劉婷

長(zhǎng)興縣在創(chuàng)建國(guó)家森林城市的過(guò)程中，著眼生態(tài)痛點(diǎn)難點(diǎn)，做強(qiáng)現(xiàn)有地方產(chǎn)業(yè)，結(jié)合綠色富民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌推進(jìn)、森林濕地整體提升、制度創(chuàng)新形成系列、愛綠護(hù)綠成為風(fēng)尚的工作目標(biāo)。目前全縣森林覆蓋率47.43%，平原林木綠化覆蓋率38.5%，人均公園綠地面積達(dá)15.8平方米，2019年林業(yè)總產(chǎn)值52億元。

以全域整治為底圖

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綠化

“一村萬(wàn)樹”美了鄉(xiāng)村。2009年啟動(dòng)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，目前11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了森林城鎮(zhèn)全覆蓋?！耙淮迦f(wàn)樹”行動(dòng)采用政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資金補(bǔ)助等方式，全力推進(jìn)全縣207個(gè)行政村“一村萬(wàn)樹”目標(biāo)，呈現(xiàn)了“一山一畫、一鎮(zhèn)一韻、一村一品”的美好景象。龍山街道以良好的生態(tài)環(huán)境，吸引“綠野仙蹤”和“原鄉(xiāng)硒谷”兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目落戶，總投資9億多元。林城鎮(zhèn)北湯村通過(guò)每年舉辦“菊花節(jié)”，打造“七彩北湯”，被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

廢礦治理綠了山體。從2012年開始，長(zhǎng)興縣制訂下發(fā)了《長(zhǎng)興縣礦山生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，采用國(guó)際先進(jìn)的邊坡噴播復(fù)綠技術(shù)，通過(guò)政府投資、礦山備用金轉(zhuǎn)用等多種渠道，總投資4.9億元，完成了高速、高鐵、國(guó)省道等10條主要交通干線沿線的廢棄礦山治理項(xiàng)目69個(gè)，復(fù)綠面積1178.97萬(wàn)平方米。

拆違建綠靚了城市。結(jié)合浙江省“四邊三化”“三改一拆”“五水共治”等專項(xiàng)行動(dòng)，做到即拆即植、即植即活、即活即美，用喬灌草花組團(tuán)搭配的手法，成為街頭巷尾讓人駐足流連的微型景點(diǎn)。對(duì)河道水體沿線優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用彩色鄉(xiāng)土喬木，形成大組團(tuán)高密度綠化、彩化，形成了城市鄉(xiāng)村亮麗的風(fēng)景線。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)化特色

鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)獨(dú)占市場(chǎng)鰲頭。香樟是長(zhǎng)興花卉苗木的鄉(xiāng)土特色樹種和主打樹種，占全縣花卉苗木總面積的近50%，被廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)綠化行道樹、防護(hù)林和風(fēng)景林，為優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)林農(nóng)增收致富發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)興紅梅種植始于唐朝，目前長(zhǎng)興紅梅栽種面積占全國(guó)的70%、浙江省的85%，被中國(guó)林學(xué)會(huì)評(píng)為“中國(guó)紅梅之鄉(xiāng)”，有“紅須朱砂”“粉紅朱砂”等60個(gè)品種，銷售至全國(guó)各地。此外，長(zhǎng)興還是全國(guó)蘭花產(chǎn)區(qū)和重要集散地，盆景、荷花、銀杏都形成了各自的地域產(chǎn)業(yè)特色。2019年，長(zhǎng)興花木產(chǎn)業(yè)面積28.3萬(wàn)畝，是浙江省最大的中大規(guī)格綠化苗木主產(chǎn)地之一，產(chǎn)業(yè)銷售額約25億元。

森林節(jié)慶帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游?；敬髸?huì)通過(guò)以會(huì)交友、以會(huì)促銷、以會(huì)促產(chǎn)，并融入中西部開發(fā)中，走向全國(guó)，全縣花卉苗木銷售額達(dá)31.85億元。2019年全縣累計(jì)接待游客同比增長(zhǎng)25.07%，旅游總收入同比增長(zhǎng)25.89%，顧渚村以全省第一的成績(jī)?nèi)脒x第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

森林康養(yǎng)喚醒林業(yè)生態(tài)價(jià)值。長(zhǎng)興縣積極探索森林康養(yǎng)、休閑旅游新路子，加快產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大生態(tài)惠民成果。森林特色小鎮(zhèn)、森林人家遍布各地。山區(qū)農(nóng)戶均純收入4萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)“一畝山萬(wàn)元錢”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。水口鄉(xiāng)是“茶圣”陸羽寫下《茶經(jīng)》的地方，森林覆蓋率73.15%，近年來(lái)停止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，加大森林資源保護(hù)力度，成為人們寄情山水、回歸自然的優(yōu)選之地。

以破解難題為先導(dǎo)

推動(dòng)制度機(jī)制系列創(chuàng)新

創(chuàng)新警務(wù)模式，提高打擊速度。改革以往林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和縣森林公安單兵作戰(zhàn)的模式，使林業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接，達(dá)到無(wú)縫打擊，上下貫通，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立森林公安和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的警務(wù)信息直通渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所掌握涉林案件線索及時(shí)通報(bào)森林公安，開展聯(lián)合辦案，大大提高了辦案效率。

