張同穩(wěn)　穆煥文　牛力強(qiáng)　李金艷

一、種子質(zhì)量檢測在現(xiàn)代種業(yè)體系中的發(fā)展

1、種子質(zhì)量檢測中存在的問題

（1）區(qū)域發(fā)展不均衡

農(nóng)作物種植有明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，不同地形地勢地質(zhì)上種植的農(nóng)作物種子類型、產(chǎn)量與質(zhì)量有顯著差異。因此，各地區(qū)對種子質(zhì)量檢測實(shí)行的制度與政策不同，這就造成了區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。就河北省而言，現(xiàn)階段全省合格種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)有10余家，省級質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測作物涵蓋各類農(nóng)作物種子，可進(jìn)行8個(gè)項(xiàng)目的檢測。而甘肅省只有5個(gè)已經(jīng)建成或正在建的檢測機(jī)構(gòu)，有一半設(shè)備面臨陳舊老化問題。

（2）缺少專業(yè)性檢測人員

從當(dāng)前種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)人員數(shù)量及素質(zhì)來看，整體數(shù)量不足，綜合素質(zhì)不能滿足實(shí)際種子質(zhì)量檢測需求?？梢哉f，十分需要專業(yè)性的檢測人員。以河北省為例，與2010年相比，全省檢測機(jī)構(gòu)檢測人員數(shù)量上升了73%，但還是不足500個(gè)，企業(yè)檢驗(yàn)人員數(shù)量增加了62%，但仍舊不足2000個(gè)，人員不足問題已經(jīng)對種子質(zhì)量檢測工作的落實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（3）檢測經(jīng)費(fèi)不足

從當(dāng)前區(qū)域種業(yè)發(fā)展情況來看，大多經(jīng)費(fèi)被用于建設(shè)良種、原種繁育基地，而用于種子質(zhì)量檢測的經(jīng)費(fèi)相對較少。例如河北省在“十二五”期間共爭取投資4850萬元，用于建設(shè)4.5萬畝小麥、棉花、玉米等良種、原種繁育基地;爭取投資4986萬元，用于建設(shè)2萬畝脫毒馬鈴薯良種繁育基地，但只為種子質(zhì)量檢測爭取了293萬元的投資。

2、種子質(zhì)量檢測發(fā)展優(yōu)劣勢分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢

①種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，現(xiàn)代種業(yè)得到了長足的發(fā)展，種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模。據(jù)相關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)業(yè)部與地方政府聯(lián)合建設(shè)的省級農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測中心有43個(gè)，省級以下有293家，農(nóng)作物品種區(qū)試站有66個(gè)，產(chǎn)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化，有利于完善種子質(zhì)量檢測體系的形成。

②傳統(tǒng)檢測方法向現(xiàn)代化發(fā)展。無論是種子純度、活力的檢測，還是種子健康的檢測，亦或者種子其他性能檢測，都已經(jīng)從傳統(tǒng)的目測形態(tài)學(xué)鑒定向現(xiàn)代化發(fā)展，種子檢測技術(shù)水平明顯提升。比如說以測定APT含量的方法測定種子活力;用特異酶活性試驗(yàn)、蛋白質(zhì)SDS-PAGE電泳法的方法測定種子純度，有效地提高了種子檢測準(zhǔn)確率。

（2）發(fā)展劣勢

①種源追溯系統(tǒng)建設(shè)不足。種源追溯系統(tǒng)是一個(gè)以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準(zhǔn)入條件、構(gòu)建從產(chǎn)地到市場的全程追溯體系的系統(tǒng)，對種子質(zhì)量檢測的發(fā)展有重要作用。但是，目前建設(shè)并運(yùn)行種源追溯系統(tǒng)的省、市并不多，只有部分基礎(chǔ)條件好的省份開展了區(qū)域試運(yùn)行。另外，雖然種子包裝上已經(jīng)有二維碼，但是有許多二維碼存在破損或者模糊現(xiàn)象，并未真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種子源頭溯源查詢，影響了農(nóng)民的權(quán)益。

②種子質(zhì)量檢測管理制度不成熟。種子質(zhì)量檢測管理制度是貫徹落實(shí)種子質(zhì)量管理、規(guī)范種子流通市場的重要保障。從當(dāng)前管理制度建設(shè)情況來看，大多地區(qū)的種子質(zhì)量檢測管理制度并不成熟，導(dǎo)致?lián)郊偈辜佟⒖浯笮麄?、違規(guī)售賣等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

