李少威

2020年漸近尾聲。

下一個春天降臨，就要兌現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年的任務要求，即到建黨百年之際，“全面建成小康社會”。

反貧困，是人類的自覺，因為這是深植于本能當中的需求。但同時，這又是一項極其艱巨的任務，人類社會到今天為止，數(shù)十萬年，還沒有擺脫絕對貧困。

一個共同體，一個國家，它可能富裕程度位列全球前茅，但始終存在一定比例的絕對貧困人口。

2020年的中國，將告別絕對貧困。

這是一個幅員遼闊、歷史悠久、人口眾多的國家，在這個國家的歷史上，2000多年前就有了“天下”觀念、大同理想，一代代心懷使命感的擔當之士，為這一理想不懈奮斗，但從未實現(xiàn)。

今天的中國，將要實現(xiàn)這一歷史上心心念念的未來圖景。

何以可能？何以成功？

在2020年突如其來的新冠肺炎疫情中，中國已經用行動給出了答案，很簡單的一句話：“一個都不能少?！?/p>

其實，這也是中國反貧困取得舉世矚目的成就最核心的原因。

且聽分解。

何為天理

貧困問題，首先是一個經濟問題。

說白了，就是有一些人能支配很多財富，而有一些人能支配的非常有限，甚至食不果腹。

經濟問題，用經濟方法來解決。

當代西方經濟學的兩大假設，一是理性人，二是稀缺性。

這兩者，都必須放到市場當中才有意義。理性人，會根據(jù)自身利益作出理性決策，而稀缺性，則導致了資源按照出價來分配。

理性人，是人的動物本能，而稀缺性，是動物本能追逐的目標。

在文明基礎上，人們用非暴力的方式來追逐目標，滿足本能，從而把霍布斯假設的“人對人是狼”，轉換為人與人的和平博弈、平等交易關系。

歸根到底社會還是霍布斯式的，只是，內部關系從廝殺局面轉換為一種和平的、合法的局面。

這是非常了不起的創(chuàng)舉，雖然也是假設性的。

動物本能具有原始特征，因此，市場這種“文明的斗爭”，又被理論家進一步解釋為“自發(fā)秩序”，這種秩序，是基于自然法則，一開始就是這樣，邏輯上也必然會呈現(xiàn)的局面。

自然法則是什么？

如果一定要從中國文化中拿出相應概念，最接近的可能就是“天理”。市場競爭，這種“文明的斗爭”，天理昭昭。

市場競爭有一種水漲船高的作用。如果市場充分發(fā)達，它就是殘酷的。一般來說，市場充分發(fā)達的國家，都會帶來人民福祉的普遍提升，因為市場講究效率，效率會讓所有人受益。

效率至上，這是普遍觀念。

不過，人們看到市場在效率上的積極功能的同時，往往會忽視它的淘汰功能。它的積極功能，事實上是建立在淘汰功能的基礎上的。

這就意味著，總有一部分人會被淘汰。沒有人被淘汰，就不會有市場。

如果我們把市場定位為人類經濟社會生活最基本的運行法則，那么，被淘汰的人就是活該的。

天理嘛。

被市場機制所淘汰的人，往往是窮人。他們要么因競爭失敗而致窮;要么因為身邊根本不存在市場而自然窮;要么因為無力進入市場而“固窮”——不是合格的市場主體;最后，要么因為身體或精神有缺陷、殘疾而“必窮”。

他們真的是活該嗎？他們理性不及格，或無以發(fā)揮理性，就應該貧窮嗎？

其實中國先輩早就給出了答案。

《老子》第七十七章：“天之道，其猶張弓歟！高者抑之，下者舉之，有余者損之，不足者與之，天之道損有余而補不足。人道則不然，損不足，奉有余。孰能有余以奉天下？其唯有道者?！?/p>

老子說，天理，是“損有余而補不足”的，只有人間，才“損不足，奉有余”。

所以我們要期盼“有道者”的出現(xiàn)，來以有余以奉天下，讓人道符合天道。

等等，天理，前面的解釋不就是市場競爭嗎？市場競爭怎么可能“損有余而補不足”？

老子還說，人間“損不足，奉有余”，這是說人間在一直違背天理——自然法嗎？

是的，道理就是這樣蹊蹺。

哈耶克說，他的“自發(fā)秩序”（天理）是從老子來的，人們也一直認為老子是經濟自由主義的代表，而老子又說，天理就是公平啊，“人道”是違背天理的呀。

其實，歸根到底就是一個問題：貧困是必然的嗎？

貧困不是必然

《老子》第七十七章里的話，其實已經明確告訴我們，宇宙的終極價值是公平。只不過，人間現(xiàn)實的運行規(guī)則，讓終極價值無以實現(xiàn)，而且還走向了它的反面。

