王進
國家經(jīng)濟發(fā)展之下,需要制定出調(diào)控的手段。其中政府采購是一個重要的方面。采購環(huán)節(jié)會在一定程度上影響著經(jīng)濟的發(fā)展。政府發(fā)揮出了自身的市場調(diào)節(jié)作用,但是也充當著市場買家的角色。因此,政府采購工作十分關鍵,對工作的平穩(wěn)性進行保證。然而,在進行采購招標之中,就會攜帶相應的問題,這是需要重點解決的。從招標工作的規(guī)范角度出發(fā),能夠讓招標的競爭更加公平和優(yōu)質(zhì)。文章則從政府采購招標的實際特點出發(fā),分析了其中存在的問題,制定出了合理的工作舉措。
我國的政府在進行采購工作的時候,可能是會出現(xiàn)問題的。這需要進一步的研究和分析。不管是管理還是在運行的時候,都要形成完善的模式和機制。在缺乏約束的情況下,就會對政府的招標工作形成不良影響。從我們詳細的分析研究中得知,政府采購招標之中,出現(xiàn)了虛假等問題。這是一個頭疼的現(xiàn)象,想要讓采購工作順利進行,就要在招標問題上進行深度分析和研究,保障政府的招標工作十分透明和公開處理,讓市場穩(wěn)定的運行,展現(xiàn)出一定的推動價值。
政府采購招標特點分析
政府在采購上展現(xiàn)出了一定的個性特點,其擁有屬于自己的招標程序。這樣,就導致和普通的采購人之間存在了很明顯的差別。主要是從以下幾個層面上進行分析:第一,具有指導性。政府在采購工作開展的時候,就會涉及比較多的資金。這樣,在進行區(qū)域資源配置和財政政策運用的時候,就會彰顯出了十分巨大的指導性作用。這會實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展,也展現(xiàn)出了均衡性。環(huán)境保護也變得十分高效。第二,在市場性和程序性結合的形式下,政府在采購的時候,和普通的市場主體存在相同,也會進行相應的商業(yè)活動。這是市場性的彰顯,從市場競爭的理念分析。另外,政府在進行采購的時候,項目計劃和采購管理的時候,也展現(xiàn)出十分嚴格的程序性。通過法律對采購程序進行約束。第三,政府采購也攜帶了相應的公盞性。這會從公共性的領域出發(fā),能夠為大眾提供良好的服務,讓公益性更加明顯的彰顯出來。
政府采購招際工陽中剛問題
政府進行采購招標工作的時候,肺甬現(xiàn)出的問題是要通過詳細研究和分析。這所具有的問題是制約政府采購招標工作順利進行的根本方面。規(guī)避招標工作的現(xiàn)象時有發(fā)生,腐敗現(xiàn)象十分明顯。同時,招標人的虛假行為,也讓政府采購招標工作面臨巨大的困惑。問題多和監(jiān)督體制不健全等的出現(xiàn),都是值得深度思考和研究的。
規(guī)避招標現(xiàn)象發(fā)生
政府工作之中,采購招標是十分重要的,這所涌現(xiàn)出的一個重要問題就是規(guī)避招標。比如,一些采購的單位會受到利益的影響,實行不同的手段,以此避免法律對其的監(jiān)督和管理。這就是規(guī)避招標的一個重要體現(xiàn)。現(xiàn)階段,采購單位進行規(guī)避招標的時候,所展現(xiàn)出的理由是很多的。這其中,就涵蓋了統(tǒng)一性的監(jiān)督管理模式。同時,也把理由放在了費用的增加上。有的是把責任推卸到上級主管部門身上。在不能及時沘示時情況下,突出項目的緊迫性。另外,一些采購的單位就會實行直接發(fā)包的形式,實行先斬后奏的模式。這樣的情況下,也會在采購之中涌現(xiàn)出比較多的腐敗問題。
招標人虛假招標