③農(nóng)民權(quán)益未得到重視。農(nóng)民在購買種子的過程中，有權(quán)了解種子的產(chǎn)地、類型、檢驗(yàn)報(bào)告、區(qū)試、適用環(huán)境、栽培技術(shù)、不良反應(yīng)等基本情況。但部分種子生產(chǎn)經(jīng)營者并未對農(nóng)民的知情權(quán)作出保障，一些生產(chǎn)經(jīng)營者雖然在種子包裝上印有二維碼，但是并未正確引導(dǎo)農(nóng)民使用二維碼追溯種子本源，農(nóng)民實(shí)際上還是對種子的基本情況不了解。

二、種子質(zhì)量檢測在現(xiàn)代種業(yè)體系中的具體應(yīng)用

1、完善現(xiàn)代種業(yè)體系

現(xiàn)代種業(yè)呈現(xiàn)信息化、技術(shù)化、創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，加快發(fā)展現(xiàn)代種子質(zhì)量檢測技術(shù)，是增強(qiáng)種子質(zhì)量檢測科技創(chuàng)新能力的迫切需求，也是完善現(xiàn)代種業(yè)體系的必要途徑?，F(xiàn)階段，各級政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究，夯實(shí)種業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性，解析重要性狀的遺傳規(guī)律、闡明重要性狀形成的分析基礎(chǔ)，提高種子質(zhì)量檢測技術(shù)，建立分子檢測理論與基礎(chǔ)技術(shù)體系。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)種子質(zhì)量檢測技術(shù)的更新?lián)Q代，推進(jìn)表型組學(xué)智能化、DNA鏈?zhǔn)椒磻?yīng)技術(shù)、田間檢測技術(shù)信息化等一系列技術(shù)的應(yīng)用，加快種子質(zhì)量檢測研究與實(shí)踐進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系。

2、加強(qiáng)種業(yè)監(jiān)管

種子質(zhì)量檢測工作是否落實(shí)、是否有所突破，直接影響種業(yè)發(fā)展。在種子質(zhì)量檢測工作中，監(jiān)管工作占據(jù)重要地位。貫徹落實(shí)種子質(zhì)量檢測監(jiān)管工作，有利于加強(qiáng)對整個(gè)種業(yè)的監(jiān)管。一方面，牢固樹立“種子無小事”思想，召開區(qū)域種子代理商會議，要求對調(diào)入?yún)^(qū)域內(nèi)的種子務(wù)必登記備案，在農(nóng)民購種之前開展檢查工作，對主要農(nóng)作物種子進(jìn)行實(shí)地檢查，從源頭上杜絕不合格的種子流入市場。另一方面，加大抽檢力度，根據(jù)種子理念銷量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，對種植面積較大的主要農(nóng)作物種子重點(diǎn)檢測種子凈度、純度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)，扦取并封存種子樣品。

3、構(gòu)建種源追溯系統(tǒng)

為了提高種子質(zhì)量檢測的全面性，推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，勢必要構(gòu)建集生產(chǎn)企業(yè)、零售商、消費(fèi)者/農(nóng)戶、追蹤溯源查詢報(bào)表為一體的種源追溯系統(tǒng)。由國家監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)平臺，對種子入網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，根據(jù)種子生產(chǎn)企業(yè)提交的種子信息、審核通過后的種子分配產(chǎn)品，通過二維碼編號管理給每個(gè)企業(yè)的每種種子生成二維碼。同時(shí)，對種子零售企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)的審定，對生產(chǎn)企業(yè)的種子生產(chǎn)、物流及倉儲進(jìn)行監(jiān)管，而消費(fèi)者/農(nóng)戶可通過手機(jī)掃描二維碼查詢真?zhèn)渭胺N子相關(guān)信息，或者是通過PC端溯源入手序號查詢真?zhèn)渭跋嚓P(guān)信息，并加強(qiáng)對農(nóng)民的正確引導(dǎo)，最終保障農(nóng)民的權(quán)益。

4、加大經(jīng)費(fèi)投入

就種子質(zhì)量檢測而言，無論是技術(shù)的提升，還是設(shè)備的更新?lián)Q代，亦或者是人員素質(zhì)的培訓(xùn)，都需要充足的經(jīng)費(fèi)提供支持。在種業(yè)發(fā)展過程中，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障種子質(zhì)量檢測的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。例如，根據(jù)地區(qū)種業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，加大對種子質(zhì)量檢測落后地區(qū)的扶持力度，加強(qiáng)重點(diǎn)縣區(qū)種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)，同時(shí)，吸引企業(yè)投資，以項(xiàng)目的形式推動基層種子質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（作者單位：053000 河北省衡水市種子管理站）