī)范相關(guān)工作的有效運行，我國施行了相關(guān)的食品安全法規(guī)條例，主要有《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，前者主要在法律上明確了食品安全監(jiān)督與檢測的管理方案，為科學(xué)管理與檢測食品安全、制定食品安全評估方案等進行規(guī)劃，提供了標(biāo)準(zhǔn)的檢查依據(jù)，為食品安全管理的順利進行提供有效方案;后者對相關(guān)的檢查方案進行詳細規(guī)劃，尤其是對檢測的工作內(nèi)容、抽樣工作的落實情況等，并對相關(guān)工作的落實與開展提出明確要求，這些要求主要針對食品生產(chǎn)單位和食品安全監(jiān)管部門，食品生產(chǎn)單位是食品安全問題的源頭;食品安全監(jiān)管部門是確保流入市場的食品的安全屏障。該法律法規(guī)要求食品生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照食品安全生產(chǎn)的要求生產(chǎn)，且要依據(jù)相應(yīng)的法律對食品安全的監(jiān)管工作進行配合，從根源上解決食品安全問題。監(jiān)管部門要強化其監(jiān)管工作的落實，不斷完善自身的管理體系，為我國食品安全保駕護航[3-5]。

2 食品安全抽檢監(jiān)測工作中存在的問題

我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國家對部分食品進行抽樣檢查檢測后，地方監(jiān)管部門無需再對相關(guān)的食品進行抽樣檢查，即在已有上級部門對其進行檢測的情況下，下級單位不需要進行重復(fù)檢測，表明在檢查工作落實到位的情況下，也要有明確分工。而目前我國多個地區(qū)在檢查中未按照該項要求進行落實，在抽檢檢測進行的過程中，由于檢測信息交流不暢，會導(dǎo)致對某個產(chǎn)品進行多次抽檢檢測，而這種信息不流通直接造成我國檢測工作的資源浪費，同時也對當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

各地方檢測部門整體技術(shù)水平不足。我國各地都開設(shè)有相應(yīng)的監(jiān)管部門，但在縣級食品安全部門建設(shè)過程中，由于其自身的檢測設(shè)備相對落后，項目資金不足、專業(yè)檢測人員少，整體檢測技術(shù)低等多種原因限制，對檢測部門的正常運行與全面開展都有著相對較多的問題，因此，我國縣級或基層的食品安全檢測單位在抽檢檢測工作開展上僅能支持一些較為常見的項目，因此，有部分食品監(jiān)管工作不能順利開展。食品安全檢測上存在的漏洞是導(dǎo)致監(jiān)管落實不到位等現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。

除了監(jiān)管過程中的硬性條件不足之外，檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)低是另外一個制約監(jiān)管工作的主要因素。食品安全的檢測人員在整個食品安全的管理過程中起著至關(guān)重要的作用。而相關(guān)的抽樣檢測人員在聘用過程中，往往很難招收到專業(yè)素養(yǎng)完善的檢測人員，尤其是地方性質(zhì)的監(jiān)管部門，這就直接導(dǎo)致部分單位的食品檢測工作不能落實的情況時有發(fā)生。

抽樣檢測的最終結(jié)果需進行公示，而人們生活中卻很少能做到及時對抽樣結(jié)果進行查看。對抽樣結(jié)果進行宣傳與公布可對不良食品生產(chǎn)單位與企業(yè)起到警示作用，同時對某些良心食品生產(chǎn)企業(yè)起到強效的推廣作用，為消費者在選擇食品的過程中提供參考依據(jù)，為整個社會的有效有序運行起著重要的作用。目前，對食品安全的抽樣檢測的工作結(jié)果與數(shù)據(jù)分析報告一般只在相關(guān)部門的官方網(wǎng)站進行公示，雖然每個抽樣檢測結(jié)果都能及時展示，但人們在日常生活中很少關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，相關(guān)部門的檢測結(jié)果并不能準(zhǔn)時有效地展示在民眾能夠獲得有效信息的渠道上，這就直接導(dǎo)致檢測結(jié)果利用效率低。

