呂龍德

起柁揚帆趁便風(fēng)。2021年很快就要到來，這意味著“十三五”將成為過去時，中國開始步入嶄新的“十四五”。11月26日至29日，十九屆五中全會隆重召開，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。雖然“十四五”規(guī)劃還沒出臺，《建議》也沒有具體量化指標(biāo)，但其中目標(biāo)、方向、原則、任務(wù)和舉措已為未來發(fā)展奠定了框架和基調(diào)，不僅為“十四五”描繪了藍(lán)圖和路徑，而且為造船業(yè)發(fā)展吹來了強勁東風(fēng)。我國造船業(yè)應(yīng)乘借“十三五”發(fā)展勢頭，抓住新時期國家戰(zhàn)略釋放的紅利，以不斷創(chuàng)新進(jìn)取的精神爭當(dāng)“十四五”發(fā)展排頭兵。

盤點造船三大指標(biāo)，基本守住世界第一

“十三五”期間，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，世界正處于百年未有之大變局。我國面臨著極其艱難和惡劣的發(fā)展環(huán)境，尤其是今年初爆發(fā)新冠疫情帶給了各行各業(yè)極大沖擊。但是，我國勇于應(yīng)對，加強社會治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了舉世矚目的成效，為國際社會樹立了抗擊疫情和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩不誤的榜樣?！督ㄗh》指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上了新臺階，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計今年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元，全面建成小康社會勝利在望，中國將轉(zhuǎn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

我國造船業(yè)不甘落后，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，5年來取得了快速發(fā)展，中高端產(chǎn)品設(shè)計制造能力提升，智能船舶研發(fā)進(jìn)入領(lǐng)先行列，國際競爭力、抗風(fēng)險能力日益增強，鞏固了世界第一造船大國地位，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量連續(xù)位居世界首位。在國際航運持續(xù)低迷、中日韓競爭不斷加劇情況下，我國造船業(yè)能取得如此成績，除了難能可貴，就是令人為其油然而生的敬意和感動。

今年疫情在全球持續(xù)蔓延，全球航運、造船業(yè)遭受前所未有的重創(chuàng)，市場需求跌至冰點，造船訂單大幅減少，開工不足導(dǎo)致完工量下降，交付難度加大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2020年前11月，全球新船訂單僅為685艘43509142載重噸，比去年同期艘數(shù)和載重噸分別下降69.2%、63.03%;全球交付新船1573艘83223376載重噸，比去年同期艘數(shù)和載重噸分別下降26.77%、 12.4%。盡管這樣，但我國造船業(yè)仍然不失為一道艷麗的風(fēng)景線，不但在國家有效防控疫情下率先實現(xiàn)復(fù)工，而且通過“云簽約”、“云交付”、“云發(fā)布”等方式，推動了市場開拓和船舶交付，如中國船舶集團(tuán)與卡塔爾石油公司“云簽約”液化天然氣船建造項目，江蘇揚子江船業(yè)、新大洋造船、金陵船廠、大連中遠(yuǎn)海運川崎、青島北船重工等船廠實現(xiàn)船舶“云交付”，上海中船三井造船柴油機向全球“云發(fā)布”世界最大船用雙燃料低速機WinGD X92DF。

今年1～11月，我國造船新接訂單量、完工量和手持訂單量分別為2252萬載重噸、3324萬載重噸、7094萬載重噸，均居世界第一。雖然韓國下半年后程發(fā)力，并連續(xù)4次單月新船接單量超越中國，10月份更是驚人地攬獲全球近70%新船訂單，與我國世界造船份額的差距不斷縮小，但全年總量仍難撼動中國，想要在1個月時間里實現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)幾無可能，我國在“十三五”收官年有望再拿世界造船三大指標(biāo)第一。

