張鈺 李雪瑩 黃國慶

摘 要：近兩年來，重慶借助抖音等新媒體平臺迅速躥紅，一躍成為網(wǎng)紅城市。根據(jù)文旅部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年國慶期間重慶市游客多達3859.61萬人次，高居全國第一，但旅游總收入?yún)s只有187.62億元，人均僅486元，遠低于鄰居成都的人均消費1420元[1]。重慶旅游收入與接待人數(shù)的不匹配揭示了網(wǎng)紅旅游發(fā)展背后存在的諸多問題。公共服務(wù)體系無法應(yīng)對快速增長的旅游需求、網(wǎng)紅景區(qū)難以帶動深層次體驗激發(fā)延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品消費，旅游資源缺乏有效整合、旅游全域化水平低等。針對以上問題，本文提出（1）改善公共服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)品質(zhì);（2）注入文化底蘊與創(chuàng)意視角，升華網(wǎng)紅景點內(nèi)涵;（3）關(guān)注全域旅游發(fā)展、促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;（4）精準定位供給需求，把握城市特點大力發(fā)展夜間經(jīng)濟等相關(guān)對策，以期通過合理利用網(wǎng)紅效應(yīng)帶來的正面影響，促進旅游品質(zhì)提升，改善淺層次網(wǎng)紅打卡式旅游現(xiàn)狀，從而推動重慶旅游業(yè)良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)紅城市;重慶;旅游品質(zhì);對策

一、網(wǎng)紅重慶旅游發(fā)展存在的困境與難處

（一）公共服務(wù)體系無法應(yīng)對快速增長的旅游需求。近兩年來，重慶借助抖音等新媒體平臺光速躥紅，吸引了大量旅游者，節(jié)假日期間網(wǎng)紅景區(qū)人滿為患已成常態(tài)。以今年國慶黃金周為例，人流壓力下公共服務(wù)體系與旅游基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題日益凸顯，呈現(xiàn)出“道路難走、車位難找、廁所難排、景點周邊交通混亂、指引不足”等現(xiàn)象。究其原因主要是：（1）旅游行業(yè)缺少聚集發(fā)展的空間。網(wǎng)紅景點多聚集在主城區(qū)，但主城兩江四岸、四山等適合旅游發(fā)展的用地中有很大一部分被其他行業(yè)侵占，私人以及商業(yè)用地不斷擴張。（2）旅游行業(yè)人才缺乏。從管理人員層面，新興的旅游產(chǎn)業(yè)尚未培養(yǎng)出足夠的高素質(zhì)旅游人才，缺乏對于景點突然爆紅的合理科學規(guī)劃。從服務(wù)人員層面，服務(wù)人員大多沒有經(jīng)歷專業(yè)培訓，素質(zhì)較差，甚至有些服務(wù)人員對于游客態(tài)度惡劣，影響游客整體旅游印象。（3）城市形象與城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞。就城市形象而言，網(wǎng)紅效益推動下涌入的大量游客使得維護景點秩序存在很大難度，導致諸如“游客在景區(qū)入口滯留”、“景點秩序混亂”等現(xiàn)象。景區(qū)出現(xiàn)因承載力不足導致的服務(wù)質(zhì)量下跌問題，嚴重影響游客旅游消費體驗。就生態(tài)環(huán)境而言，由于管理不夠規(guī)范和游客素質(zhì)良莠不齊，環(huán)衛(wèi)、停車場等市政設(shè)施及社會文化設(shè)施被破壞的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。（4）城市公共交通體系需進一步完善。表現(xiàn)為主城區(qū)路段堵車現(xiàn)象嚴重，輕軌站人滿為患，夜間輕軌停運后游客出行費用高等。

（二）網(wǎng)紅景區(qū)過分注重表面化包裝而忽略文化內(nèi)涵，難以將游客帶入深層次體驗。國慶期間不難看到很多游客聚集在李子壩輕軌站下，僅為了拍攝幾秒鐘的輕軌穿樓視頻;排隊一兩個小時的過江索道，卻只能在乘坐的幾分鐘內(nèi)匆匆“拍照打卡”[2]。此類旅游產(chǎn)品在聚集流量的文化現(xiàn)象包裝下格外吸睛，但深入探究卻只是“繡花枕頭”。分析此現(xiàn)象原因主要有以下幾點：第一、文化挖掘不充分，僅著眼于網(wǎng)紅景區(qū)。過度開發(fā)依托“吊腳樓”文化的洪崖洞，以“文藝地標”著稱的鵝嶺二廠等，而對其他文化資源的挖掘和利用率相對較低，如典型的三峽文化、紅巖文化、民俗文化、移民文化、陪都文化等[3]由此導致重慶文化的特色和內(nèi)涵無法借助旅游得到充分展示。第二、網(wǎng)紅地注重“表面包裝”但實質(zhì)缺乏內(nèi)涵。部分游客被抖音、微博上的華麗照片吸引，從新媒體渠道中得到不充分的信息，外部動機大于內(nèi)部動機，使游覽過程停留在淺層觀光，難以升級為深度體驗，甚至游客會因期望值過高在體驗之后反而產(chǎn)生落差感。第三、重慶擁有一定數(shù)量的文創(chuàng)園，但仍存在規(guī)模小，資源分散、利用效率低等問題。

