陳健 周谷平

今年5月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)作出的重大決策部署。

新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，對(duì)優(yōu)化人才布局提出了幾點(diǎn)新要求：

以教育培訓(xùn)壯大人才隊(duì)伍?！兑庖?jiàn)》要求全面提升西部地區(qū)高職、高校辦學(xué)水平，深化教育對(duì)口支援，充實(shí)人才供給。通過(guò)高校招生計(jì)劃傾斜、增設(shè)服務(wù)西部特色專業(yè)以及支持地區(qū)所屬高校學(xué)位與研究生教育工作等，增加西部地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)。依托重點(diǎn)高校人才工作創(chuàng)新，穩(wěn)定培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批本土人才，聚集一批國(guó)內(nèi)外高層次人才。實(shí)施專業(yè)化人才“訂單式”培養(yǎng)，建立終身教育體系，形成人才輩出的良好局面。

以優(yōu)化服務(wù)破解人才工作難題。著力營(yíng)造有利于吸引國(guó)內(nèi)外高端人才的環(huán)境，推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革。建立強(qiáng)化各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)推進(jìn)人才工作機(jī)制。通過(guò)帶頭聯(lián)系人才等制度，不斷提高工作水平和效率。研究出臺(tái)專項(xiàng)人才政策并狠抓落實(shí)，推進(jìn)服務(wù)和資源向人才工作一線下沉。針對(duì)西部地區(qū)人才要素配置方面的弱項(xiàng)，搭建智力引進(jìn)和服務(wù)地方發(fā)展的平臺(tái)，加大柔性引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)的力度。

以政策舉措?yún)R聚人才資源。按照《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步深化東西部科技創(chuàng)新合作，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。開(kāi)展探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)。設(shè)立人才發(fā)展基金，支持企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開(kāi)發(fā)和智力引進(jìn)。推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化人才保障和激勵(lì)機(jī)制。

（作者單位：浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心）