“十三五”期間，我國造船業(yè)僅在2016年完工量和2018年新接訂單量被韓國領(lǐng)先，其余年份均是包攬三項第一，估計這個趨勢還會在未來較長一段時間內(nèi)延續(xù)，畢竟中國造船業(yè)的體量和進(jìn)步有目共睹，其它國家要想改變這種格局絕非易事。

改革創(chuàng)新亮點多，行業(yè)實力穩(wěn)步提升

5年來，我國先后推出了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中國造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2016-2020年）》、《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》、《推進(jìn)船舶總裝建造智能化轉(zhuǎn)型行動計劃（2019-2021年）》、《智能船舶發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》、《船舶總裝建造智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2020版）》等政策，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)能過?；夂图夹g(shù)創(chuàng)新。正是這樣，我國造船業(yè)有效整合了資源，提升了集中度，涌現(xiàn)了大批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，在豪華郵輪、超大型集裝箱船、LNG船和智能船等高端建造上取得了重大突破，整體實力穩(wěn)步增強。概括地說，我國造船業(yè)在“十三五”的亮點主要有以下幾方面。

首先，多措施消化過剩產(chǎn)能，兼并重組成績斐然。我國主要央企集團(tuán)和地方骨干船企通過推動老廠區(qū)搬遷、優(yōu)化存量、內(nèi)部資源整合、調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式化解過剩產(chǎn)能，一批管理能力差、產(chǎn)品質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)逐步退出市場，大批落后產(chǎn)能得到壓減。在這場供給側(cè)改革中，三大船舶央企的重組無疑是雷霆萬鈞的，而“南北船”合體更是行業(yè)改革的重頭戲。2019年，隨著中遠(yuǎn)與中海合并為中遠(yuǎn)海運重工、招商局工業(yè)集團(tuán)整合金陵船廠、中航威海和中航鼎衡，原中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司與原中國船舶重工集團(tuán)有限公司合并為中國船舶集團(tuán)。通過整合，中國船舶集團(tuán)更加精簡高效了，在科技創(chuàng)新、市場開拓等方面取得了重大突破，斬獲了中國船企金額最大訂單“卡塔爾LNG船建造項目”，今年前三季實現(xiàn)利潤、凈利潤同比分別增長16.42%、21.49%，三大造船指標(biāo)位居世界造船集團(tuán)第一位，交出了靚麗答卷。

其次，加強技術(shù)創(chuàng)新，高端船舶層出不窮。我國船企加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)品優(yōu)化創(chuàng)新，高技術(shù)高附加值船型建造攻關(guān)能力不斷嶄露，實現(xiàn)了批量化生產(chǎn)LNG船和多型支線集裝箱船，交付了全球最先進(jìn)6000噸拋石船、全球首制2.5萬噸LNG高壓雙燃料雜貨船、全球最大乙烯運輸船、全球首艘安裝風(fēng)帆裝置的30.8萬噸超大型原油船和全球最大雙燃料集裝箱船等“世界之最”船舶。此外，在極地郵輪、海上風(fēng)電船、海洋養(yǎng)殖漁場等領(lǐng)域具備了設(shè)計建造能力，如武船集團(tuán)交付了我國首座深海漁場“深藍(lán)1號”，招商局交付了國內(nèi)首艘極地探險郵輪并完成南極首航。

第三，實現(xiàn)豪華郵輪制造突破，項目有條不紊開展。大型郵輪被譽為造船業(yè)“皇冠上最耀眼的明珠”，其設(shè)計建造技術(shù)要求非常高，一直為歐美國家壟斷。2018年11月6日，我國造船業(yè)迎來了歷史性一刻，原中船工業(yè)集團(tuán)與美國嘉年華、意大利芬坎蒂尼正式簽訂歌詩達(dá)“威尼斯”號郵輪建造合同，并指定由外高橋造船負(fù)責(zé)建造。從2019年10月18日開工以來，外高橋造船從制造零經(jīng)驗開始，克服各種困難，確保了首艘國產(chǎn)豪華郵輪建造的正常開展，已完成了分段涂裝、薄板分段舾裝、總段總組、新裝備場地啟用、實船內(nèi)裝樣板艙建造、總段連續(xù)搭載下塢、餐飲冷庫背景管電項目和第一個大型超寬總段移位等節(jié)點?？梢灶A(yù)見，2023年計劃交付的目標(biāo)必將會實現(xiàn)，中國制造豪華郵輪游弋大海的場景指日可待。