在現(xiàn)階段的政府采購招標工作開展的時候,招標人的虛假行為,就是招標工作中的一個重要內(nèi)容。這樣的情況下,就要對其進行進一步的分析和研究。比如,在開展工作的過程中,投標人并沒有展現(xiàn)出誠信意識,在進行工作的時候,所提供的投資信息是比較虛假的。比如,沒有提供明確的資質(zhì)證明和產(chǎn)品信息質(zhì)量等相關信息內(nèi)容。同時,在投標之中為了獲取利潤,一些投標人員就會在提出各項滿足要求的情況下,之后的行為履行上并沒有得到滿足。這就是虛假行為的一種體現(xiàn)。
另外,有的投標人還會進行不良的行為阻礙,讓其他人的人員受到影響。招標工作可能就會面臨時間長的問題,招標工作也難以順利進行。投標人的一些行為,是對找別人的利益損害,同時也對其他的投標工作人員造成影響,嚴重損害企業(yè)的現(xiàn)有形象。
招標代理問題多
招標代理上出現(xiàn)的不足,讓政府在資源配置上出現(xiàn)了問題。第一,招標機構所展現(xiàn)出的業(yè)務水平不同,展現(xiàn)出了比較大的差距。在進行招標的時候,出現(xiàn)了程序混亂的現(xiàn)象。第二,招標機構之間的競爭也是比較混亂的,工作的重點不夠合理。第三,管理能力不足,專業(yè)人員的法律意識不足,出現(xiàn)了很多的違規(guī)行為。招標代理在制度和管理等方面上不能得到保證,就會讓政府的采購工作難以穩(wěn)定運行,也失去了堅定的支撐和后盾。
監(jiān)督體制不健全
從當前的招際實際情況分析,政府參與采購的時候,招標人身上出現(xiàn)了問題除外,在監(jiān)督機制上也擁有了不健全的現(xiàn)象。我國的政府招標工作發(fā)展還不夠成熟,這不能形成良好的監(jiān)督機制。在監(jiān)督上出現(xiàn)的問題是需要重點關注的。第一,多個管理,體制不完善。招標部門并沒有形成十分科學的協(xié)調(diào)機制,在規(guī)定不同之下,就會出現(xiàn)了程序混亂等問題。第二,監(jiān)督之中,沒有從整體工作情況入手。監(jiān)督部門沒有在準備時期之中,進行合理的內(nèi)容審查。這樣,對傾向性的內(nèi)容不能進行合理的規(guī)范和整理。
完善政府采購招標工作的有效對策
政府在采購招標工作運行的時候,要實行合理化的對策,防止出現(xiàn)規(guī)避招標等問題。這其中,招標人員等行為都要得到合理和嚴格的監(jiān)控。從根本上對招標工作進行優(yōu)化,讓政府內(nèi)部所實行的招標工作內(nèi)容進行完善,并得到有力的升級。實行明確懲罰模式,杜絕出現(xiàn)虛假招標等現(xiàn)象。在整合了多種的招標工作內(nèi)容下,對其進行加強和優(yōu)質(zhì)提升。讓政府采購招標工作看到希望,不再是空談。由此,下面對招標工作順利實行的有效策略進行了詳細的論述,希望能夠擁有一定的借鑒價值。
加強對招標人監(jiān)督,防止出現(xiàn)規(guī)避招標現(xiàn)象
采購單位在利益等的相關影響下,就會想出很多的形式對法律的監(jiān)管進行規(guī)避。這其中錯誤的行為,就會在招標工作上引發(fā)比較多的弊端。因此,對招標人的監(jiān)督是勢在必行的任務。這也是對招標現(xiàn)象進行完善的一個重要方法??偟膩碚f,政府就要對招標的行為進行監(jiān)控,參與自行招標的時候,就從具體的代理機陶出發(fā),在公開招標之后,能夠從法律規(guī)定著手,讓招標人員根據(jù)具體的情況為自主指標做好準備。這其中,在出現(xiàn)了招標人不符合招標標準時情況下,沒有自主招標的能力,就要馬上停止行為,通過代理機構進行招標,這是規(guī)避招標問題得到控制的一個重要方面。