然后，中國歷史2000多年來就一直這樣走啊走，不公平。

不公平何以產生呢？

19世紀，馬克思主義給出了明確答案：因為生產資料所有權控制在少數(shù)人手里。

對于中國來說，我們不是沒有覺悟。

自秦漢以來，中國的統(tǒng)治階級，就明白了社會之所以分化、動蕩，根本原因就在于生產資料（主要是土地）控制在少數(shù)人手里，因此大多數(shù)人才陷于貧困。

這是最根本的原因。但，這仍然只是其中一個方面。

另一個方面就是，假設生產資料能夠公平分配到全體人民手中，中國人就能擺脫貧困嗎？

未必。因為擺脫貧困，還需要發(fā)展生產力這一基礎。如果社會經濟整體產出能力很弱，平均下來不能滿足所有人的基本需求，也不可能擺脫貧困。

生產資料是核心，這一點，中國人早已知曉。

中國歷代大一統(tǒng)政權，雖然不能克服私有制，但都會用力防止私有制的癌癥式發(fā)展——無限制的土地兼并。

此外，大一統(tǒng)政權還會有意識地阻止金錢階級（商人）進入權力中心，自隋唐確立科舉制開始就不讓他們參加科舉，以此阻遏金錢對公共權力的劫持。

劫持就會導致腐敗，以及利益集團的形成。

中國郡縣時代的大一統(tǒng)政權，并不是與人民利益相一致的，只是政治家們意識到，如果不能最低限度照顧普通人的利益，那么這個政權也就離崩潰不遠了。

歷代政權之崩潰，除了天災因素，最重要的，就是對權力階級的利益集團化以及對土地兼并的無計可施。

一旦公共權力利益集團化，它自身就成為土地兼并的最大行為主體，它不可能去反對自己。

這樣下去，貧困就是必然的。

必然的貧困，導致了必然的造反?！巴鲆嗨溃e大計亦死，死國可乎？”

政權更迭，造反頻仍，最終的原因還是貧困。貧困，會餓死，在餓死面前，其他都不在乎了，造反。

霹靂弦驚。

“西方有圣人，吾將往從之?！?/p>

馬克思告訴人們，貧困不是必然的，而是人為的。不是什么天理——自然法，而是人欲——生產關系使然。

再來看哈耶克和馬克思。

1966年9月，哈耶克在東京作《自由主義社會秩序諸原則》的演講，談到自發(fā)秩序理論時，激動地反問：“難道這一切不正是《老子》第五十七章的一句：‘我無為，而民自化;我好靜，而民自正嗎？”

“無為而治”，被引以為新自由主義“小政府、大社會”的思想來源。然而，人之所以無為，前提在于順應天道，老子最擔心的就是，人如果作為，就會違背天道。因此他的繼承者莊子說，“圣人不死，大盜不止”。

“圣人”，就是老子所擔憂的違背天道的有影響力的人。

天道是什么？“損有余而補不足?！?/p>

很顯然，自由市場做不到這一點，它能夠而且必然做到的，恰恰就是與“天道”對立的“人道”——“損不足，奉有余”。

貧者愈貧，富者愈富。這一點，一直被歷史所證明。

老子的無為，不是自由競爭，而是不競爭?！安簧匈t，使民不爭;不貴難得之貨，使民不為盜;不見可欲，使民心不亂。是以圣人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨，常使民無知無欲。”

老子既否定理性經濟人，也否定稀缺性。

他可不是什么新自由主義的祖宗，恰恰是最大的反對派。

但是，人類社會畢竟仍然按照本能（人道）來運轉，而且組成了政府。那么政府的作用，就體現(xiàn)為是放縱人道，還是均衡人道與天道。

在善治前提下，這就是所謂小政府和大政府。

在近代化的路上，世界選擇了“人道”（不是人道主義）。因此，“損不足奉有余”就成為必然結果，并且，隨之而起的一大批政治經濟學理論，都來維護這一結果，紛紛呈現(xiàn)出解釋性理論的面目。

