黃偉偉

目前，昌黎縣縣委、縣政府圍繞“四區(qū)五園驅動、三城六業(yè)崛起”總目標，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境和交通條件，突出抓好現代農業(yè)園區(qū)建設，不斷提高農業(yè)現代化產業(yè)化水平，有力地促進了農業(yè)增效、農民增收和社會穩(wěn)定。通過建設稻米現代農業(yè)園區(qū)，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為推進昌黎縣現代農業(yè)園區(qū)建設探索出了一條新路子。

一、園區(qū)概況

劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)位于昌黎縣城南部劉臺莊鎮(zhèn)，261省道、364省道，南北貫穿全境，沿海高速在鎮(zhèn)內有出口，交通便利。園區(qū)面積3萬畝，涵蓋劉臺莊鎮(zhèn)，涉及到高坨村、小灘東村、小灘西村、小灘南莊、中新立村、東新立村、西新立村、劉上莊村、馬莊子村、小葛莊村、白棗林村、東窯窠莊村、東新莊子村等26個村。劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)內現有人口23585人，8705戶，人均收入1.07萬元。園區(qū)產業(yè)包括水稻種植、大米加工、銷售、農業(yè)旅游等。形成了較為完善的稻米產業(yè)鏈條，其中水稻種植面積3萬畝，年生產優(yōu)質大米2萬噸，年接待游客2萬人次，產品主要銷往京津冀及東北三省。

1、園區(qū)類型

劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)是以水稻種植、稻米加工、銷售、農業(yè)旅游為主導產業(yè)，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容，以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標。不斷拓寬園區(qū)建設的范圍，打破形式上單一的種植模式，把圍繞農業(yè)科技在不同生產主體間能發(fā)揮作用的各種形式，以及圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農民增收的各種類型都納入園區(qū)建設范圍。產業(yè)模式上，以"利益共享、風險共擔"為原則，以產品、技術和服務為紐帶，利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農業(yè)生產、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，有效促進農產品增值，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農民增收。突出體現農業(yè)科技的作用，形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網絡。

2、氣候特征

劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)位于昌黎縣南部，地處中緯度地區(qū)，屬于中國東部季風區(qū)、暖溫帶、半濕潤大陸性氣候。日照充足、四季分明，秋季延續(xù)時間長，無霜期長，水熱系數小。年總日照時數2809.3小時，為可照時數的63%。年平均氣溫11℃，無霜期186天，年平均降水538.33毫米。園區(qū)大氣污染源少，透明度高，紫外線輻射強。

3、地形地貌與土壤條件

劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)地處平原，土地資源豐富、土壤肥沃、耕地主要是褐土和潮土，土壤有機質含量1.2%、全氮0.065%、堿解氮72mg/kg，速效磷28mg/kg，速效鉀83mg/kg。保水保肥和通氣透水性好，可耕作性強。土壤類型和肥力非常適合優(yōu)質水稻生長。

4、水資源

劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)地處沿海水資源豐富，南鄰灤河、東鄰渤海，稻子溝、劉臺溝、劉坨溝流經劉臺莊鎮(zhèn)注入渤海。年平均降水量的80%降水集中在作物生產旺季的七、八兩個月。

5、種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

劉臺莊鎮(zhèn)高坨稻米現代農業(yè)園區(qū)地理位置所屬我國華北北部地區(qū)，是農副產品銷往東北三省的樞紐，也是進入津、京、唐、秦、承德等各大城市的集散基地。全鎮(zhèn)耕地面積3556.2公頃，糧食總產量32305噸，其中水稻種植面積30000畝，年產水稻20000噸。

園區(qū)位于劉臺莊鎮(zhèn)是昌黎縣南部的一個農業(yè)大鎮(zhèn)，平原地帶土質肥沃。有2萬多人口，水稻種植業(yè)占當地耕作土地的60%。近幾年，由于傳統(tǒng)作物玉米價格下降，水稻種植業(yè)空前高漲，種植面積3萬畝，并逐步形成了生產、加工、銷售的產業(yè)鏈。

劉臺莊鎮(zhèn)是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，主要養(yǎng)殖狐、貉、貂、豬等動物。將動物糞便經過無害化處理，腐熟發(fā)酵后，作為底肥投入到園區(qū)中使用。同時，建有大型沼氣池，所產生的沼液進行處理后，成為水稻生長的生態(tài)肥。通過生態(tài)農業(yè)循環(huán)，使土壤結構得到了改善，稻米產量和品質進一步增強，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

6、農業(yè)投入

近幾年，傳統(tǒng)種植作物玉米價格下降，種植玉米收益甚微，農民多從事效益較好的養(yǎng)殖業(yè)，土地面臨無人打理狀態(tài)。劉臺鎮(zhèn)政府積極引導農民調整種植結構，推進農業(yè)產業(yè)轉型升級。園區(qū)鼓勵農民自籌資金8000萬元，組建多家 水稻種植專業(yè)合作社、發(fā)展家庭農場，通過土地流轉政策將土地集中集約經營，種植效益較好的水稻。農民從流轉中得到了豐厚收益，土地得到了有效合理利用。目前，全鎮(zhèn)水稻面積已達3萬畝。

二、企業(yè)運作

園區(qū)采取政府引導，企業(yè)運作，市場化經營的運行機制。在經營上實行龍頭企業(yè)+科技+合作社+基地+市場+農戶的產業(yè)化運行方式。企業(yè)（專業(yè)合作社）運營情況如下：