3 確保食品安全抽檢監(jiān)測工作的有效落實的建議

對食品安全的檢測體系進行完善。由于目前在檢測過程中，對微生物的培養(yǎng)時間較長，因此出現(xiàn)檢測時間長，抽樣檢測的效率低等問題，需相關(guān)的監(jiān)管部門完善檢測體系，在落實過程中對抽樣檢測人員提出較高的操作要求。完善科學(xué)的檢測體系不僅可以提高檢測效率，還能保障檢測結(jié)果的可靠性。

針對人力資源浪費問題，要求地方部門建立相關(guān)的信息互通網(wǎng)站或數(shù)據(jù)庫，在對相關(guān)的食品生產(chǎn)企業(yè)或者食品進行監(jiān)管之前進行搜索檢查，避免與上級部門檢測內(nèi)容重復(fù)的問題出現(xiàn)，且在檢測過程中，不同檢測單位應(yīng)做好檢測分工工作，不斷完善不同單位的檢測體系。

要加強對食品生產(chǎn)單位檢測出食品安全不合格廠家和企業(yè)的監(jiān)管工作，要求各部門對所檢測到的食品安全問題的單位進行詳細記錄，要求相關(guān)單位進行整改，提高對相關(guān)單位生產(chǎn)的食品進行檢測的次數(shù)與增加檢測的樣品數(shù)量，對相關(guān)企業(yè)進行威懾，促進有食品安全問題的企業(yè)進行整改，完善并提高相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)制度，提升其生產(chǎn)的水平，確保食品安全。

對部門設(shè)備不完善的單位，增加相關(guān)部門的資金投入，購買先進的檢測設(shè)備，為檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性提供保證。先進的設(shè)備不僅能提高抽樣效率，也能很好地對抽取調(diào)查的樣本的完整性進行保存，如在抽樣檢測的運輸過程中，需要配置相應(yīng)的冷鏈運輸交通工具，對樣品的保存提供良好的儲存設(shè)備，確保檢測結(jié)果的可靠。

針對監(jiān)管人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不高的問題，要求相關(guān)的檢測部門加強對食品安全檢測工作團隊的建設(shè)，引進專業(yè)素養(yǎng)高的抽樣人員，確保抽樣檢測工作的順利進行。另外，對在崗的抽樣檢測人員要進行定期培訓(xùn)，增強團隊的整體素質(zhì)。

針對宣傳渠道較少的問題，相應(yīng)的發(fā)布部門應(yīng)對我國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進行深入調(diào)查，在人們使用頻率較高的幾大網(wǎng)站進行專門的檢測結(jié)果專欄的建立，如向我國的外交部門學(xué)習(xí)，在抖音或者微博這些熱門的軟件開設(shè)賬號，每天或者每周對外公布相關(guān)的檢測結(jié)果，讓更多的民眾了解所購買食品存在的安全問題，謹(jǐn)慎購買。

4 結(jié)語

食品安全問題是國民健康的核心問題，雖然已有較為完善的法律法規(guī)，對食品安全的生產(chǎn)與檢測監(jiān)管等作出要求，但相關(guān)的部門在監(jiān)管落實過程中依然存在較多問題，這些問題主要體現(xiàn)在監(jiān)管人員與檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，另外由于地方監(jiān)管部門資金不足，設(shè)備陳舊等問題，以及監(jiān)管信息不互通造成監(jiān)管人員的人力資源浪費等，此外，由于檢測結(jié)果公布渠道較少，檢測結(jié)果對人們生活中指導(dǎo)購買的效用顯著降低等問題。而本文針對這些問題給出了相應(yīng)的解決方案，為監(jiān)管部門有效的監(jiān)管提供參考。

參考文獻：

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