馮文健 趙耐麗

【摘 要】本文分析柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的總數(shù)及結(jié)構(gòu)無法滿足智能制造業(yè)的發(fā)展要求、高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量無法保證等問題，運用層次分析法闡釋人力資本對柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的影響因素，提出政府加大參與度創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、高校關(guān)注專用性人力資本的培養(yǎng)與投入、企業(yè)建立健全高技能人才創(chuàng)新激勵機制等措施，從而提升柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的效果，更好地推動柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】人力資本 柳州市智能制造業(yè) 高技能人才培養(yǎng)? 層次分析法

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）39-0133-03

智能制造業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，而支撐智能制造業(yè)持續(xù)發(fā)展與不斷革新的關(guān)鍵在于人才。人力資本是借助資本作用于勞動力而形成的一種新型的生產(chǎn)要素，企業(yè)或者行業(yè)的發(fā)展必須有人力資本的支撐，推動智能制造業(yè)的創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展，促進整個行業(yè)生產(chǎn)效率的提升。2018年《廣西智能制造產(chǎn)業(yè)園（柳州）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》頒布，體現(xiàn)出柳州市承擔著廣西乃至西部地區(qū)智能制造業(yè)發(fā)展的重任。從智能制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，到機器人產(chǎn)業(yè)的推進，都需要人才的支持。目前柳州市的制造業(yè)發(fā)展存在定制化、批量小、企業(yè)規(guī)模小以及競爭同質(zhì)化等問題，如何有效地解決制造業(yè)發(fā)展面臨的難題，推動智能制造業(yè)的發(fā)展以及促使《中國制造2025》的落地實施，推動柳州市高端裝備制造業(yè)的發(fā)展以及柳州市制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成為關(guān)鍵。人力資本優(yōu)于物質(zhì)資本，且人力資本的獲得與投資的方式是借助培訓(xùn)與教育，人力資本影響人才的職業(yè)適應(yīng)能力，也對人才的職業(yè)技能培養(yǎng)產(chǎn)生影響。柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展需要高端技能的人才，而且要求人才必須具有一定的創(chuàng)造力，柳州市的智能制造業(yè)的發(fā)展需要加大人力資本的投入。本文基于人力資本理論的視閾，運用層次分析法闡釋人力資本對柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的影響因素，提出柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)需要重點關(guān)注的人力資本領(lǐng)域，以提升柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的效果，更好地推動柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展。

一、柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的問題

當前柳州市的智能制造業(yè)發(fā)展速度快，從智能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及政府—企業(yè)—高校之間的關(guān)于智能制造業(yè)發(fā)展的合作上看，柳州市當前投入大量的人力、物力推動智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，從柳州市智能制造業(yè)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀上看，其高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)比較薄弱，導(dǎo)致柳州市人才培養(yǎng)的總體數(shù)量以及結(jié)構(gòu)無法跟上柳州市智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

（一）高技能人才培養(yǎng)的總數(shù)及結(jié)構(gòu)無法滿足智能制造業(yè)的發(fā)展要求。從柳州市高端人才的數(shù)量以及分布的結(jié)構(gòu)上看，高技能人才的數(shù)量占全市技能型人才總數(shù)的比例不及四分之一，也就是說，當前柳州市制造業(yè)中技能工人的數(shù)量多，但是高層次的人才數(shù)量卻十分少。雖然柳州市屬于廣西的重點工業(yè)城市，而且從高校對制造業(yè)的發(fā)展人才支撐上看，柳州市的工科院校數(shù)量多，但是培養(yǎng)的高技能人才跟不上柳州市智能制造業(yè)發(fā)展的需求。目前，柳州市智能制造業(yè)的人才缺口達10萬人，同時從高技能人才分布的行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，高技能人才依然分布在傳統(tǒng)的制造行業(yè)，而智能制造業(yè)上的數(shù)控、工業(yè)機器人、3D打印技術(shù)等領(lǐng)域的分布少。與此同時，我國各個城市都紛紛出臺高技能人才的爭奪措施，作為西部城市的柳州市而言，柳州市的綜合競爭力與我國沿海的城市相比有一定的差距，這加劇了柳州市智能制造業(yè)高技能人才的缺乏。

從高技能人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)上看，智能制造業(yè)需求的是復(fù)合型、綜合型人才，不僅要掌握制造業(yè)的基礎(chǔ)技能，而且也需要在專業(yè)技術(shù)上有一定的鉆研。柳州市高技能人才培養(yǎng)側(cè)重于通用人力資本的培育，較少重視專用性技能的培育，導(dǎo)致高技能人才的知識結(jié)構(gòu)無法滿足智能制造業(yè)的需求。

