姜海燕

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為管理工作中的重中之重，對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文從對預(yù)算基礎(chǔ)薄弱、預(yù)算執(zhí)行力不夠、預(yù)算缺乏合理的依據(jù)、全面預(yù)算管理考核機(jī)制過于單一四個(gè)方面進(jìn)行思考，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中存在的問題及困境進(jìn)行了全面的分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，如加強(qiáng)全面預(yù)算管理基礎(chǔ)的建設(shè)、加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度、確保全面預(yù)算符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況、注重建立完善的考核機(jī)制等。希望為企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理提供了理論依據(jù)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了一份可靠的保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對策

全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理工具，對企業(yè)的財(cái)力、人力和物力等資源進(jìn)行合理分配，以此達(dá)到企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)如何掌控戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程而言，全面預(yù)算管理是不可或缺的重要手段，企業(yè)可以通過全面預(yù)算進(jìn)行開支的控制，同時(shí)大致預(yù)測一下未來企業(yè)的盈利額和現(xiàn)金流量是怎樣的。那些發(fā)達(dá)國家比較重視全面預(yù)算管理的運(yùn)用，已經(jīng)遍及到大大小小的農(nóng)業(yè)企業(yè)，雖說我國也在積極的推廣實(shí)施，但是我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在推行全面預(yù)算管理的過程中仍然碰到一些急需解決的難題。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理中存在的問題及困境

（一）對農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，主觀意識(shí)太強(qiáng)

在現(xiàn)實(shí)生活中，有一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對全面預(yù)算管理的定位不準(zhǔn)確，主要是依靠自身的想法看待預(yù)算管理，存在意識(shí)上的偏差。顯而易見，農(nóng)業(yè)企業(yè)的全部預(yù)算并不單單包括財(cái)務(wù)上的預(yù)算，還包括決策預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算，這就需要企業(yè)的各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，共同參與到預(yù)算管理的工作中，缺一不可。對于農(nóng)業(yè)研發(fā)企業(yè)來說，全面預(yù)算管理是重中之重，在農(nóng)業(yè)種苗等新品種研發(fā)出來之后，就要根據(jù)市場的供需穩(wěn)定情況，核算接下來的種植生產(chǎn)和銷售所帶來的成本，以及預(yù)算農(nóng)作物在生長期受病蟲害或者自然環(huán)境的影響帶來的損失，不能盲目的跟進(jìn)。但是在目前看來，有不少的農(nóng)業(yè)企業(yè)員工認(rèn)識(shí)偏頗，認(rèn)為企業(yè)的預(yù)算管理工作只是財(cái)務(wù)人員的工作，跟自己是沒有關(guān)系的，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)的各個(gè)部門之間是一盤散沙的，沒有任何關(guān)聯(lián)的，也就不能讓他們自覺的參與到企業(yè)全面預(yù)算管理的工作當(dāng)中，也就是說，企業(yè)的全面預(yù)算管理是有名無實(shí)的，只是領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的單打獨(dú)斗，終究是不會(huì)有太大的成效，失去了全面預(yù)算管理的真正意義^[1]。

（二）全面預(yù)算只重視利潤的實(shí)現(xiàn)，忽視了對過程的控制

對于大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，全面預(yù)算管理成效甚微，最主要的因素是農(nóng)業(yè)企業(yè)對全面預(yù)算管理只是口號(hào)喊得響亮，注重預(yù)算編制，卻獨(dú)獨(dú)忽略了執(zhí)行的重要性。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)只是關(guān)心企業(yè)的利潤目標(biāo)是不是達(dá)成，并不關(guān)心預(yù)算管理的過程，所以在應(yīng)用全面預(yù)算管理的過程中，因?yàn)闆]有對其進(jìn)行控制，任由事態(tài)發(fā)展，所以在其中產(chǎn)生的偏差也就被忽略了，導(dǎo)致偏差越來越大，到最后農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利額并不樂觀，這就是丟了西瓜揀芝麻的現(xiàn)象。尤其是對于農(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)，忽略了新品種在種植和生長期出現(xiàn)的各種問題，只是一味的進(jìn)行預(yù)算編制，不能科學(xué)的進(jìn)行植物生長預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)和銷售并不像預(yù)算中的那樣順利。重視編制，看輕執(zhí)行是不可取的，流于形式的預(yù)算管理終究只是曇花一現(xiàn)。

（三）全面預(yù)算缺乏合理的依據(jù)，導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)

