劉艷 陳治坤

摘 要：近年來(lái)，高職院校科協(xié)蓬勃發(fā)展，在人才隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、學(xué)術(shù)交流等方面取得了較好的成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些問(wèn)題，本文通過(guò)高職院?？茀f(xié)現(xiàn)狀分析，對(duì)新時(shí)代如何加強(qiáng)高職院?？茀f(xié)建設(shè)工作，切實(shí)發(fā)揮科協(xié)職能提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：高職院校科協(xié);科協(xié)建設(shè);現(xiàn)狀;建議

2017年8月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)印發(fā)《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織通則（試行）》的通知（科協(xié)發(fā)組字〔2017〕51號(hào)），對(duì)高職院校科協(xié)下了定義：高職院?？茀f(xié)是中國(guó)科協(xié)、省、市科協(xié)的基層組織，是高職院?？萍脊ぷ髡叩娜罕妶F(tuán)體，是高職院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高職院?？萍脊ぷ髡叩娜罕娊M織，是高職院校黨委和行政聯(lián)系高職院?？萍脊ぷ髡叩臉蛄汉图~帶，是推動(dòng)高職院校教育與科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量，是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的基層組織。

在中國(guó)科協(xié)、教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科協(xié)工作的意見(jiàn)》中指出科協(xié)作為推動(dòng)國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為科技工作者服務(wù)的職能。高職院校作為高層次人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)和知識(shí)文化傳播的場(chǎng)所，發(fā)展科協(xié)不僅可以加快高職院?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培育、舉薦培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，繁榮學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合;也可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及和推廣，更好地為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，責(zé)任重大使命光榮。

目前高職院校正處于快速發(fā)展的“黃金期”。高職院校規(guī)模的擴(kuò)大，給高職院校帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn);數(shù)量增加的同時(shí)，內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。如何正確處理量變和質(zhì)變的關(guān)系，是每一個(gè)高職院校當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題，而高職院?？茀f(xié)作為高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的助推器，應(yīng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)作用，促進(jìn)高職院校可持續(xù)發(fā)展。

一、高職院?？茀f(xié)現(xiàn)狀

盡管一些高職院校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到成立科協(xié)的重要性和必要性，并相繼成立了科協(xié)組織，但高職科協(xié)的發(fā)展并不十分順利，作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，普遍存在著職責(zé)不明確、執(zhí)行力不強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不足、影響力不夠，組織發(fā)展遲緩等情況，不容忽視。

二、高職院?？茀f(xié)面臨的問(wèn)題

（一）高職院校科協(xié)無(wú)管理機(jī)構(gòu)

高職院?？茀f(xié)是省市科協(xié)在高職院校設(shè)立的群眾組織，在行政體系中屬于虛擬組織，不具有行政權(quán)力，這就造成了高職院校的科協(xié)容易被邊緣化，大多數(shù)的高職院?？茀f(xié)組織掛靠在了科研處或團(tuán)委等部門(mén)，沒(méi)有專(zhuān)職的科協(xié)工作人員，只是起到了上傳下達(dá)的紐帶作用，沒(méi)有明確的職責(zé)分工。

（二）高職院?？茀f(xié)工作執(zhí)行力不強(qiáng)

由于沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科協(xié)工作的人員身兼數(shù)職，如有的身兼教學(xué)或科研工作等。繁重的工作使得科協(xié)工作人員意識(shí)不到位，從而疏忽了科協(xié)的工作。這使得科協(xié)的公文往往傳達(dá)不那么及時(shí)，等公文下達(dá)時(shí)已臨近時(shí)效或已過(guò)時(shí)效。在短暫的時(shí)間內(nèi)，即使有些科技工作者想要去做些什么，也是心有余而力不足，無(wú)法充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，十分容易打消科技工作者的積極性。