（二）高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量無法保證。柳州市作為廣西工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)4.0時代以及信息化時代的到來給柳州市的制造業(yè)帶來巨大的變革，高技能人才培養(yǎng)是保障智能制造業(yè)持續(xù)性發(fā)展的重要支撐。強國先強教，柳州市制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵在于高技能人才的培養(yǎng)。柳州市作為工業(yè)強市，其制造業(yè)的發(fā)展需要跟上時代發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展的需求。目前智能制造業(yè)中的工業(yè)機器人、3D打印技術(shù)、計算機信息化等技術(shù)的運用與發(fā)展需要高技能人才，而高技能人才必須具有應(yīng)用能力、創(chuàng)新力、自主學(xué)習能力。但是從柳州市的政府、高校以及企業(yè)對于高技能人才的培養(yǎng)上看，政府方面，目前柳州市政府提出要打造高技能人才交流平臺，但是缺乏具體的實施細則，而且在高技能人才的引進政策優(yōu)惠上關(guān)注不夠，導(dǎo)致柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展上存在高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量跟不上行業(yè)需求的現(xiàn)象;高校方面，智能制造業(yè)的專業(yè)設(shè)置少，且針對智能制造業(yè)的實訓(xùn)基地的建設(shè)不足，限制智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量;企業(yè)方面，柳州的智能制造業(yè)處于初始發(fā)展階段，智能制造業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地以及企業(yè)對于智能制造業(yè)項目的投資處于投資動工階段，而企業(yè)對于高技能人才的培訓(xùn)上存在培訓(xùn)的內(nèi)容滯后、培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)無法滿足智能制造業(yè)發(fā)展需求的情況。

二、人力資本對柳州市智能制造業(yè)發(fā)展的影響因素分析

采用層次分析法，通過發(fā)放16份專家調(diào)查問卷的方式，對人力資本因素對柳州市智能制造業(yè)發(fā)展的影響進行分析，從而為柳州市智能制造業(yè)發(fā)展過程中如何加大人力資本的投入以及高技能人才的教育、培訓(xùn)提供理論與數(shù)據(jù)支持。

（一）人力資本細分因素的確定。智能制造業(yè)的發(fā)展是當前制造業(yè)發(fā)展的重要方向，同時也代表一國的制造業(yè)發(fā)展水平，智能制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要有一流的技術(shù)人才供給，并且要建立完善的人才儲備機制。人力資本需要不斷地進行投資，才能提升人才適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。人力資本是影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，對人力資本的維度劃分對智能制造業(yè)的發(fā)展十分關(guān)鍵。關(guān)于人力資本對柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展影響，采用的劃分維度是按照加里·S.貝克爾對人力資本理論的闡述，將人力資本分為通用性人力資本、專用性人力資本。如表1所示。

（二）層次分析法確定各個指標的權(quán)重。層次分析法計算的過程：

1.構(gòu)建指標要素的判斷矩陣，采用兩兩比較的方式，對不同的影響柳州市智能制造業(yè)發(fā)展的人力資本的評價指標要素進行評價，采用T.L.Saaty提出的標度法，如表2所示。

2.對判斷矩陣A進行特征根求解，采用歸一化獲得各個層次的指標權(quán)重，采用AHP計算指標的判斷矩陣如表3、表4所示。

在對因素進行重要性比較建立矩陣后，需要驗證一致性，按照計算公式：計算CI。

其中，RI為隨機指標，其取值見表5。

通過表3計算出，通用性資本矩陣的λmax=3.0092;經(jīng)過計算CR= 0.0.0088<0.1。

通過表4計算出，專用性資本矩陣的λmax=3.0536;經(jīng)過計算CR= 0.0000<0.1。

矩陣是一致的，符合一致性的要求。

通過一致性的判斷，對矩陣的權(quán)重進行判斷，如表6所示。

（三）結(jié)論分析。從上述的人力資本對柳州市智能制造業(yè)的影響因素上看，專用性人力資本對柳州市智能制造業(yè)的影響因素大，權(quán)重高達0.6667，反映出柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展上需要重點培養(yǎng)高技能的專用性人力資本。高技能人才的專業(yè)技能、創(chuàng)造力、專業(yè)技術(shù)的經(jīng)驗以及操作能力等對柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用，決定柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展方向與水平。進一步分析C層指標對于人力資本投入影響柳州市智能制造業(yè)的權(quán)重，可以看出：

