張興奎 張佩棟 張縱橫

摘 要：習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的具體運(yùn)用和實(shí)踐驗證的辯證統(tǒng)一。本文對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想理論體系的哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯脈絡(luò)和實(shí)踐展開進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想;哲學(xué)基礎(chǔ);邏輯脈絡(luò);實(shí)踐展開

中圖分類號：D613文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3163（2020）01-00012-07

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的具體運(yùn)用和實(shí)踐驗證的辯證統(tǒng)一。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，必須立足于深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在本質(zhì)，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想理論體系的哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯脈絡(luò)和實(shí)踐展開，把握貫穿其中的主脈，知其根本、曉其由來、見其演進(jìn)，以深悟引領(lǐng)落實(shí)。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的哲學(xué)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想，其強(qiáng)大真理力量的根源在于貫穿其中的馬克思主義哲學(xué)，在于對馬克思主義哲學(xué)立場、觀點(diǎn)、方法的深刻把握和靈活運(yùn)用。對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想悟得深與淺，用得成與否，行得遠(yuǎn)與近，都在于對蘊(yùn)含其中的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)理解得是否深刻。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的根本立場是基于馬克思主義唯物史觀的人民立場。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。究其本源就在于人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場。而作為這一思想的重要組成部分，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的根本立場也同樣是堅定的人民立場。首先，人民立場的最大公約數(shù)是中國夢，包容的半徑最長。中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，與中國共產(chǎn)黨的初心使命高度契合。以中國夢為共同目標(biāo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大生命力的根本之所在，使我們黨與時俱進(jìn)，始終做到超越其他所有政黨，真正找到中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅持馬克思主義的人民立場，使統(tǒng)一戰(zhàn)線理論植根于人民之中，也使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線這一政治聯(lián)盟，不同于任何其他的政治聯(lián)盟，能夠整合不同政黨、階層，甚至不同信仰、民族的力量，真正實(shí)現(xiàn)求同存異，始終做到團(tuán)結(jié)和諧。其次，堅持人民立場最能做到原則性和廣泛性相統(tǒng)一。黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象、范圍、具體政策的發(fā)展呈現(xiàn)一種空前的廣泛性和多樣性。據(jù)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民主監(jiān)督、發(fā)揮黨外知識分子的力量、非公有制經(jīng)濟(jì)人士是“自己人”、把新的社會階層人士組織起來發(fā)揮作用、港澳臺僑務(wù)工作的重點(diǎn)是爭取人心，宗教問題是信教群眾問題，要鑄牢中華民族共同體意識等等。這些要求都是基于為實(shí)現(xiàn)中國夢而最大限度地拉長統(tǒng)一戰(zhàn)線包容多樣性的半徑，畫出最大同心圓。同時，習(xí)近平總書記也旗幟鮮明地畫出了政治底線，即“對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道”，這揭示了人民立場的原則性。如果說廣泛性使統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)的人民立場具有更強(qiáng)的包容性，那么原則性則為統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)的人民立場固定了圓心。