張平弟，葉登舞

(寧德職業(yè)技術學院，福建 福安 355000)

1 我國生態(tài)公園產(chǎn)生的時代背景

當今世界，人類社會與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展倍受重視。1990年國際生態(tài)城市會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開，標志著人類社會與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標已成為世界各國人民的普遍共識。

在我國，隨著城市化快速發(fā)展，以及大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)活動對自然環(huán)境不斷產(chǎn)生干擾，引發(fā)全球性氣候變暖，城市生態(tài)質量日趨下降，人們逐漸意識到生態(tài)問題的嚴重性。從20世紀90年代開起，特別是進入中國特色社會主義新時代，生態(tài)城市建設不斷升溫，綠色發(fā)展成為國策。2015年10月，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出“要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強調著力改善生態(tài)環(huán)境，增進人民福祉。綠色發(fā)展成為新時代社會主義建設的主旋律。2015年12月召開的中央城市工作會議強調：城市建設要尊重自然，傳承歷史，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設營運模式；提出“城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市”，“要大力開展生態(tài)修復，讓城市再現(xiàn)綠水青山”。在新時代的背景下，全國各地興起了生態(tài)城市建設熱潮，城市生態(tài)公園如雨后春筍，應運而生。

2 城市生態(tài)公園的特征及概念

2.1 城市生態(tài)公園的特征

城市生態(tài)公園最初被稱為“Ecological Park”，即指以保護和恢復城市自然生態(tài)為目標的一類城市公園。城市生態(tài)公園的概念不斷發(fā)展，既有城市性又有生態(tài)性，但它既不是普遍意義上的城市公園，也不是自然保護區(qū)或自然生態(tài)公園。根據(jù)國內外相關研究和實踐，概括城市生態(tài)公園的一些特征為[1]：①基本功能。城市生態(tài)公園以保護和修復區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為首要任務，著重改善城市生態(tài)系統(tǒng)，保護生物多樣性，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡；兼顧游憩、觀賞和生態(tài)教育等功能。是城市生態(tài)公園建設以保護和恢復城市自然生態(tài)為主要目標，兼顧城市公園文化內涵和游憩功能。②生態(tài)構成。以自然生境為主，允許加入適量人工環(huán)境。以地帶性植被為主，營造生物多樣性豐富的自然群落。③空間布局。構成區(qū)域景觀生態(tài)格局，從大尺度的生態(tài)規(guī)劃到小尺度的生境設計，充分滿足生態(tài)系統(tǒng)要求，構建良好的景觀空間形態(tài)。④養(yǎng)護管理。遵循低養(yǎng)管、節(jié)約建園原則，后期養(yǎng)護主要通過生態(tài)系統(tǒng)內部調節(jié)，降低養(yǎng)管成本。

2.2 城市生態(tài)公園的定義

綜合國內外有關研究學者對城市生態(tài)公園的定義可概括為：指位于城市近郊或城區(qū)，以生態(tài)學和景觀生態(tài)學理論為指導，通過保護和修復自然生境而建立的具有地域性、生物多樣性和自我演替能力的生態(tài)系統(tǒng)[2]。并提供與自然生態(tài)過程相和諧的游覽、休憩、實踐等活動的城市公園綠地。

3 城市生態(tài)公園規(guī)劃設計理論基礎

3.1 生態(tài)學理論

生態(tài)學是主要研究生物與生物、生物與環(huán)境之間的相互關系的一門學科[3]。城市生態(tài)公園規(guī)劃應充分考慮地域的自然保護價值、野生地價值、城市土壤的特殊性等自然生態(tài)因素，同時也要考慮社區(qū)利益、學校和人口中心的位置等社會因素，其生境設計、創(chuàng)造與管理要尊重現(xiàn)狀生態(tài)特征、利用狀況和潛力；城市生態(tài)公園的設計應挖掘生態(tài)潛力，創(chuàng)造多類型的復合生境，給野生生物提供豐富的棲息環(huán)境，運用多樣化的種類，重視活水體的規(guī)劃設計與建設，為有益昆蟲和兩棲動物提供適宜生境；城市生態(tài)公園運營與養(yǎng)護管理要將自然保護作為基本目標，并促進綠地自維持機制和功能的發(fā)揮，實現(xiàn)人工的低度管理和景觀資源的可持續(xù)維持及發(fā)展，與野生動物建立較好的生態(tài)關系，建立生態(tài)環(huán)境教育基地。