（三）高職院?？茀f(xié)經(jīng)費(fèi)投入不足

《高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織通則（試行）》中規(guī)定高職院校科協(xié)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政收入、會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)和其他合法收入四種方式。高職院?？茀f(xié)“虛擬化”現(xiàn)象使得有些高職院校拿出少量經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，而有些高職院校干脆不將其列入年度預(yù)算。這就讓高職院?？茀f(xié)在學(xué)術(shù)交流，科學(xué)普及等工作上很難開(kāi)展;此外，雖然高職院?？茀f(xié)會(huì)從上一級(jí)的科協(xié)組織獲得一定的經(jīng)費(fèi)支持，但是有限的經(jīng)費(fèi)難以支撐科協(xié)開(kāi)展研究工作，從而制約了科協(xié)工作的有效推進(jìn)。

（四）高職院?？茀f(xié)機(jī)制不夠完善

擴(kuò)大高職院?？茀f(xié)組織的影響力，須依托一套合理、科學(xué)、健全的管理機(jī)制和完善的激勵(lì)機(jī)制。而目前高職院校科協(xié)管理機(jī)制不健全，激勵(lì)機(jī)制不完善，非但不能有效地鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者加入科協(xié)，反而在一定程度上制約了高職院?？茀f(xié)組織的發(fā)展壯大。

（五）高職院?？茀f(xié)組織影響力不夠，組織發(fā)展緩慢

現(xiàn)階段，盡管高職院?？茀f(xié)組織在數(shù)量和規(guī)模上有了一定的發(fā)展，但在依然存在著對(duì)科協(xié)組織理解不夠，對(duì)其性質(zhì)和作用不了解等現(xiàn)象。以B職業(yè)院校為例，在組織科協(xié)換屆吸納新的成員時(shí)，有相當(dāng)一部分教師不了解科協(xié)組織的性質(zhì)和作用，甚至有的教師連科協(xié)組織是什么都不清楚。這從側(cè)面反映了科協(xié)組織的覆蓋面和影響力不夠，從而造成了科協(xié)組織在發(fā)展壯大過(guò)程中進(jìn)展緩慢。

（六）高職院校科協(xié)之間聯(lián)系不緊密

實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)校際交流合作，為科技工作者提供學(xué)習(xí)和交流服務(wù)是高職院?？茀f(xié)存在的目的和意義。目前，因一些高職院校科協(xié)組織力度不到位，對(duì)校際科協(xié)交流工作不重視，校與校之間聯(lián)系不緊密，未能積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，科技工作者之間的溝通交流不暢，很難將科技工作者的智慧和力量凝聚起來(lái)。

三、推進(jìn)高職院?？茀f(xié)建設(shè)，充分發(fā)揮科協(xié)組織職能

（一）切實(shí)發(fā)揮高職院?？茀f(xié)組織職能，推動(dòng)高職院?？茀f(xié)機(jī)構(gòu)實(shí)體化

辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化是科協(xié)系統(tǒng)改革的重要內(nèi)容之一，中國(guó)科協(xié)2018學(xué)會(huì)改革要點(diǎn)明確要求，要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)體化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè).高職院?？茀f(xié)作為科協(xié)組織的一分子，切實(shí)發(fā)揮高職院校科協(xié)組織職能，推動(dòng)科協(xié)機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)迫在眉睫。高職院?？梢愿鶕?jù)自身?xiàng)l件安排辦公場(chǎng)所、專(zhuān)職人員，或者在科研部門(mén)、團(tuán)委等機(jī)構(gòu)設(shè)置科協(xié)工作人員，明確其工作職責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展科協(xié)工作，加快推進(jìn)科協(xié)“實(shí)體化”改革，做到有牌子有房子有人辦事。