第三，堅持人民立場決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線是爭取人心的工作，決定了思想政治引領(lǐng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，解決的是人心和力量的問題。只有徹底的人民立場，才能最廣泛地爭取人心，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心工作的最根本的依據(jù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然千頭萬緒，但歸之于一就是人心。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)人心是最大的政治，說到底就是從人民群眾是歷史創(chuàng)造者和社會發(fā)展決定力量這一根本觀點(diǎn)出發(fā)，道出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的真諦。悟透了這一點(diǎn)，我們在了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人士、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的過程中，才有堅強(qiáng)的定力，才能堅持正確的方向。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的基本觀點(diǎn)和實(shí)踐途徑都來源于辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，內(nèi)涵豐富、博大精深，但其基本觀點(diǎn)都是源自于馬克思主義哲學(xué)的基本原理，是習(xí)近平總書記對于什么是統(tǒng)一戰(zhàn)線、新時代建設(shè)什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線這個根本問題的哲學(xué)思考。比如，新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國家工作大局中重要法寶地位的論述，是在正確認(rèn)識新時代我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境“三個更加多樣”客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，對解決“人心向背、力量對比”問題的哲學(xué)思考。這一論斷基于辨證唯物主義世界物質(zhì)統(tǒng)一性這一最基本、最核心觀點(diǎn)和歷史唯物主義關(guān)于人類社會基本矛盾及其規(guī)律的基本原理，特別是人民群眾是社會歷史創(chuàng)造者的基本觀點(diǎn)，是馬克思辨證唯物主義和歷史唯物主義基本原理在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體體現(xiàn)。其實(shí)踐途徑都來自辨證唯物主義和歷史唯物主義的基本方法。實(shí)踐途徑基于基本方法，這一重要思想的實(shí)踐途徑就是基于馬克思主義哲學(xué)方法論的。比如，習(xí)近平總書記在加強(qiáng)民主黨派工作的有關(guān)論述中，既強(qiáng)調(diào)民主黨派要加強(qiáng)自身建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)我們要為其加強(qiáng)自身建設(shè)創(chuàng)造條件。在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的論述中，既強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同他們的接觸，團(tuán)結(jié)他們，引導(dǎo)他們，幫助他們，讓他們都能同我們一條心，又指出對他們中干了違法事情的人，要依法處理。在民族宗教工作中，既強(qiáng)調(diào)為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、防范“三股勢力”制造事端，需要采取必要的防范措施，同時又指出要把握好政策，避免過猶不及。在論述統(tǒng)一戰(zhàn)線做特殊群眾工作的方式方法過程中，既強(qiáng)調(diào)對黨外人士多接觸、多談心、多幫助，交一些能說心里話的摯友諍友，又強(qiáng)調(diào)要在交朋友過程中講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩，出于公心為黨交肝膽相照的黨外朋友等等。這些都體現(xiàn)出對事物發(fā)展規(guī)律的深刻把握，以及運(yùn)用辨證唯物主義、歷史唯物主義基本方法解決統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際問題的高度自覺。綜上，我們在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想時，必須從馬克思主義哲學(xué)出發(fā)去把握其哲學(xué)基礎(chǔ)，才能把握這一思想真正的“源”，才能真正掌握這一思想認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的視角，才能真正激發(fā)這一思想釋放統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的偉力。