當政府的作用越來越突出——民族國家誕生之后，馬克思出現(xiàn)了。

他告訴人們，“損不足奉有余”是不對的。一部分人富貴，大部分人陷入貧困絕境，是人為結果，不是本源真理。

貧困不是必然的。

社會主義和中國共產黨

基于他對最早的資本主義國家英國的觀察，馬克思發(fā)現(xiàn)，由于不能掌握生產資料，工人只是工具，只是商品，所以他只能不斷異化自身，也異化勞動，他生產得越多，他就越貧困，他越努力工作，他的貧困就越加深。

因為他的所有努力，歸根結底都會導致他作為商品的勞動力，在市場上貶值。

馬克思發(fā)現(xiàn)，在權利不平等的條件下，市場會不斷制造貧困。而權利不平等，根本原因就是生產資料的不平等。

因此，貧困，甚至悲慘，不是必然的，而是人為的。

所以反對貧困，首先就是要反對人，反對那些讓多數(shù)人陷于貧困乃至淪為奴隸的少數(shù)人。

中國革命的真諦就在這里。

晚清以來，我們把一切技術引進和制度改良都嘗試過了，發(fā)現(xiàn)都沒有作用，然后發(fā)生了革命。

共和革命深具進步意義，但也不能否認它在結果上的虛有其表，因為它未能改變最關鍵的因素——生產資料所有制。

生產資料，最核心的就是土地，仍然掌控在少數(shù)人手里。

這樣的話，貧困雖然不是必然，卻是自然。如果不能解決土地控制在少數(shù)人手里這一現(xiàn)實問題，就不可能解決貧困問題。

新文化運動前后，馬克思主義（即科學社會主義）來到中國，中國共產黨應運而生。以馬克思主義為武裝的中國共產黨，首要目標就是摧毀生產資料私有制，真正建立一個孫中山先生所謂的“民生主義”社會。

它做到了。

既然貧困是人為的，那么就必須反對人。反對人，必然途徑就是搏殺——階級斗爭，為此，必須舍生忘死。

自1921年到1949年，締造共和國的先輩們，就是在搏殺中度過的。他們的目標是什么？是社會主義。

新中國成立之后，通過土地改革，建立了社會主義的社會屬性，為解決絕對貧困問題，奠定了基礎。

土地國有，或者集體所有，按人口均分使用權，這一點，中國歷代大一統(tǒng)政權屢有嘗試，但只有新中國做到了。

而且，所有權與使用權的分離，從根本上杜絕了兼并的可能性。

上下五千年，歷朝歷代，夢寐以求卻從未夢想成真的“小康”社會，出現(xiàn)了曙光。

市場失能政府頂上

中國共產黨的初心與使命，是為中國人民謀福利、為中華民族謀復興。歷史地看，這一點確實從未改變。

但怎么做到呢？

不挨打，當然是首要的。反帝反封，目的就是不挨打，挨打的話，談何建設？

解決不挨打的問題，正是歷代改良與革命不能成功，而中國共產黨成功的根本。

接下來的問題就是不挨餓，也就是反貧困的問題。李大釗先生說，社會主義是要富的，不是要窮的。鄧小平先生說，共同富裕，是社會主義的本質。

人民公社，一大二公，試圖讓每個人都吃飽飯，這是最堅決的反貧困，但結果卻不如預期?！安换脊讯疾痪保磥磉€不行。

問題出在哪？出在生產力水平還不能支持這樣超前的生產關系。

貧困問題，歸根到底就是一個生產關系問題，正因如此，我們才說它根本上是人為的問題，人為制造，或人為忽視。社會主義制度的特征之一，就是不允許任何一個人因為生產關系，而罹受苦難。

然而，我們的生產力，不足以支撐制度要求。

于是就有了改革開放，這樣一種“戰(zhàn)略性退卻”。即把講求效率的市場機制，繼續(xù)引入社會主義初級階段的建設當中，并且把它作為決定性機制。

根據(jù)理論，市場機制講求效率，因此能夠造成“帕累托最優(yōu)”。

當然，也不是你要引入就能隨時引入的。

改革開放，還是東西方和解的結果，是資本主義全球體系擴張的結果。十幾年前我們耳熟能詳?shù)摹爱a業(yè)梯度轉移”和“微笑曲線”用術語敘述，就是和解導致的轉移和全球分工。