完善執(zhí)法依據(jù)，提高打擊力度。明確了從2017年1月1日起，毀壞幼樹（地徑5厘米以下）1000株以上即可刑事立案，提高了打擊毀林開墾力度，有效遏制了毀林種茶趨勢(shì)。2017年取消狩獵隊(duì)，成立縣專業(yè)應(yīng)急狩獵隊(duì)，回收銷毀槍支161支，打擊了非法獵捕野生動(dòng)物的違法行為。為加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，2018年在全省率先推出野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)，由林業(yè)部門為該項(xiàng)保險(xiǎn)投保人繳納6萬(wàn)元保費(fèi)，引入商業(yè)保險(xiǎn)，每年最高可賠付3000萬(wàn)元。2019年1月，該縣龍山街道村民因野豬毀壞自家竹園得到了1000元賠償，成為首個(gè)受益人。

消除監(jiān)管盲區(qū)，提高打擊精度。人機(jī)結(jié)合監(jiān)管，推動(dòng)智慧林業(yè)發(fā)展，整合縣公安局600多個(gè)涉林遠(yuǎn)程監(jiān)控探頭和林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)無(wú)人機(jī)巡查信息，投入近40萬(wàn)元，建成林區(qū)警情監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人機(jī)+監(jiān)控”全天候監(jiān)管，提高了涉林違法線索的發(fā)現(xiàn)能力。優(yōu)化護(hù)林員隊(duì)伍，將121名護(hù)林員精簡(jiǎn)到36名，實(shí)現(xiàn)工作成效與待遇掛鉤的考核機(jī)制，激發(fā)了護(hù)林員的積極性。2017年案件發(fā)生70起，2018年發(fā)生42起，2019年立案55起。

以維護(hù)生態(tài)平衡為目標(biāo)

推動(dòng)生物多樣性繁榮

筑牢濕地保護(hù)地根基。編制完成《長(zhǎng)興縣濕地保護(hù)規(guī)劃》，以建設(shè)7大優(yōu)先行動(dòng)濕地項(xiàng)目為抓手，把擴(kuò)大濕地保護(hù)面積作為主要目標(biāo)，確定了省級(jí)重要濕地名錄3處、縣級(jí)重要濕地名錄17處。對(duì)重要濕地開展了植被恢復(fù)、水面有害生物除治、增殖放流等工程，累計(jì)恢復(fù)濕地植被0.75萬(wàn)畝、治理濕地面積3.7萬(wàn)畝;實(shí)現(xiàn)全縣河道保潔全覆蓋。全縣8公頃以上濕地面積共5874.8公頃，占濕地總面積的90.5%。

開展多層次科研活動(dòng)。邀請(qǐng)世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會(huì)和國(guó)內(nèi)高校開展揚(yáng)子鱷繁育、野外放歸等技術(shù)合作。從2012年開始，共放歸揚(yáng)子鱷8次，累計(jì)放歸960條，每條揚(yáng)子鱷附帶有電子芯片，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)野外生活情況，目前已形成野外監(jiān)測(cè)初步成果。開展中德合作的長(zhǎng)興仙山湖國(guó)家濕地“中國(guó)濕地生物多樣性保護(hù)與濕地自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)管理”的國(guó)際合作研究，其中多個(gè)科研項(xiàng)目獲得了省級(jí)以上的立項(xiàng)資助。2019年，揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)作為浙江省野生動(dòng)物森林認(rèn)證試點(diǎn)正式獲得“中國(guó)森林認(rèn)證證書”。

推動(dòng)生物多樣性繁榮。截至目前，受保護(hù)面積的濕地面積比2013年增加了21.6%，占全縣濕地總面積的52%。全縣濕地鳥類從2009年58種增加到10目17科66種;維管植物從2009年75科285種增加到77科344種。

以傳播理念為重點(diǎn)

推動(dòng)公眾參與度提升

開展全民植樹活動(dòng)。陸續(xù)建成“公仆林”“巾幗林”“共青林”“雙擁林”“勞模林”等各類紀(jì)念林。每年的植樹節(jié)，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭，社會(huì)各界人士參與義務(wù)植樹。創(chuàng)森以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)80多場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)30多萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民參與大型植樹活動(dòng)10多次，參加人數(shù)5000多人次，全縣公民義務(wù)植樹盡責(zé)率連續(xù)多年保持在85%以上。

創(chuàng)新科普體驗(yàn)活動(dòng)。以各類科普基地和大自然為課堂，帶動(dòng)公眾走進(jìn)自然。建成濕地科普館2座、科普長(zhǎng)廊5000米。每年在世界濕地日、全國(guó)植樹節(jié)、全國(guó)愛鳥周和世界地球日等活動(dòng)日，聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w舉辦“尋找最美古樹”“森林尋寶”“走進(jìn)濕地”等家庭體驗(yàn)式活動(dòng)，以“小手牽大手”的形式，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。

拓展宣傳傳播渠道。形成政府為主體、社會(huì)各界參與、多媒體傳播的宣傳格局?？h委宣傳部下發(fā)創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳方案，將創(chuàng)森活動(dòng)同主題黨日、社會(huì)公益、志愿活動(dòng)和“星期一夜?！睂W(xué)習(xí)相結(jié)合。全縣涌現(xiàn)了最美庭院、最美道路、最美古樹、最美森林、最美村莊等最美系列。組織開展中小學(xué)創(chuàng)森童話征文比賽、全縣創(chuàng)森繪畫書法活動(dòng)，舉辦創(chuàng)森市民廣場(chǎng)簽名。利用網(wǎng)絡(luò)和街頭電子顯示屏，推送創(chuàng)森公益宣傳片，提高公眾對(duì)森林保護(hù)的認(rèn)識(shí)，使認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐成為社會(huì)風(fēng)尚。