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想是馬克思主義中國化的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”，二者統(tǒng)一于人類歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想通篇貫穿著馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，而這其中最具特色的是其人民立場，這點(diǎn)與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一脈相承的。如果說人民性是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最鮮明的理論品格，那么從馬克思主義中國化的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”的形成過程上來看，這種理論品格在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想中就體現(xiàn)為其動態(tài)性地與馬克思主義哲學(xué)體系契合于人類歷史發(fā)展的基本規(guī)律。首先，貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想各個層面和各個領(lǐng)域的基本邏輯，都源自習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，在習(xí)近平總書記對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述中，無論是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線基本問題的重要論述，還是對于統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作具體的理論分析和政策指導(dǎo)，都是基于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大邏輯展開的，一以貫之地把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨治國理政的全局和戰(zhàn)略層面去思考。比如，在全面建成小康社會的大框架下，強(qiáng)調(diào)民族工作中民族地區(qū)要同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會;因為新的社會階層人士本身就是改革開放的見證者、參與者、受益者，所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮新的社會階層人士在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用，就是在全面深化改革的戰(zhàn)略布局中思考新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作;在宗教工作中強(qiáng)調(diào)提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，體現(xiàn)了全面依法治國的總體思路;關(guān)于加強(qiáng)參政黨建設(shè)，習(xí)近平總書記發(fā)表了許多重要論述，提出了“四新”“三好”的要求，中央還先后下發(fā)了三個文件，對加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨自身建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)的頂層設(shè)計，這也可以看做是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局在參政黨建設(shè)領(lǐng)域的一種思路延續(xù)等等，這些都是習(xí)近平總書記從對國際國內(nèi)兩個大局的準(zhǔn)確判斷和新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展變化的實(shí)際出發(fā)，以中國夢的實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以統(tǒng)戰(zhàn)工作為原色，以中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局為底色而繪就的壯麗藍(lán)圖。其次，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的具體展開。從宏觀上看，以人心向背、力量對比為邏輯起點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線三個法寶地位作用確立、三個服務(wù)主要任務(wù)的明確都立足于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的總目標(biāo)，體現(xiàn)了對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國家大局中戰(zhàn)略定位的深刻理解，揭示了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作與偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。從微觀上看，當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線明確的重點(diǎn)工作，也都是圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域進(jìn)行的具體展開?；诖耍?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。強(qiáng)調(diào)要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。第三，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中包含著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思維方式和工作方法。在對黨的全局工作的論述中統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法也是浸潤其中的，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相互聯(lián)系的系統(tǒng)性，二者是一脈相承的，其中最具代表性的是基于人民立場對人心向背的論述。比如在談宣傳工作、作風(fēng)建設(shè)、群眾路線、反腐敗等許多問題時，習(xí)近平總書記都把人心向背作為根本問題加以強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記在不同領(lǐng)域不同場合的重要會議上多次強(qiáng)調(diào)人心，特別指出“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背”，可見對人心向背的認(rèn)識不僅是習(xí)近平總書記謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作的邏輯起點(diǎn)，也是他思考全局工作的邏輯起點(diǎn)，是在深刻把握中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。體現(xiàn)出基于馬克思主義哲學(xué)的、貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的中國共產(chǎn)黨的初心。最后，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想動態(tài)性地與馬克思主義哲學(xué)體系契合于人類歷史發(fā)展的基本規(guī)律。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想具有極強(qiáng)的邏輯性和系統(tǒng)性，這種邏輯性和系統(tǒng)性沿襲自習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，呈現(xiàn)出與馬克思主義哲學(xué)體系的高度契合。更為重要的是，這種成體系的高度契合不是一成不變的，而是呈現(xiàn)出一種動態(tài)性、系統(tǒng)性的因時因地的變化，既是結(jié)果也是過程，并通過這種變化不斷被實(shí)踐檢驗，不斷反作用于理論發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)與人類社會發(fā)展的實(shí)踐要求高度契合，統(tǒng)一于人類歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，其最具特色的方面是貫穿著對人民群眾主體地位的認(rèn)識，習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是特殊的群眾工作，其哲學(xué)根源就在于此。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想不是隨隨便便自圓其說的理論體系，而是符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的理論體系，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗的不斷運(yùn)動著的理論體系，同時因為馬克思主義唯物史觀確認(rèn)人民群眾在社會歷史發(fā)展中的主體作用，使得這一思想始終堅持著人民立場、貫穿著群眾觀點(diǎn)和群眾路線，實(shí)現(xiàn)了真理和價值的統(tǒng)一，這也是黨的初心和使命在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的體現(xiàn)。