所以我們要抓住時機，不要猶豫。

首先，不背歷史包袱，中央定論，社會不爭論;其次，不心懷執(zhí)念，不管姓資姓社，效率優(yōu)先。

有了效率，也就是有了供給能力，反貧困才在生產資料公有制這一必要條件之下，獲得充分條件。

所以，改革開放后的1980年代，就是中國主動反貧困（扶貧）的開端。

工業(yè)化史、市場化史就不多贅述，雖然它們是中國反貧困最有力的干將。

工業(yè)化和市場化，帶來了一種全社會共享的水漲船高效應，人民生活普遍改善?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來?！?/p>

水漲船高效應，官方用語就是“共享改革發(fā)展紅利”。就經濟生活而言，所謂改革，主要就是市場化改革。

它是有局限性的。

我們前面說過，市場的效率，奠基于淘汰?？傄腥吮惶蕴蚯Р钊f別，可能是競爭失利，可能是無緣于市場，也可能是因為身體和精神有殘疾與缺陷，或者最簡單的，年紀太大。

總之，有人被淘汰。如果沒有人被淘汰，就不會有市場。

我們現(xiàn)在要問的是，那些被淘汰的人，真的是活該嗎？

競爭失利，就權當活該吧。身體和精神殘疾，年紀太大，還有僻處山中無緣市場，能算是活該嗎？

不能。

所以，你應該發(fā)現(xiàn)了，如果單純依靠市場，講究效率，那么徹底的反貧困就是空中樓閣。你怎么可能在最沒有效率的領域去提倡效率至上呢？

如果這樣，只能導致一個愚蠢的回答：“何不食肉糜？”

在反貧困的最后一公里問題上，市場是失能的，而且注定失能。水漲船高效應消失了。

這時怎么辦？貧困人口如何救濟？唯一的辦法，就是政府頂上。

所以，自從十八大之后，扶貧的中心轉變?yōu)椤熬珳史鲐殹?，就是在市場失能的領域政府頂上的表現(xiàn)。

當然，政府頂上也不是必然的。

最后的問題：政府為什么要頂上

事情就像看戲，越往后越有趣。

哪怕已經是最后一公里，效率已死，至少跟效率瓜葛甚少的時候，還是有人要講效率。

如果從西方政治理性的角度看，貧困問題，其實是邊緣人群的少數(shù)性的問題。

貧困人口既無力在社會上發(fā)聲，也不能通過游說等金錢政治方式影響決策，因此，他們基本不會對執(zhí)政造成負面影響。

你聽到特朗普說要維護中產階級，但肯定不會聽到他說要維護流浪漢，因為這些人在政治價值上不值一提。

他說要保住工人的飯碗，那是競選需要，空口那么一喊。如果美國工人都能掌握階級分析法，肯定也不會那么容易上當。

放眼全世界，在反貧困問題上，除了中國，沒有任何一個國家的政府，會在最后一公里強硬頂上的，這一點，非常堅定。

中國為人煙稀少的地方修路、通電，為環(huán)境閉塞的區(qū)域修建網絡設施、基礎建設，為脫貧提供條件。這不是市場效率問題能解釋的，而是關乎一個政治體如何看待人的生存和發(fā)展權，如果把它排在第一位，那么所有的代價都值得去支付。

政治之根本，不在于政權形式，而在于善治。

在中國，事關社會公平與正義，效率必須讓路。

舉例吧，中國的警察和官員，會介入對家庭、鄰里矛盾等“雞毛蒜皮”的調處。中國消防，不管什么事，腦袋卡在柵欄里，給你弄出來;家里有個馬蜂窩，給你摘掉;戒指太小摘不下來，為你解決，都不收錢。

仰頭想想，今天的中國，真是必然嗎？當然不是，全天下都沒有這樣的必然。

根本原因在哪里？在于中國共產黨的獨特性。這個黨，不是黨派，不是唐朝的牛僧孺、李德裕，不是美國的民主黨、共和黨。這個黨，是人民的代表，人民意愿的公約數(shù)。這個黨的理想和人民的理想一致，并且理想隨著現(xiàn)實不斷發(fā)展。

因為它緊密聯(lián)系群眾，所以它可以長期執(zhí)政;因為它長期執(zhí)政，所以它眼光長遠，可以制定和通向長期目標;又因為它的目標總是如期實現(xiàn)，所以群眾主動跟它密切聯(lián)系。

反貧困，徹底地反對絕對貧困——就像它過去徹底反帝反封建一樣，其他人都做不到，只有中國共產黨做到了。