1、加快經營機制改革創(chuàng)新

成立昌黎縣萬軍水稻種植專業(yè)合作社等7個水稻專業(yè)合作社。

昌黎縣萬軍水稻種植專業(yè)合作社成立于2011年5月，注冊資金300萬元，涵蓋了劉臺莊鎮(zhèn)26個行政村。職工從業(yè)人數218人。擁有基地種植面積3萬畝，涉及農戶8705戶。

建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加快農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，培育、吸引、聚集一批較高層次的科技人才。園區(qū)積極引進、研發(fā)對經濟增長具有帶動作用、具有自主知識產權的核心企業(yè)。

2、完善質量控制體系。

統(tǒng)一技術規(guī)程和生產管理，園區(qū)按根據綠色食品和無公害產品的生產標準制定了技術規(guī)程，采取植保員負責制，根據園區(qū)管理要求，把農產品質量納入制度、放在首位，切實提高園區(qū)管理人員質量安全意識，促進園區(qū)規(guī)范發(fā)展。進一步明確食品安全第一責任人制。層層把好安全關，設置植保員、技術員，負責園區(qū)及產品的質量安全工作。在技術培訓方面，園區(qū)每年組織農戶學習和培訓累計達200人次，學習無公害稻米生產技術規(guī)程，新品種栽培管理技術以及農藥使用的相關知識。加強田間生產的監(jiān)管，不定期的對園區(qū)產品進行抽樣檢測，建立田間生產檔案，提高農產品生產經營者的質量安全意識。

三、園區(qū)特征

園區(qū)以工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè)，著重建設了“特色綠色無公害農業(yè)園區(qū)”、園區(qū)在規(guī)劃設計、建造工藝、種植品種更新換代、種植技術等方面都是科技創(chuàng)新型園區(qū)，新品種、新技術、新模式、新成果在園區(qū)試驗示范，輻射帶動作用強。園區(qū)把培育和引進稻米新品種作為基地建設的一個發(fā)展重點。投資建成占地500多畝的稻米原種場。原種場和國內稻米研發(fā)中心保持技術交流，能夠及時引進、培育新品種稻米，確保優(yōu)質水稻在園區(qū)內推廣普及和播種。原種場內有專業(yè)農業(yè)技術專家及現代化育種設備，采取標準化育種流程?，F代化原種場的建成不僅能夠大幅度降低生產成本，提高稻米品質、產量，提高稻米種植的經濟效益，而且能夠有效地加快全縣及周邊地區(qū)稻米種植結構的調整和品種更新換代的步伐。推動了稻米種植向專業(yè)化、商品化、現代化方向發(fā)展，為產品的更新換代打下了堅實的基礎。

四、經驗啟示

1、領導重視是園區(qū)發(fā)展的關鍵

近年來，秦皇島市委、市政府對園區(qū)建設高度重視，始終把園區(qū)建設作為促進農民增收入、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，強化措施，常抓不懈。昌黎縣也高度重視，成立領導小組和辦事機構，主要領導先后多次召開會議研究部署現代農業(yè)園區(qū)建設工作。同時建立縣委、縣政府主要領導聯系園區(qū)制度，落實部門包抓責任，狠抓工作推進，為園區(qū)建設提供了強有力的組織保障。

2、抓基礎，努力提升園區(qū)發(fā)展動力

大力推進土地流轉。按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重農戶的土地流轉主體地位前提下，積極引導園區(qū)內農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等多種形式向園區(qū)業(yè)主流轉土地，發(fā)展規(guī)模經營。不斷提高園區(qū)經營規(guī)模，提升現代農業(yè)發(fā)展水平。

3、抓配套，努力提升園區(qū)競爭力

一是強化園區(qū)科技支撐。與河北科技師范學院農學系積極聯系交流，在新品種、新技術、新設備的研究與開發(fā)，科技成果的推廣和應用，科學研究與示范，教學實習實踐，技術改造，技術服務，項目協作等方面開展合作。并且作為大學生的實踐教育基地和科研教育基地，召開現場會及邀請專家、種植戶進行技術培訓。進一步擴大園區(qū)的影響力和輻射帶動能力。

二是強化農業(yè)標準化體系。加強農業(yè)標準化建設，以標準化促進產業(yè)化發(fā)展，加強農業(yè)標準的制定。嚴格園區(qū)內農業(yè)投入品使用管理，從源頭上保障農產品質量安全。積極推進標準化生產，全面推行農產品生產記錄、產地準出，健全質量安全可追溯機制及檢測機制，保障園區(qū)生產經營的農產品質量安全。

4、抓服務，健全農業(yè)信息化

加快農業(yè)信息平臺建設，強化農戶應對市場波動能力。搭建政策法規(guī)、品種技術、產品銷售及生產資料市場等綜合服務信息平臺，以平臺為載體開展農產品宣傳推介，及時向各類經營主體和廣大農民發(fā)布市場需求、價格漲跌等信息服務，幫助企業(yè)鞏固和擴大對外銷售市場。

5、農業(yè)教育與科技進步

現代農業(yè)園區(qū)建設的經驗表明， 農業(yè)科技的進步與創(chuàng)新為現代農業(yè)發(fā)展提供了強大的技術支撐。積極培訓新型農民，培養(yǎng)具有農業(yè)專業(yè)技能的技術性農民，創(chuàng)造更好的條件，積極吸收有文化、有技能的農村青壯勞動力回鄉(xiāng)從事現代農業(yè)園區(qū)事業(yè)。

（作者單位：066600河北省秦皇島市昌黎縣農業(yè)農村局）