3.2 景觀生態(tài)學理論

景觀生態(tài)學以整個景觀為對象，注重景觀的布局研究。景觀生態(tài)學中景觀的定義指一個空間異質性的區(qū)域，由相互作用的斑塊或生態(tài)系統(tǒng)構成[4]。與其他生態(tài)學科的研究內容相比，景觀生態(tài)學著重突出景觀空間結構，以及生態(tài)學在不同尺度上的相互作用。城市生態(tài)公園規(guī)劃設計正是應用景觀生態(tài)學原理構筑場地生態(tài)結構。

4 寧德南漈生態(tài)公園規(guī)劃設計案例分析

4.1 寧德南漈生態(tài)公園規(guī)劃選址

寧德市位于我國東南沿海中段、臺灣海峽北端，寧德南漈生態(tài)公園(圖1)位于寧德市主城區(qū)(建成區(qū))西部，南漈山脈面城一重山生態(tài)林地，與三都澳海域、東湖濕地公園共同構成城市“三大”生態(tài)系統(tǒng)，占地面積740 hm2。

4.1.1 地形地貌特征 公園地處南漈山南坡，屬低山丘陵，地勢陡峭，最高峰為西部的大山崗，海拔905.9 m，其次為嶺頭頂，海拔832.4 m，最低處為后山古溪園藝場，海拔50.0 m，平均坡度41.5%。溪谷深切，跌水、瀑布較多。土壤類型主要是紅壤和黃壤，其中，紅壤多分布在海拔700 m以上地域，600～900 m地域為紅、黃壤過渡區(qū)，800 m地域多為黃壤分布區(qū)。

4.1.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 公園屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)。氣候溫和，雨量充沛，冬無嚴寒、夏無酷暑，公園內森林生態(tài)資源豐富，森林用地面積680.8 hm2，約占總面積的92%，其中生態(tài)公益林面積達604 hm2，約占總面積的82%。

4.1.3 生態(tài)文化特色 寧德市南漈生態(tài)公園內山水景觀優(yōu)美，有“鶴橋煙霞”、“登崗觀日”、后山溪峽谷、南峰石筍、燕嘴巖、“南漈飛淙”、石湖、五蓮潭等十二景。寧德市南漈生態(tài)公園內現(xiàn)有縣級文物保護單位7處，主要是古建筑和石刻碑記，其中陸游、戚繼光等名人古跡具有較高的文化價值。

4.2 規(guī)劃思路

以生態(tài)學和景觀生態(tài)學相關原理為指導，《公園設計規(guī)范》和《城市綠地設計規(guī)范》相關法規(guī)為依據(jù)，結合寧德南漈生態(tài)公園用地條件和生態(tài)文化特征，以綠色發(fā)展為理念，嚴格保護自然、尊重自然、順應自然，注重山水和森林生態(tài)資源保護和利用，注重生態(tài)修復，注重歷史文化傳承為導向，著力構建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生物多樣性豐富的生態(tài)園林。

4.3 規(guī)劃目標

寧德南漈生態(tài)公園規(guī)劃目標主要是構建三大生態(tài)體系：生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)安全體系。

1)構建生態(tài)文化體系。良好的生態(tài)文化體系包括人與自然和諧發(fā)展，共存共榮的生態(tài)意識，價值取向和社會適應。生態(tài)文化是寧德南漈生態(tài)公園的資源優(yōu)勢，規(guī)劃優(yōu)先保護自然森林植被及其生存環(huán)境，通過實施生物多樣性就地保護和遷地保護，提高森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質量；逐步形成結構穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)文化、景觀、游憩、科學、生態(tài)安全等多功能的生態(tài)文化體系。

2)構建生態(tài)經(jīng)濟體系。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。規(guī)劃依托現(xiàn)有果園及土地資源優(yōu)勢，構建特色花果園區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，營造科普教育、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。

3)構建生態(tài)安全體系。建立生態(tài)安全體系就是加強生態(tài)文明建設的基本底線。就是維護生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和功能性，確保城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

4.4 結構布局與功能分區(qū)

寧德市南漈生態(tài)公園功能分區(qū)見圖2。

4.4.1 構建“山水文化、名人文化、宗教文化”為特色的生態(tài)文化體系功能結構區(qū) 寧德南漈生態(tài)公園東部中段和北段，海拔在180 m以下，規(guī)劃用地總面積84.3 hm2，占公園總面積的11.4%。是寧德南漈生態(tài)公園的優(yōu)勢功能區(qū)。規(guī)劃重點是保護南漈溪及支流、西下山溪等溝谷溪澗山水資源，以陸游、戚繼光等名人文化和畬族文化等人文景觀為內涵，提升歷史文化名山文化價值。