綜上，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想呈現(xiàn)出極強(qiáng)的邏輯性和系統(tǒng)性，并與馬克思主義哲學(xué)理論體系高度契合，這是因為這一思想的根本立場、基本觀點(diǎn)和實(shí)踐途徑皆源自于馬克思主義哲學(xué)的立場、觀點(diǎn)、方法，這一思想的形成過程是馬克思主義中國化在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的生動體現(xiàn)和實(shí)踐展開。更重要的是，這種成體系的高度契合是不斷運(yùn)動著的、貫穿著群眾史觀，統(tǒng)一于人類歷史發(fā)展的客觀規(guī)律——這也是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想強(qiáng)大生命力和強(qiáng)大真理力量、價值力量的根源。

二、習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的邏輯脈絡(luò)

貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的邏輯主脈是人心，使這一思想實(shí)現(xiàn)了真理邏輯和價值邏輯的統(tǒng)一，也決定了爭取人心是貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全部工作的大邏輯，為我們提供了理解這一思想的“金鑰匙”，而剖開哲學(xué)理論的內(nèi)核，亦可體會出一名共產(chǎn)黨人基于人心而生的初心。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線確立的基本原則源自人心。習(xí)近平總書記指出人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量的問題。人心作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心問題首次被明確指出，是從根子上解決了為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作是因為其不可替代的、凝聚人心的重要作用而存在的;其重要地位的確立，是以其在解決人心和力量問題過程中發(fā)揮出的作用為依托的。因此，作為我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根基一定是來自人心，其確立的基本原則也只能是基于人心向背，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針政策基于人心。在論述新時代如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作時，習(xí)近平總書記將掌握規(guī)律放在第一位，一致性和多樣性的關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基本規(guī)律，可以說，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大方針政策都是在尊重這個規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平總書記指出，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵在求同存異。求同就是不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，意在匯聚人心，存異就是要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，也是為了贏得人心。一致性多樣性規(guī)律是在固守政治底線圓心的基礎(chǔ)上，通過不斷擴(kuò)大包容多樣性的半徑，找到最大公約數(shù)，贏得更多的人心，從而畫出更大同心圓。從本質(zhì)上說，正確處理一致性多樣性關(guān)系是用辨證唯物主義的方法論來解決人心向背、力量對比的問題，是唯物辨證法在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的運(yùn)用和實(shí)踐驗證，這也是黨的十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重大創(chuàng)新成果。那么基于一致性多樣性規(guī)律而產(chǎn)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題、任務(wù)，政策、措施，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也必然以人心為根基。特別是面對“四個前所未有”疊加的客觀現(xiàn)實(shí)，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方位和使命發(fā)生重大變化，凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共識的工作更加艱巨。更需要我們認(rèn)清這“四個凝聚”中，凝聚人心是其他三個凝聚的基礎(chǔ)，“船的力量在帆上，人的力量在心上”，只有把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的人心凝聚起來，才能真正把黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策部署落實(shí)下去，服務(wù)好“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為中國夢的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

（三）推動統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的方式方法基于人心。統(tǒng)一戰(zhàn)線是團(tuán)結(jié)學(xué)，是力量論。如果說前面兩點(diǎn)的論述揭示了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想以人心為基礎(chǔ)，以不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面為重點(diǎn)所取得的創(chuàng)新成果，那么基于人心的方式方法選擇，則體現(xiàn)出這一思想以力量匯聚為著眼點(diǎn)，在實(shí)踐層面的創(chuàng)新。從宏觀上來看，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)尊重、維護(hù)、照顧同盟者利益，強(qiáng)調(diào)要善于聯(lián)誼交友、廣交深交黨外朋友。這些在統(tǒng)戰(zhàn)工作中放之四海而皆準(zhǔn)的、具有普遍性意義的工作方法，都有著鮮明的人心指向。從各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體方式方法來看，習(xí)近平總書記提出的新理念新觀點(diǎn)新戰(zhàn)略，也是基于如何更好地把握人心。比如在論述政治協(xié)商過程中，強(qiáng)調(diào)協(xié)商就要誠心誠意、認(rèn)認(rèn)真真、滿腔熱情聽取意見和建議;在論述黨外知識分子工作時，強(qiáng)調(diào)要學(xué)會同黨外知識分子打交道，特別是做思想政治工作的本領(lǐng)，這樣才能把黨外知識分子這個陣地守好;在論述民族宗教工作過程中，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù);在論述港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心的作用。在這些推動統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的具體舉措和方式方法中，人心也同樣是其出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保障基于人心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。另一方面，必須明確，在堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，還要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，這是我們黨的職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。可見，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其出發(fā)點(diǎn)是為了更好地凝聚人心，只有黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，人心才不會散。這是唯物辨證法在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)領(lǐng)域的具體運(yùn)用，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。為了更好地加強(qiáng)黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，使統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的哲學(xué)思考在實(shí)踐層面有了具體舉措，體現(xiàn)的是從“為什么做”到“誰來做”再到“如何做”的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。這一思想的起點(diǎn)是加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，落腳點(diǎn)是更好地贏得人心，具體舉措是通過不斷優(yōu)化黨委的資源配置，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐層面的落實(shí)落地。理清了這一思想脈絡(luò)，我們也就體會出加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)這一論述背后的戰(zhàn)略思考和全局觀念，只有這樣，才能在具體的工作中把握分寸，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治性、政策性得到恰如其分的貫徹。