最后 ，加快智能制造轉(zhuǎn)型，智能船舶研發(fā)步入領(lǐng)先行列。我國造船業(yè)將智能制造作為主攻方向，大力推進(jìn)智能技術(shù)應(yīng)用，信息化管理水平和生產(chǎn)效率明顯提高，如船舶智能制造試點示范項目單位南通中遠(yuǎn)海運川崎的智能自動生產(chǎn)線、黃埔文沖的平面分段生產(chǎn)流水線、外高橋造船的郵輪薄板智能生產(chǎn)線。與此同時，我國智能船舶研發(fā)取得新突破，保持了與世界先進(jìn)水平的同步，實現(xiàn)了“一個平臺+N個智能應(yīng)用”模式成功應(yīng)用，全面邁入了“智能船舶1.0”時代，交付了全球首艘智能船舶“大智”號、全球首艘大型集裝箱智能船“中遠(yuǎn)海運荷花”號和全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船中間試驗船“國信101”號，研制了無人駕駛自主航行系統(tǒng)試驗船“智騰”號。

打造“大循環(huán)”發(fā)展新格局，國內(nèi)造船需求增量可期

全球經(jīng)濟(jì)長期處于低位，而且地緣政治風(fēng)險、貿(mào)易摩擦和疫情等因素不斷疊加，特別是后者進(jìn)一步加劇惡化。截至12月23日，全球確診超7831萬人，其中美國超1863萬人，死亡超34萬人。這些數(shù)字背后就是經(jīng)濟(jì)更蕭條、貿(mào)易更微少、需求更枯竭。造船業(yè)也是雪上加霜，市場萎靡屢見新低。目前，全球新船手持訂單已降至30年來最低水平。更令人擔(dān)心的是，這種情形完全沒有終結(jié)跡象，誰也無法預(yù)知何時才是盡頭。

國際市場深陷寒冬，既不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不應(yīng)成為守株待兔的理由。這時候，我國提出“國內(nèi)大循環(huán)”決策正逢其時?！督ㄗh》指出：堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。習(xí)近平主席在今年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上也說：“我們將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在擴(kuò)大內(nèi)需上下更大功夫，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場?！闭\然，打造“國內(nèi)大循環(huán)”絕非閉門做買賣，而是通過發(fā)揮國內(nèi)超大市場優(yōu)勢，實現(xiàn)更高開放水平。這是我國新形勢下作出的必然選擇，也必將成為“十四五”發(fā)展主線之一。

要做大國內(nèi)市場，未來必然會在拓展投資空間、促進(jìn)消費、擴(kuò)大中等收入群體等方面做文章。這些舉措對激活造船市場無疑是有益的，有助于拉升造船訂單量。譬如，加大基建投資，需要訂造各類運輸或輔助船舶。今年國家投資將超1萬億元，而未來預(yù)計還會增高。上半年，我國造船業(yè)在國際市場空前低迷情況下，之所以能獲得不俗的訂單成績，與國內(nèi)市場熱度回升有一定關(guān)系，像國內(nèi)海上風(fēng)電建設(shè)蓬勃發(fā)展，許多船企就從中分得了份額不小的蛋糕。另外，提高國民收入，增加中等收入人群數(shù)量，必將帶動水上旅游業(yè)發(fā)展，游船、客船、車渡船等船型訂造很可能會迎來一波井噴行情。還有深海養(yǎng)殖裝備市場興起，也一定程度上擴(kuò)大造船多元化的市場增量。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，釋放的消費能量是不可想象的，提振國內(nèi)市場的機遇和實惠無疑是巨大的。船企應(yīng)緊抓時機，轉(zhuǎn)變思路，密切關(guān)注、跟蹤國家重點項目或新興市場，主動布局籌劃，在搶占國內(nèi)市場中實現(xiàn)快人一步。