寧德南漈生態(tài)公園所在的南漈山歷史悠久，宗教文化底蘊深厚。據(jù)調查，現(xiàn)有永興寺、龍湫禪寺、山石佛寺、飛泉禪寺、白云寺、靈溪禪寺、經(jīng)靈禪寺、賢明觀、清音閣、南峰寺和蕉城佛教居士林等寺院11處，以及白馬明王宮、忠平王宮、清虛宮等3處屬民間信仰活動場所。其中靈溪寺(宋代)、飛泉寺(宋代)、龍湫寺(元代)、南峰寺(明代)被列為縣級文物保護單位。宗教文化朝圣活動有一定影響力，已形成一定規(guī)模，據(jù)初步統(tǒng)計，宗教文化朝圣場所面積2.2 hm2，占公園總面積的0.3%。規(guī)劃保護現(xiàn)有寺廟建筑，控制新建寺觀，提升歷史文化價值。

4.4.2 構建“五區(qū)互滲”的生態(tài)經(jīng)濟體系功能結構區(qū) 寧德南漈生態(tài)公園東部中南段(鶴峰南路西側)、海拔在180 m以下的緩坡地，面積43.0 hm2，占公園總面積的5.8%?，F(xiàn)狀用地為果園、園地和少量疏林地，土壤條件較好。規(guī)劃保留現(xiàn)有晚熟龍眼林(面積約20 hm2)為基礎，充分利用南部和北部的用地，建立特色花果游覽區(qū)，營造特色果園和春景植物景觀。

寧德南漈生態(tài)公園用地面積大，地形復雜，南北長度約4 km。公園管理服務設施依托主、次入口設置，規(guī)劃游客中心1處、管理房4處、停車位640個，用地總面積6.5 hm2，占公園總面積的0.9%。

4.4.3 構建“三區(qū)、兩廊、六縱、一主體”結構布局生態(tài)安全體系功能結構區(qū) 三區(qū)：南漈飛淙景觀區(qū)、鶴嶠煙霞景觀區(qū)、后山疊翠景觀區(qū)等3個景觀區(qū)。①南漈飛淙景觀區(qū)：位于公園中部，以現(xiàn)狀南漈公園山水景觀為核心，向南面擴展景域，面積320 hm2。規(guī)劃以山水生態(tài)文化為主題，“南漈飛淙”自然景觀為特色，詩人陸游為文化內涵，營造富有山水文化氣息的景觀區(qū)。②鶴嶠煙霞景觀區(qū)：位于公園北部，以現(xiàn)狀戚繼光公園為核心，面積177 hm2。規(guī)劃以抗倭英雄—戚繼光為文化主題，以森林生態(tài)多樣性為特色，營造愛國主義教育、弘揚先人革命精神園地的景觀區(qū)。③后山疊翠景觀區(qū)：位于公園南部，包括報恩公園(規(guī)劃)，面積243 hm2。規(guī)劃以珍稀特色植物保護為主題，以花果展示為特色，營造科普教育、農(nóng)業(yè)文化觀光的景觀區(qū)。

兩廊：指郊野綠道(省2號綠道)和生態(tài)綠道(環(huán)山綠道)2條生態(tài)景觀廊道。

六縱：指白鶴峰登山道、西下山登山道、白鶴嶺古官道、南峰寺登山道、坪塔登山道、大山崗登山道等6條登山道。

一主體：位于公園西部、海拔在180 m以上山地，以寧德市林業(yè)局劃定生態(tài)公益林用地為基礎，總面積604 hm2，占公園總面積的82%。是寧德南漈生態(tài)公園的主體功能區(qū)。規(guī)劃重點劃定保護綠線，強化生態(tài)公益林保護；為游人提供森林浴、登山健身等活動。

4.5 生態(tài)保護規(guī)劃表達

4.5.1 山體保護規(guī)劃 大山崗、嶺頭頂和白鶴峰等自然山體制高點建筑僅能設置觀賞亭或觀景平臺，不得建設與公園性質無關的開發(fā)項目。禁止挖山、采石等破壞山體行為，對已破壞的地區(qū)進行山體生態(tài)修復，防止水體流失。綠道和登山道工程施工中必須注意山體保護，防止水土流失?？刂迫藶榛顒訉ι剿匀画h(huán)境產(chǎn)生的消極作用。保持和維護原有生物種群、結構及其功能特征，提高自然環(huán)境自然更新的能力。