綜上所述，在是什么，做什么，怎么做和如何保障的邏輯思維過程中，人心都是破題的題眼，是貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的邏輯主脈，這也構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想最根本的邏輯和最鮮明的特色。體現(xiàn)出符合人類社會發(fā)展規(guī)律的、對馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)造性運(yùn)用。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的實(shí)踐展開

前文在對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的哲學(xué)基礎(chǔ)和邏輯主脈的論述中，得出了兩個基本結(jié)論：一是人民立場是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的基本立場，群眾觀點(diǎn)和群眾路線實(shí)現(xiàn)了其哲學(xué)基礎(chǔ)價值邏輯和真理邏輯的統(tǒng)一;二是人心是貫穿這一思想的邏輯主脈。據(jù)此，我們對人心的理解不應(yīng)只停留在對人心向背、力量對比重要性的認(rèn)識上，而是要把它當(dāng)做一種思維方式融入統(tǒng)戰(zhàn)思維之中，在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的實(shí)踐展開中，人心既是基礎(chǔ)，也是評價標(biāo)準(zhǔn)。

（一）多黨合作應(yīng)著眼發(fā)揮新型政黨制度效能凝聚人心。任何一種政黨制度都是為了“解決問題”而存在的，在“解決問題”過程中代表誰的利益，決定了政黨的路線方針和政策的走向，也是其制度特色、制度自信的來源。而我們的制度特色，即習(xí)近平總書記指出的三個“新就新在”，歸之于一體現(xiàn)了在解決人心問題過程中的人民立場。發(fā)揮好新型政黨制度效能有利于體現(xiàn)我們的制度特色、樹立制度自信，有利于在多黨合作過程中凝聚人心，同時，是否處理好人心問題也是我國新型政黨制度效能發(fā)揮的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，要發(fā)揮好我國新型政黨制度優(yōu)勢提高其制度效能，要把握既解決問題又凝聚人心的原則，時刻著眼人心向背和力量對比，按照習(xí)近平總書記的要求，一要堅持民主的原則，二要堅持協(xié)商的原則。特別是我們在協(xié)商有效方面做出了很多努力也取得了很好的成效，但一致性意見的取得不僅僅是要一個集中統(tǒng)一的結(jié)果，更重要的是要樹立過程和結(jié)果同樣重要的觀念，使民主的實(shí)現(xiàn)貫穿過程和結(jié)果的各個方面，讓參與者不僅享受到民主的成果，更在參與政治生活的過程中切實(shí)體會到民主的主觀感受，而這種民主感受對于人心的凝聚往往意義重大。

（二）非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)著眼支持其改革發(fā)展凝聚人心。解決一切發(fā)展中遇到的問題的根本辦法是發(fā)展本身。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要從根本上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)聯(lián)合，支持民營企業(yè)改革發(fā)展應(yīng)是中心思想，因為這樣是真正將他們當(dāng)做“自己人”，這樣才能發(fā)揮他們重要作用，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系是不斷擴(kuò)大同心圓半徑的重要方法，一致性是客觀存在的，但在發(fā)掘一致性以及使一致性實(shí)現(xiàn)最大化的過程中，溝通交往的方式方法至關(guān)重要，因此，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，對非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作一致性包容主導(dǎo)多樣性的實(shí)現(xiàn)程度有著重要的作用。支持改革發(fā)展、優(yōu)化政商關(guān)系，要有共同的圓心，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價值引領(lǐng)就是瞄著一致性包容主導(dǎo)多樣性同心圓的圓心的，而規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排是為了以點(diǎn)擴(kuò)面發(fā)揮示范帶頭作用的。以上幾個方面環(huán)環(huán)相扣，互為前提和基礎(chǔ)，為我們明確了這一領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的中心思想、方法、原則和抓手。