（二）推進(jìn)高職院校科協(xié)建設(shè)，多舉措提高工作執(zhí)行力

在加快推進(jìn)高職院?？茀f(xié)“實(shí)體化”進(jìn)程中，引導(dǎo)科協(xié)工作人員提高思想認(rèn)識(shí)和工作能力，是新時(shí)期科協(xié)工作的要求。針對(duì)工作過(guò)程中協(xié)調(diào)力不足、工作執(zhí)行力不夠等情況需創(chuàng)新工作機(jī)制，多舉措提高工作執(zhí)行力。第一，學(xué)校層面要從上到下縱向做好“頂層設(shè)計(jì)”安排懂業(yè)務(wù)、懂專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職人員從事科協(xié)工作;第二，加大培訓(xùn)力度，不定期舉辦培訓(xùn)講座，對(duì)專(zhuān)職科協(xié)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、交流等方面的措施提高業(yè)務(wù)水平;第三，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，實(shí)行責(zé)任人管理制度，指定責(zé)任人，并制定制度，對(duì)工作情況進(jìn)行考核，適當(dāng)給予獎(jiǎng)懲，提高工作的積極性。

（三）推進(jìn)高職院?？茀f(xié)建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展

高職院?？茀f(xié)的地位越加凸顯，經(jīng)費(fèi)投入不足一直困擾著科協(xié)工作。如何加大科協(xié)經(jīng)費(fèi)投入，更好地開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，科學(xué)普及等工作是目前高職院?？茀f(xié)亟待解決的問(wèn)題之一。各高職院?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從物力、財(cái)力上給予支持，將科協(xié)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，統(tǒng)籌安排科協(xié)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)增加對(duì)高職院?？茀f(xié)各項(xiàng)工作的投入;各高職院校也應(yīng)加強(qiáng)與上一級(jí)科協(xié)組織的聯(lián)系，積極主動(dòng)去爭(zhēng)取各種資源，參加科協(xié)組織的各種活動(dòng)，通過(guò)多渠道爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持。

（四）推進(jìn)高職院?？茀f(xié)建設(shè)，創(chuàng)新科協(xié)機(jī)制，提升高職院?？茀f(xié)服務(wù)能力

加強(qiáng)高職院校科協(xié)建設(shè)，創(chuàng)新科協(xié)機(jī)制，才能更好地發(fā)揮高職院?？茀f(xié)的職能。完善科協(xié)建設(shè)制度，才能更好地開(kāi)展工作與活動(dòng)，擴(kuò)大高職院校科協(xié)的影響力。高職院校科協(xié)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新本校科協(xié)工作，完善科協(xié)各項(xiàng)制度，確?？茀f(xié)工作規(guī)范有序進(jìn)行;要建立有效的激勵(lì)制度，用政策激發(fā)科技工作者的熱情，提高高職院?？茀f(xié)隊(duì)伍建設(shè)水平，積極推動(dòng)高職院校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)。

（五）推進(jìn)高職院?？茀f(xié)建設(shè)，擴(kuò)大科協(xié)影響力

推進(jìn)高職院?？茀f(xié)建設(shè)，提高科協(xié)影響力，應(yīng)對(duì)高職院?？萍脊ぷ髡哂杏?jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展有關(guān)科協(xié)組織的宣傳?？梢岳脤W(xué)校宣傳櫥窗定期對(duì)科協(xié)組織進(jìn)行宣傳;或利用學(xué)校廣播對(duì)科協(xié)工作進(jìn)行報(bào)道;還可以在每年科技活動(dòng)周時(shí)，通過(guò)印發(fā)宣傳單或科普大賽等活動(dòng)對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行專(zhuān)題知識(shí)講座和科普活動(dòng)，以此擴(kuò)大科協(xié)影響力。

（六）推進(jìn)高職院?？茀f(xié)建設(shè)，打造高職院?？茀f(xié)聯(lián)盟

打造高職院?？茀f(xié)聯(lián)盟，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，能夠促進(jìn)各成員資源共享和互惠互利，有助于加強(qiáng)各成員交流合作，有利于開(kāi)展科協(xié)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何在發(fā)展浪潮中立于不敗之地是每一個(gè)高職科協(xié)都應(yīng)深入思考的問(wèn)題。加強(qiáng)高職院校科協(xié)建設(shè)，發(fā)揮科協(xié)職能，會(huì)促進(jìn)高職院?？蒲兴降奶嵘?，有利于推動(dòng)高職院校學(xué)術(shù)交流，有利于促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，促進(jìn)科技成果傳播轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及，提升高職院?？萍紕?chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

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