黃孝光
海南省委原常委張琦從2010年起擔(dān)任地方主官,是唯一一位連續(xù)主政海南三大城市的官員。和許多地方官一樣,他喜歡搞大項(xiàng)目。
早年,張琦曾力排眾議引進(jìn)“世界小姐”比賽,助推海南旅游大業(yè);到儋州后,他斥巨資打造人工島海花島,填海面積達(dá)12000畝;在三亞,兩年時(shí)間拆了765萬(wàn)平方米的“違建”,是三亞之前5年拆遷面積的近5倍。
官場(chǎng)上從來(lái)不乏激進(jìn)的主政者,他們或許抱著青史留名的心態(tài),或許單純出于政績(jī)需求,而好行大刀闊斧之舉。這些“大手筆”助力張琦平步青云,幾乎兩三年上一個(gè)臺(tái)階。
蘇東坡曾被流放儋州,并留下一座福澤后世的東坡書院;張琦給儋州留下的卻是一道“美麗傷疤”——海花島被中央環(huán)保督察組批評(píng)是破壞生態(tài)的違規(guī)項(xiàng)目,造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。另有受訪者告訴我,填海造島使得當(dāng)?shù)丿D族人被迫告別世代生計(jì),此類民生問(wèn)題同樣被無(wú)視了。
他在三亞推行的“鐵錘行動(dòng)”,首當(dāng)其沖的也是民眾權(quán)益問(wèn)題。不少人原本受政策鼓勵(lì),在宅基地上蓋小產(chǎn)權(quán)房,以接收前來(lái)過(guò)冬的北方人;張琦到后,這些房子被認(rèn)定為違建而遭強(qiáng)拆。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式拆遷也為權(quán)力尋租提供了便利。一個(gè)衍生現(xiàn)象是,在三亞負(fù)責(zé)執(zhí)行拆遷的成了高危職業(yè),接連數(shù)任綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被查。
一受訪者與張琦相識(shí)數(shù)十年,他為朋友從一員猛將淪為一只“死老虎”的命運(yùn)唏噓不已。“一個(gè)城市的發(fā)展,體現(xiàn)了主政者的意志。主政者應(yīng)該精打細(xì)算過(guò)日子,但他是不計(jì)成本的?!睋?jù)他的了解,張琦的行事風(fēng)格簡(jiǎn)單粗暴,尤其到后期,很難再聽取身邊人的意見。
“大刀闊斧”與“精打細(xì)算”本不沖突。為官一任主政一方,若心里時(shí)刻裝有家家戶戶,也不至于往深淵走去。
9/2020 總第939期
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