實行公平投際活動,解決虛假招標實際問題
在政府采購招標工作開展的時候,所形成的預期效果是會嚴重受到投標人的行為影響的。比如,投標人所形成的虛假行為,就會對預期的效果形成制約。所以,針對這些方面的內(nèi)容,就要制定出合理化的解決舉措。這是讓采購招標順利和有效的基礎。從現(xiàn)階段的政府采購工作開展現(xiàn)狀出發(fā),政府就應該從開展的招標活動出發(fā),對虛假招標的問題進行合理解決。
第一,為了保證公平的競爭模式,就要在獎懲制度上進行完善和升華。這其中,就要政府作出努力,政府關注具體的法律,對其中的規(guī)章制度進行完善和整合。從招標程序和具體的違法等行為進行嚴格約束,這形成了監(jiān)督的機制之下,也讓評標工作得到十分嚴格和全面的審核。最終,讓投標人在信用上得到保證。在出現(xiàn)了嚴重的違反規(guī)定的行為下,就要毫不姑息,實行嚴厲制裁的形式。
第二,形成信譽名單,針對那些不良信用的人員要實行黑名單的形式,對違規(guī)的人員進行十分嚴格的治理。
強化招標代理工作,提升招標代理工作質(zhì)量
通常,在招標代理工作開展的時候,其中所涌現(xiàn)出的問題就會對招標工作所形成的有效性形成不良影響。這樣的情況下,要對其進行工作質(zhì)量的提升和強化,讓采購招標工作擁有順利實施的機會。這樣,就需要從以下幾個方面出發(fā):第一,形成合理的代理結構準則,在進行競爭的時候要保證公平性。在良性的競爭模式下,就會讓采購招標工作更加順利,并彰顯出較高的水平。這是政府進行資金節(jié)省的一個重要方面,招標人才也會認真履行職責。第二,對行業(yè)協(xié)會所彰顯出的價值和作用進行積極發(fā)揮。這可以將其作為重要的溝通載體,保障經(jīng)營人員與商品的生產(chǎn)方之間的溝通沒有障礙。這其中就可以從企業(yè)的依法競爭模式出發(fā),讓投標競爭充滿活力。另外,企業(yè)要讓企業(yè)文化具有感染力,實現(xiàn)招標工作的穩(wěn)定實施。
創(chuàng)建科學招標機制,保證招標工作透明高效
政府開展采購招標工作的時候,要形成科學的制度,對招標的實際工作進行公開處理模式。這其中就彰顯出了十分明顯的透明性。政府從公開的具體原則落實到每一個環(huán)節(jié)中,讓招標工作在質(zhì)量的提升上看到希望。監(jiān)督工作開展也不再是沒有明確的方向。招標環(huán)節(jié)的透明度十分明顯,針對招標中出現(xiàn)的不良行為進行了十分有效的規(guī)避,也會對工作人員進行嚴格的處罰和約束。比如,要追求刑事以及民事責任。嚴厲對工作人員謀私利的行為進行打擊。另外,政府要關注群眾對招標工作的監(jiān)督,實行及時公開招標的形式,對信息進行有力的公開。在接觸了第三方的監(jiān)督模式下,讓招標工作順利開展,并擁有良好的效果。
結語
政府采購招標工作在實際開展的時候,就可以把網(wǎng)絡作為依托,向全社會公布招標工作的實際公告內(nèi)容。在這其中,要對招標的實際程序和內(nèi)容進行完善和升級。在人員選擇上,就要形成適合性的,讓工程或者是其他的活動內(nèi)容,擗有支撐。政府從經(jīng)濟活動的運行標準出發(fā),能夠力求保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。這所存在的招標問題,就要形成一個統(tǒng)一化的標準,讓招標工作朝著公開和透明化的方向發(fā)展。最終,在多個采購招標工作完善舉措下,為經(jīng)濟發(fā)展做好服務。