（三）黨外知識分子工作應(yīng)著眼創(chuàng)造其發(fā)揮作用的條件凝聚人心。知識分子最關(guān)心的是國家發(fā)展、社會進(jìn)步，最希望的是充分施展才華、發(fā)揮作用，因此， 做黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)著眼為其發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，這是黨外知識分子工作中實(shí)現(xiàn)一致性的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，既有利于凝聚人心，也有利于凝聚力量，要積極創(chuàng)造條件，針對黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)遇到的新情況新問題，主動同有關(guān)部門溝通配合，暢通建言獻(xiàn)策渠道，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在黨外知識分子工作中爭取人心的重要方法，是注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，這是黨外知識分子自身特點(diǎn)決定的，一方面，黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域思想活躍的群體，特別是對于有影響有個性的黨外知識分子，要及時了解掌握思想動態(tài)，另一方面，發(fā)揮黨外知識分子的作用，更多的也是發(fā)揮他們在思想領(lǐng)域的作用，他們發(fā)揮能量的重要陣地也是思想領(lǐng)域，特別是黨外知識分子是黨外代表人士的源頭，加強(qiáng)代表人士隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是讓這些有理想、有見地的黨外人士能夠心甘情愿跟黨走、為黨建言。

（四）新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)著眼創(chuàng)新組織起來的方式方法來凝聚人心。根據(jù)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，習(xí)近平總書記提出了“組織起來”的總的工作要求，如何真正地把這部分統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域中最為“分散”的力量組織起來，在強(qiáng)化原有工作方式方法的基礎(chǔ)上，以人心為著眼點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新將是一種有益的探索。首先，要從關(guān)注人的自由而全面發(fā)展出發(fā)去凝聚人心。一方面，新的社會階層人士呈現(xiàn)出“多”的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域相比，一個突出的特點(diǎn)是“去單位化”，所以傳統(tǒng)的以單位為依托的工作方式很難滿足新的工作的需要，“去單位化”也使其標(biāo)志性人物在所在領(lǐng)域的認(rèn)同度、權(quán)威性和影響力很難具有整體的代表性，影響了“一根頭發(fā)”抓“一把頭發(fā)”的效果，因此，要實(shí)現(xiàn)既有工作目標(biāo)不得不面對更“多”的工作對象。另一方面，這一群體呈現(xiàn)出一種“雜”的特點(diǎn)，表現(xiàn)在價值觀念和思想觀念多元化。面對“多而雜”的現(xiàn)狀，從人的基本需求出發(fā)，將政治組織的目的隱化在不同的平臺和載體（比如針對作家的劇社、網(wǎng)絡(luò)代表人士的微信群、熱心公益群體的公益性組織等）中，重點(diǎn)了解他們的思想動態(tài)，推動他們的政治參與，實(shí)現(xiàn)一種潤物細(xì)無聲的效果。其次，要做到合之有方。如果說從關(guān)注人的自由而全面發(fā)展出發(fā)去凝聚人心，體現(xiàn)了一種分眾化的工作思路，根據(jù)新的社會階層人士的不同特點(diǎn)，搭建不同的平臺，以關(guān)注其需求為著眼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)其歸屬感，形成了一種“亞單位”，那么合就是把這些“亞”單位組織起來，比如納入到新的社會階層人士聯(lián)誼會中，納入到大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中，納入到統(tǒng)一的綜合評價機(jī)制中等。

（五）港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作應(yīng)著眼中國夢的實(shí)現(xiàn)來凝聚人心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在港澳工作、對臺工作、僑務(wù)工作中，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心的作用。首先，爭取人心的共同思想基礎(chǔ)是以中國夢引領(lǐng)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗。習(xí)近平總書記指出，中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體現(xiàn)和價值追求，意味著全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的夢想，意味著中華民族團(tuán)結(jié)最大公約數(shù)。其次，爭取人心的重點(diǎn)要把握“贏得青年才能贏得未來”，做好青年的工作;在方法上要明確爭取人心是全方位的，既要鞏固愛國力量，爭取中間力量，還要分化敵對力量。

（六）民族和宗教工作應(yīng)立足黨和國家工作全局來實(shí)現(xiàn)凝聚人心。在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記指出，民族工作是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。在全國宗教工作會議上，習(xí)近平總書記指出，宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。因此，要時刻從全局角度出發(fā)，通過凝聚人心做好民族和宗教工作，通過做好民族和宗教工作來凝聚更廣泛的人心。民族工作方面，要創(chuàng)新工作方式方法，鑄牢中華民族共同體意識，宗教工作方面，要把“導(dǎo)”的核心理念吃透、用好。

責(zé)任編輯：王芳