我國已經(jīng)大力著手推出措施進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)市場繁榮，以抵御海外市場衰退，確保中國經(jīng)濟(jì)在增強韌性中健康發(fā)展，如發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，在浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點，以此深挖市場需求，激發(fā)市場活力，助推消費和有效投資?？梢灶A(yù)見，國內(nèi)市場需求占比在未來5年將呈遞增勢頭。這對占有天時地利和“國輪國造”思維影響下的中國造船業(yè)既是優(yōu)勢，又是寒冬里灑下的一抹暖陽。重視國內(nèi)訂單，并不等于放棄國外市場的挖掘和競爭，而是通過國內(nèi)市場來緩解全球市場孱弱的壓力。

首提科技自強自立，技術(shù)創(chuàng)新將空前發(fā)展

在上個“五年”里，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全民科技創(chuàng)新熱情空前高漲，科技實力大幅增強。據(jù)統(tǒng)計，我國研發(fā)經(jīng)費從2015年的1.42萬億元增加到2019年的2.21萬億元，但在中美貿(mào)易戰(zhàn)中在芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域暴露的核心技術(shù)短板，凸顯了我國科技形勢的嚴(yán)峻，為我國創(chuàng)新工作提出了更高要求?！督ㄗh》提出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國?！笔滋帷鞍芽萍甲粤⒆詮娮鳛閲野l(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，說明我國已將自主研發(fā)擺到了無以復(fù)加的重要位置。如果“十三五”的技術(shù)創(chuàng)新是大眾化，那么“十四五”則應(yīng)該是更注重基礎(chǔ)研究的高門檻創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)有人預(yù)測“十四五”或?qū)⑻崆俺蔀榈谝粋€本土創(chuàng)新為主導(dǎo)的時期。《建議》還明確了未來的創(chuàng)新路徑：一是強化國家戰(zhàn)略科技力量;二是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力;四是完善科技創(chuàng)新體制機制。

與十九屆五中全會相呼應(yīng)，國家領(lǐng)導(dǎo)人在各種場合也是反復(fù)強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性和必要性。習(xí)近平主席在《求是》上撰文表示，不管什么時候，一定要把內(nèi)功練好，把自身的本領(lǐng)錘煉得更加強大，這樣就不會掉鏈子。李克強總理在河南中原科技城考察時提出：要實現(xiàn)真正的創(chuàng)新突破，就要在科學(xué)基礎(chǔ)方面打好基礎(chǔ)，必須潛下心來。預(yù)計，科技創(chuàng)新在“十四五”規(guī)劃的份量必將超越任何一個五年計劃。

中國之所以只是造船大國，是因為與日韓等造船強國比較，還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端、缺乏國際知名品牌、全要素生產(chǎn)效率低、配套業(yè)發(fā)展滯后等不足。要改變這種局面，就必須在科技創(chuàng)新上做文章。這是工業(yè)發(fā)展的必然之路，也是中國造船業(yè)趕超造船強國的不二選擇。以韓國為例，LNG船建造和配套技術(shù)領(lǐng)跑世界，其LNG液艙蒸發(fā)氣體處理與相關(guān)配套設(shè)備在全球布局超過10000件。正是這樣，韓國今年除了斬獲卡塔爾100艘LNG船訂單，還包攬15艘Yamal LNG項目破冰型LNG船和俄羅斯12艘Arc7破冰型LNG船訂單，而中國僅獲得卡塔爾8+8艘LNG船建造合同。這也為韓國下半年單月新接訂單量連續(xù)4個月超越中國提供了最強能量。更可怕的是，韓國船企憑借高生產(chǎn)率優(yōu)勢，不惜以低于市場價格的造價爭搶訂單，如三星重工今年9月斬獲的歐洲蘇伊士型油船訂單，其造價就低于市場價100萬美元。依靠低人工成本帶來相對較低的價格，本來是我國造船業(yè)的最大競爭優(yōu)勢，如今也被韓國蠶食，我國造船業(yè)面臨的國際市場形勢更加嚴(yán)峻了。