第一，高技能人才溝通協(xié)作能力在通用性人力資本中的權(quán)重小，說明與高技能人才的知識理論學(xué)術(shù)水平、知識的廣泛性相比，高技能人才的溝通協(xié)作能力對柳州市智能制造業(yè)的發(fā)展影響權(quán)重低，在高技能人才的通用性人力資本的投入上，可以適當減少該項因素的培養(yǎng)。

第二，從專用性人力資本的指標權(quán)重上看，高技能人才的創(chuàng)造能力對柳州市智能制造業(yè)的影響權(quán)重達到0.3958，說明高技能人才需要具備較強的創(chuàng)造能力，需要按照智能制造業(yè)發(fā)展的需求不斷地增強人才的創(chuàng)造性人力資本的培養(yǎng)。

基于上述的數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，高技能人才的培養(yǎng)上需要加大專用性人力資本的投資，柳州市智能制造業(yè)人才培養(yǎng)的投入上需要強化與智能制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)的人才培訓(xùn)與教育，提高人力資本投資的效用。

三、柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的措施

（一）政府加大參與度，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)，需要發(fā)揮政府的作用。政府應(yīng)從財政以及政策兩個方面加大對高技能人才培育的扶持力度。首先，在政府的財政政策支持上，柳州市政府應(yīng)建立專項的智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)的財政資金，為高校、企業(yè)智能制造業(yè)人才培養(yǎng)項目提供財政補貼與支持，鼓勵高校設(shè)置智能制造業(yè)的實訓(xùn)基地，培養(yǎng)高技能人才的專用性人力資本。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)對高技能人才進行培訓(xùn)，增強人才的專用性人力資本，采用財政補貼的方式，企業(yè)實際培訓(xùn)一人獲得相關(guān)職業(yè)資格證書的，政府予以補貼。其次，政策要發(fā)揮效用，需要得到執(zhí)行與落實，應(yīng)細化政府推動柳州市智能制造業(yè)人力資本的投資扶持政策，促使政策真正落到實處。政府需要出臺智能制造業(yè)人才培養(yǎng)的頂層政策，從人才引進、教育培養(yǎng)政策、企業(yè)培訓(xùn)政策上都要有協(xié)調(diào)與設(shè)計。

（二）高校關(guān)注專用性人力資本的培養(yǎng)與投入。高校是高技能人才培養(yǎng)的搖籃，高校制造專業(yè)的設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)人才的專用性人力資本為核心，要在關(guān)注人才的知識水平、知識廣度的基礎(chǔ)上，重點提升人才在智能制造業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)與實踐的動手能力。柳州市高校應(yīng)開展多元化合作的方式，與智能制造業(yè)企業(yè)開展校企合作、工學(xué)結(jié)合，讓學(xué)生能夠獲得企業(yè)頂崗實習或者是實訓(xùn)的機會。柳州市的高校也可以與企業(yè)共同開發(fā)基于現(xiàn)代學(xué)徒制的智能制造業(yè)人才培養(yǎng)模式，通過企業(yè)富有經(jīng)驗的師傅帶學(xué)生的方式，快速地提升人才的實訓(xùn)動手操作能力，從而增強人才的職業(yè)能力。

（三）企業(yè)建立健全高技能人才創(chuàng)新激勵機制。一方面，柳州市制造業(yè)企業(yè)需要關(guān)注智能制造業(yè)的發(fā)展方向，抓緊當前柳州市發(fā)展智能制造業(yè)的機會，不斷地引進高技能人才，同時完善人才培訓(xùn)機制，做好人才培訓(xùn)的需求規(guī)劃，明確高技能人才培訓(xùn)需求的內(nèi)容，提高企業(yè)人才培訓(xùn)的效果;另一方面，企業(yè)應(yīng)建立高技能人才的創(chuàng)新獎勵機制，對于具有創(chuàng)新技術(shù)能力且技術(shù)研發(fā)成果能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，予以獎金獎勵;對于革新生產(chǎn)技術(shù)且獲得相應(yīng)的專利的，也給予必要的獎勵。

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【基金項目】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下柳州市智能制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)體系研究（桂科協(xié)[2019]ZA-01）;2016年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程立項項目“基于專業(yè)實踐能力的機械制造專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”（2016JGA374）;2019年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“人工智能主導(dǎo)下高職資源庫建設(shè)模式創(chuàng)新研究與實踐”（GXGZJG2019B157）

【作者簡介】馮文健（1982— ），男，漢族，廣西容縣人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級工程師，研究方向：計算機應(yīng)用;趙耐麗，女，河南太康人，碩士，桂林航天工業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：機械工程。

（責編 黎 原）