（三）旅游資源缺乏有效整合，全域旅游發(fā)展不完備。推進全域旅游意味著無論是產(chǎn)業(yè)維度還是空間域維度都應(yīng)不再把旅游孤立出來，而是作為一個點線面結(jié)合的有機體來考慮[4]。研究發(fā)現(xiàn)，宏觀角度來講，現(xiàn)針對重慶全域旅游發(fā)展存在的問題有：體制障礙和管理瓶頸;溝通協(xié)調(diào)成本高導致區(qū)域之間合作聯(lián)動不足，缺乏互補性;品質(zhì)高、市場影響力大、特色鮮明的核心旅游吸引物聚集效應(yīng)不夠。微觀角度來講，落腳于網(wǎng)紅景點，更突顯出景點規(guī)模小且片區(qū)性嚴重，各網(wǎng)紅景點相對獨立。;相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有局限性。網(wǎng)紅地多由網(wǎng)友自行挖掘，并非重慶常規(guī)的星級景點，門票收入低，景區(qū)附加值不足，導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)也很難在網(wǎng)紅景點的基礎(chǔ)上發(fā)展[2]。;景點內(nèi)外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯。具體體現(xiàn)為景點內(nèi)鳥語花香、干凈整齊，景點外卻是私搭亂建、臟亂破差;居民和游客對于全域旅游的共享共建意識薄弱，對于增強居民獲得感的關(guān)注力度不夠[5]。

（四）供給需求不匹配，網(wǎng)紅景點無法完全釋放經(jīng)濟活力。2019年國務(wù)院政府工作報告中提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使實體經(jīng)濟活力不斷釋放。全面推進供給側(cè)改革，核心是減少無效供給，擴大有效供給，即提高供給體系的質(zhì)量和效率[6]?；趪鴳c期間重慶旅游消費數(shù)據(jù)，消費端反向驅(qū)動供給端是這個時代的趨勢，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)把握游客消費動向，用消費互聯(lián)網(wǎng)塑造包括服務(wù)、設(shè)計、供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，觀音橋、洪崖洞等網(wǎng)紅景點的供求矛盾體現(xiàn)在時間、空間、結(jié)構(gòu)等方面。時間空間方面表現(xiàn)在旅游需求在淡旺季分化明顯、網(wǎng)紅旅游熱點地區(qū)供不應(yīng)求;結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)在供給項目、旅游供給檔次、旅游供給方式、旅游供給質(zhì)量與旅游需求都存在不相適應(yīng)的地方，從而造成旅游產(chǎn)業(yè)效率及效益不足。

二、網(wǎng)紅重慶旅游品質(zhì)提升對策

（一）應(yīng)對急速增長的需求，改善公共服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)品質(zhì)?？蓮挠箔h(huán)境和軟環(huán)境兩個方面梳理。硬環(huán)境方面。對于缺乏聚集發(fā)展的空間這一問題，相關(guān)管理部門應(yīng)以科學規(guī)劃為目的，及時調(diào)整旅游發(fā)展用地政策，規(guī)范主城區(qū)特別是網(wǎng)紅地附近旅游用地布局。針對網(wǎng)紅景點高峰期擁堵狀況，可規(guī)劃多條游覽路線，來分散和疏導主體線上的人流壓力;建立景區(qū)客流量動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時通過媒體平臺發(fā)布景區(qū)容量實時數(shù)據(jù)，引導游客錯峰出行;景點門口增派專人疏導流量。而對于主城區(qū)道路干線交通壓力過大，應(yīng)該通過媒體誘導游客多渠道共享交通路況信息從而合理規(guī)劃交通路線;完善交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，加大輕軌載客量以緩解輕軌站擁擠狀態(tài);節(jié)假日期間適當延長輕軌運行時間甚至可以嘗試啟動“夜間輕軌線路”。軟環(huán)境方面。對于服務(wù)人員，注重高端旅游服務(wù)人才培養(yǎng)，通過業(yè)務(wù)培訓、調(diào)查實踐、授予資格證書等方式全面提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)。依托高校等多方力量有針對性地培育旅游文化創(chuàng)意人才。對于管理人員，可引進高層次旅游人才，通過優(yōu)厚的物質(zhì)待遇、良好的發(fā)展平臺吸引高端人才落戶。此外，應(yīng)該積極借鑒國際先進的管理模式和經(jīng)驗，全面完善與推進旅游法律法規(guī)，整頓治理重慶旅游市場，提升重慶市旅游業(yè)的良好形象。