在“科技自立自強的國家發(fā)展戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，我國未來將更多傾向發(fā)展技術(shù)要素和激活技術(shù)要素供給，也就是為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更有利環(huán)境，提供更大支持，包括健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式、促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展、支持國際科技創(chuàng)新合作和多渠道鼓勵企業(yè)投入科研等機制和政策，從而帶動自上而下的高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，在各行各業(yè)掀起自主研發(fā)旋風(fēng)。展望下個五年，我國造船業(yè)在日新月異的創(chuàng)新推動下，迎來飛躍式發(fā)展是樂觀的，正如中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長李彥慶所說，我國船舶工業(yè)集產(chǎn)能、體系、市場、技術(shù)等優(yōu)勢于一身，具備攀登高峰的能力，五年后是可能全面趕超韓國的。

實體經(jīng)濟(jì)成為著力點，造船業(yè)或迎更大支持

實體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)。近年來，我國不遺余力地加大實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度，從國家“十三五”的減稅降費政策可管中窺豹：2016年，全面開展?fàn)I改增;2017年，簡并增值稅稅率，全面清理規(guī)范涉企收費;2018年，降低增值稅稅率，提高個人所得稅基;2019年，全年減稅降費2.36萬億元;2020年，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模超過2.5萬億元。此外，還在融資、勞動力等方面向制造業(yè)實行重點扶持。這些舉措也為我國造船業(yè)在萎縮市場里得以持續(xù)發(fā)展，尤其是疫情襲擊下快速恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營增加了保障。

十九屆五中全會堅定不移地貫徹這一戰(zhàn)略思路，并將其提升至更高位置?！督ㄗh》指出：堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。重申“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”，就是要更有效地推動制造業(yè)健康、繁榮發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決困難。

從《建議》要求看，未來起碼會在以下幾方面加大力度支持實體經(jīng)濟(jì)：首先，繼續(xù)提高減稅降費比例，減免降低企業(yè)稅費、社保費、廠房租金、寬帶費、水電費等，提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，確保生產(chǎn)經(jīng)營和科研創(chuàng)新正常運轉(zhuǎn)提供支撐。其次，研究出臺更多金融政策，為制造企業(yè)創(chuàng)造渠道更寬、成本更低和操作更便捷的融資局面。當(dāng)前，國家對制造業(yè)的金融政策還存在短期貸款為主、分配不均衡、渠道有限、考核偏頗、繁瑣時間長等問題，未來應(yīng)該會在這些方面進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。采訪中，一些中小企業(yè)主對企業(yè)小額貸和企業(yè)經(jīng)營貸都表示了肯定，但仍有待進(jìn)一步完善。值得一提的是，我國正在推動的數(shù)字貨幣也是金融和實體經(jīng)濟(jì)融合的具體體現(xiàn)，將為企業(yè)在跨境支付和結(jié)算上帶來利好。第三，推進(jìn)勞動力要素有序流動，為制造業(yè)特別是重工業(yè)吸引和留得住人提供便利。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和效益普遍下滑的雙重夾擊下，制造業(yè)就業(yè)吸引力減弱和人員流失嚴(yán)重已是不爭的事實，特別是國家提出要擴(kuò)大中等收入人群，必然會給制造企業(yè)用工帶來新的挑戰(zhàn)。要想振興制造業(yè)，就要直視并幫助企業(yè)解決好勞動力問題，相信“十四五”規(guī)劃會對此有所探索和部署。第四，優(yōu)化資本市場配置，提升優(yōu)勝劣汰和資源利用率功能，更有效支持實體經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)。在股市上，已經(jīng)或即將實施的科創(chuàng)版和注冊制都表明了我國邁向資本優(yōu)化配置進(jìn)入了實質(zhì)階段。銀行體系也為民營、小微企業(yè)降低融資成本開展了一系列改革。下一步，這方面將有更大動作和更健全措施出臺，也是值得期待。