4.5.2 水資源保護規(guī)劃 劃定水系保護藍線，實行絕對保護。嚴格保護區(qū)內的森林植被、巖石地貌和文物古跡。拆除村民自建引水工程，保證水量；引導居民生活用水改用城市自來水，既安全又不妨礙公共資源的合理利用。實施“顯山露水”工程，整治沿溪兩側的違章建筑和構筑物，恢復自然山水風貌和生態(tài)環(huán)境；加強沿河道兩側環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止亂倒渣土、垃圾和生活污水向溪水直排等行為；居民生活污水排入城市污水管網(wǎng)。

4.5.3 森林生態(tài)資源保護規(guī)劃

1)劃定生態(tài)公益林保護區(qū)，全面實行封山育林。保護區(qū)總面積681.1 hm2(新增71.1 hm2)，其中坪塔劃為一級保護區(qū)，其它區(qū)域可依據(jù)林業(yè)部門確定的保護級別，分別劃為二級保護區(qū)(重點保護)和三級保護區(qū)(一般保護區(qū))。一級保護區(qū)內林木及環(huán)境實行絕對保護；二級保護區(qū)林木可進行必要的撫育性、更新性活動；三級保護區(qū)(一般保護)可進行合理的撫育間伐，逐步更替單一樹種和單層林分，豐富自然植物群落，提升植物多樣性和林相景觀。

2)加強森林防火。制定森林火災應急預案；設置防火隔離帶、防火線，多造植耐火樹種；設置防火警示牌、宣傳欄，如游客須知、宣傳標語、廣播等。在公園主、次入口管理處配置防火檢查站，配備專業(yè)人員，在各景區(qū)分別布置一個森林防火監(jiān)測點，配備滅火機械、防護設備和通訊器材。

3)加強森林病蟲害防治。建立觀察站，專人負責，定時檢查，及時防治。

4)積極發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)生產(chǎn)新的經(jīng)濟增長點。規(guī)劃在大山崗西南面、田中村附近地勢較平緩山地(本規(guī)劃范圍外)建設森林養(yǎng)生旅游項目。

5)嚴格控制建設規(guī)模。除本規(guī)劃設置的游覽道路(綠道和登山道)和游覽設施之外，嚴格控制與風景游賞和生態(tài)功能無關的建設項目。

建設規(guī)?？刂浦笜耍荷逐B(yǎng)生旅游項目用地面積15000 m2，建筑占地面積不超過6000 m2，建筑層數(shù)2層為主，局部3層，建筑總面積不超過13000 m2。建筑密度不高于40%，容積率不高于0.8，綠地率不低于40%。

4.5.4 大氣環(huán)境保護規(guī)劃 控制各類可能造成大氣污染的建設項目的審批，嚴禁違規(guī)建設。推廣使用電能、太陽能、天然氣等無污染能源，杜絕燃煤、燒柴等產(chǎn)生污染的能源。公園內除允許消防車、急救車通行外，嚴禁外來機動車輛進入。

4.5.5 噪聲控制規(guī)劃 允許進入公園內的車輛應減速行駛，除遇屏障外，全程禁止鳴笛。加強郊野綠道綠廊建設，綠廊寬度不小于20 m。要求通過園內金涵快速路必須設置隔音設施(除隧道外)。

4.5.6 水環(huán)境控制規(guī)劃 園內各居民點和宗教文化場所，可根據(jù)布局設置相對獨立污水處理系統(tǒng)，確保排水水質達國家《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)一級標準后就近溪流排放。主、次出入口管理服務點均采用雨污分流制，通過雨水、污水管網(wǎng)經(jīng)統(tǒng)一收集后排入市政管網(wǎng)。

5 小結

寧德南漈生態(tài)公園規(guī)劃設計在保留基地的自然環(huán)境基礎上，保留并保護本土植物生態(tài)多樣性，從自然、社會、經(jīng)濟、技術和環(huán)境協(xié)同發(fā)展的角度合理布局城市生態(tài)空間，提升區(qū)域景觀特色與品質。通過系統(tǒng)保護寧德城市生態(tài)系統(tǒng)的完整性，合理利用寧德南漈生態(tài)公園基址之內的各種資源，促成培育城市生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的完整性，努力維護生態(tài)資源的穩(wěn)定，為各種生物的生存提供最優(yōu)的生息空間，營造適宜生物多樣性發(fā)展的生態(tài)格局，使生境改變的影響盡可能降到最低。保持寧德南漈生態(tài)公園與周邊自然環(huán)境的連續(xù)性，維護生物生態(tài)廊道的暢通，同時也保護寧德南漈生態(tài)公園基址之內的歷史文化、特色文化資源。此外，寧德南漈生態(tài)公園同時也能承擔寧德鄉(xiāng)土教育與科普教育作用，滿足市民了解和接近自然的需求，為市民提供安全優(yōu)美的游憩場所。