眾所周知，企業(yè)不管是做任何事，都應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，堅(jiān)決不可以盲目跟從，農(nóng)業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算的編制也是如此。但是實(shí)際情況卻是不容樂觀的，大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算的編制都是流于形式，不根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對預(yù)算進(jìn)行編制，導(dǎo)致與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)為了節(jié)約成本，制定的生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)際的生產(chǎn)情況有一定的差異，實(shí)際生產(chǎn)的過程中，材料的消耗指標(biāo)并不能滿足于生產(chǎn)的需要，這也就導(dǎo)致了成本的預(yù)算和實(shí)際情況有偏差，并不適合企業(yè)的發(fā)展。另外，全面預(yù)算的制定，沒有結(jié)合市場的現(xiàn)狀，只是一味地關(guān)心農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營是不是良好，并沒有為供需平衡和風(fēng)險(xiǎn)把控做規(guī)劃，盲目的生產(chǎn)只會(huì)給企業(yè)帶來不利的后果。

（四）全面預(yù)算管理考核機(jī)制過于單一

農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，只是讓領(lǐng)導(dǎo)干部對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核評價(jià)，形式和指標(biāo)都過于簡單，對執(zhí)行預(yù)算的工作人員并沒有太大的約束力，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行工作隨隨便便被進(jìn)行，結(jié)果很不理想，更別提農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)了。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的改進(jìn)對策

（一）加強(qiáng)全面預(yù)算管理基礎(chǔ)的建設(shè)

就目前來看，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，只有領(lǐng)導(dǎo)層以身作則，在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理工作，帶動(dòng)全體員工執(zhí)行的積極性，上下一心，共同努力，企業(yè)才能夠長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理人員也應(yīng)該學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)方面的知識(shí)，并勇于在實(shí)踐中鞏固所學(xué)，之后把財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)相融合，從而加大財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的關(guān)聯(lián)性。尤其是研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種的企業(yè)，更要權(quán)衡利弊，結(jié)合市場的需要和企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行預(yù)算編制，同時(shí)還應(yīng)考慮到內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境帶來的影響，不能盲目的生產(chǎn)，企業(yè)的各個(gè)部門要相互制約、相互依靠，進(jìn)而完善預(yù)算管理制度^[2]。

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度

要想全面預(yù)算管理的成效達(dá)到預(yù)期的效果，農(nóng)業(yè)企業(yè)就要高度重視預(yù)算執(zhí)行和控制過程，并能積極的發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的偏差。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，預(yù)算信息化建設(shè)是加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度的最有效的方法，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，預(yù)算信息化技術(shù)可以使預(yù)算和財(cái)務(wù)實(shí)際數(shù)據(jù)沒有偏差，一來可以時(shí)刻把控戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程，二來可以提高預(yù)算管理人員的辦事質(zhì)量和效率，從而達(dá)到預(yù)算資源共享，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（三）確保全面預(yù)算符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)該遵循建立科學(xué)合理依據(jù)的原則，在制定預(yù)算的階段，生產(chǎn)目標(biāo)需要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)行設(shè)定，同時(shí)綜合考慮近幾年來企業(yè)生產(chǎn)所消耗的材料，預(yù)算接下來生產(chǎn)需要消耗的指標(biāo)，以此來保障企業(yè)的現(xiàn)狀和成本預(yù)算是相符合的，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)調(diào)查市場需求量，在預(yù)算編制時(shí)合理設(shè)定生產(chǎn)量，以求達(dá)到供求平衡點(diǎn)，也要時(shí)刻關(guān)注市場的動(dòng)向，尤其是價(jià)格上的變動(dòng)，以免給企業(yè)造成不必要的損失，從而在降低企業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，能夠讓企業(yè)獲得更大的利潤。

（四）注重建立完善的考核機(jī)制

對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，要想保障生產(chǎn)和銷售按照預(yù)期進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)該重視考核機(jī)制的完善，在企業(yè)內(nèi)部另開設(shè)專業(yè)的考核部門，引進(jìn)專業(yè)人才，使考核指標(biāo)多元化。同時(shí)回顧以往預(yù)算執(zhí)行和實(shí)際生產(chǎn)之間的關(guān)系，可以根據(jù)一個(gè)月或者一個(gè)季度來分析預(yù)算完成的情況，以此來評估預(yù)測接下來的情況^[3]。在農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的工作過程中，時(shí)刻關(guān)注和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，就及時(shí)的解決掉，不要等到問題越來越多的時(shí)候，才意識(shí)到自身的疏忽和不足，一定要嚴(yán)格按照全面預(yù)算管理的內(nèi)容和要求執(zhí)行，從而保障預(yù)算的結(jié)果和實(shí)際生產(chǎn)情況沒有偏差，這樣企業(yè)的年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就有所可依了，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，只有好處沒有壞處。

三、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展道路上的重要奠基石，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，可以促使農(nóng)業(yè)企業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階。盡管農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在一些問題，但是只要不按部就班、停滯不前，加強(qiáng)全面預(yù)算管理基礎(chǔ)的建設(shè)、加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控力度、確保全面預(yù)算符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況、注重建立完善的考核機(jī)制，就一定能夠解決這些問題，從而使全面預(yù)算管理成效達(dá)到預(yù)期的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]汪磊.淺析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].中國商論，2018（09）：83-84.

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