總之，國家大打?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)牌，從多層面支持制造企業(yè)，對于資金、勞動力、技術(shù)密集且正處低迷市場和產(chǎn)能過剩的造船業(yè)，無疑是信心和動力。可以想象，隨著各項支持政策落地實施，我國造船業(yè)當(dāng)前面臨的許多困難和問題將會在“十四五”得到一定程度緩解，并憑借政策能量迎來新一輪發(fā)展。

全面提高對外開放水平，助力船企挖掘國際訂單

《建議》提出要實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，并為未來構(gòu)建了行動框架，包括實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，促進(jìn)國際合作;建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。實行對外開放，是我國實現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗精髓，也是當(dāng)前推動國際需求大循環(huán)的必要手段。我國作為世界第一造船大國，造船出口貿(mào)易占據(jù)生產(chǎn)銷售總量的大頭，所以造船業(yè)顯然是擴(kuò)大對外開放政策的最大受益行業(yè)之一。

十九屆五中全會剛結(jié)束，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會上擲地有聲地說，中國開放的大門將進(jìn)一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機遇。我國還于上月與日韓等15國共同簽署了世界參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，展現(xiàn)了中國參與國際合作的風(fēng)范，為推動多邊主義和自由貿(mào)易奉獻(xiàn)了大國力量。這對我國造船業(yè)也是一個難得的重大機遇：一方面“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)將帶來航運業(yè)增長，從而為造船業(yè)創(chuàng)造市場空間;另一方面關(guān)稅及準(zhǔn)入門檻下降，有望降低設(shè)備采購成本，緩解船企生產(chǎn)經(jīng)營壓力。我國船企應(yīng)該對此引起重視，抓住機遇謀求新增長點。

“一帶一路”倡議是我國對外開放的重要載體，取得的成效非常突出。我國造船業(yè)通過“一帶一路”收獲了不少造船訂單，如廣船國際即將完工的阿爾及利亞客滾船就是這個倡議下的一個杰作。海南自由港建設(shè)對造船業(yè)的需求增加、技術(shù)進(jìn)步和國際合作也是充滿想象空間。不管是“一帶一路”，還是海南自由港建設(shè)，我國在“十四五”的步子都必定會邁得更大，甚至于說《建議》提出的構(gòu)想和最近動作都是未來五年開放政策的鋪墊，更高水平對外開放和更大力度支持制造企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”的政策將密集涌現(xiàn)未來。毫不夸張地說，“十四五”或者是我國造船業(yè)參與國際競爭擁有最寬松給力環(huán)境的時期。

這種情況下，我國船企需要做的是積極融入國家對外開放政策，借助新優(yōu)勢主動參與國際合作和國際競爭，在搶占海外市場上爭得主動權(quán)，為克服后疫情時代困難，走出行業(yè)低迷譜寫新篇章。與此同時，要清醒地認(rèn)識到，擴(kuò)大開放也是促進(jìn)升級、做強自己的倒逼機遇，所以船企更要在這場博弈中補齊短板，提升技術(shù)含金量、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌影響力和企業(yè)競爭力，致力于打造中國造船業(yè)響亮名片。

美國女作家米切爾說：畢竟，明天又是新的一天了。中國要走向造船強國，注定要經(jīng)歷挫節(jié)困難和急流險灘，但這些都是暫時的，所有灰色都掩蓋不了中國造船的健步前進(jìn)身影。展望“十四五”，依托新一輪戰(zhàn)略，我國造船業(yè)必將迎來更加強勁發(fā)展，劍指造船強國不是夢。讓我們翹首以待！