杜磊

摘 要：隨著我國科學技術(shù)水平的持續(xù)進步，我國的油氣資源勘探事業(yè)也在穩(wěn)步推進。本文從油氣的資源分布、儲量以及產(chǎn)量的三個方面，對我國現(xiàn)今的油氣資源勘探開發(fā)前景做出了一定的展望，并依據(jù)目前現(xiàn)狀提出了對應對策五條。

關(guān)鍵詞：油氣資源;勘探開發(fā);前景與展望;對策

1 我國油氣資源勘探開發(fā)現(xiàn)狀

我國油氣資源分布極不均衡。從地區(qū)分布看，我國石油資源集中分布在東部、西部和近海三大區(qū)，其可采資源量合計177.39億噸，占全國的83.7%;天然氣資源集中分布在西部、中部和近海三大區(qū)，其可采資源量合計1.909萬億立方米，占全國的86.63%。從盆地分布看，我國石油資源集中分布在渤海灣（包括陸上和海域）、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準噶爾、珠江口、柴達木和東海陸架八大盆地，其可采資源量18231億噸，占全國的85.98%，而其他107個盆地可采資源量僅占全國的14.02%;天然氣資源集中分布在塔里木、四川、鄂爾多斯、東海陸架、柴達木、鶯歌海、松遼、瓊東南和渤海灣（包括陸上和海域）九大盆地，其可采資源量18.44萬億立方米，占全國的83.71%，而其他106個盆地可采資源量僅占全國的16.29%。

2 我國油氣勘探開發(fā)前景

2.1 全國剩余油氣資源總量豐富，仍有較大發(fā)展?jié)摿?/p>

據(jù)全國新一輪油氣資源評價結(jié)果，截至2008年底，我國常規(guī)石油地質(zhì)資源和可采資源的探明程度分別為37.5%和37.0%。全國累計探明原油地質(zhì)儲量超過1億噸的盆地的石油地質(zhì)資源量和可采資源量分別是627億噸和180億噸，占全國總量的82.0%和84.8%。其中南襄盆地探明程度最高，石油地質(zhì)資源和可采資源探明程度分別為72.6%和56.3%，塔里木盆地探明程度最低，石油地質(zhì)資源和可采資源探明程度分別為16.3%和8.6%。

2.2石油產(chǎn)量已進入高峰期

全國石油儲量從“十五”進入高位平臺增長期，預計2006-2050年新增探明地質(zhì)儲量308億噸（其中2006-2020年平均每年新增可采儲量約2億噸，2020年以后平均每年新增1.6億噸左右），新增探明可采儲量76.8億噸。石油儲、產(chǎn)量增長主要來自松遼、渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、準噶爾、珠江口等六個主要盆地，其貢獻率分別占全國儲量、產(chǎn)量的85%和93%。

3加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)的對策

3.1加強勘探開發(fā)，擴大資源基礎，為我國油氣供應提供基本保障

國內(nèi)勘探開發(fā)要堅持“穩(wěn)定東部，加快西部，發(fā)展海域，油氣并舉”的方針，并處理好當前與長遠，穩(wěn)定與發(fā)展，東部、西部與海域，石油與天然氣的四個關(guān)系。

東部地區(qū)是我國主要產(chǎn)油區(qū)，勘探程度高，老油田多處于產(chǎn)量遞減階段，但仍有較大潛力。由于今后的勘探對象多為隱蔽油氣藏和勘探難度較大的領(lǐng)域（深層和灘海地區(qū)等），因此，需大力提高科技水平，深化地質(zhì)認識，拓寬勘探思路，深人挖掘資源潛力，以實現(xiàn)較長時期內(nèi)減少遞減甚至穩(wěn)定住當前原油產(chǎn)量。西部地區(qū)勘探程度低，資源潛力大，勘探領(lǐng)域廣，但地面地下地質(zhì)條件復雜，可通過加大技術(shù)攻關(guān)和勘探投入，使其成為國內(nèi)增加儲量、擴大產(chǎn)量的主要地區(qū)。海域目前進展很快，近年來在渤海海域先后發(fā)現(xiàn)了一批油田，為原油產(chǎn)量翻番打下了基礎。海域的勘探程度仍較低，資源潛力較大。今后在加強近?？碧降耐瑫r，要積極向深水區(qū)域和南海南部的廣大地區(qū)發(fā)展。

3.2加強油氣地質(zhì)理論的基礎研究與勘探開發(fā)核心技術(shù)研發(fā)，為油氣勘探開發(fā)提供有力支撐

回顧我國石油工業(yè)的發(fā)展歷程，我國石油科技發(fā)展有效地推動了石油工業(yè)的發(fā)展。雖然石油科技取得了巨大的成就，但面對我國油氣地質(zhì)條件和地表條件的復雜性、油氣藏的多樣性和越來越復雜的勘探開發(fā)對象，我國目前的石油科技還難以解決許多勘探開發(fā)上所遇到的技術(shù)難題，制約了油氣的發(fā)展，需要開展科技攻關(guān)。

3.3制定非常規(guī)資源開發(fā)利用相關(guān)優(yōu)惠政策，促進非常規(guī)資源的快速健康發(fā)展

對于非常規(guī)資源以及難采油氣儲量，建議加強礦權(quán)管理，盡快出臺相應鼓勵政策和法律

法規(guī)，制定優(yōu)惠的礦權(quán)使用費和稅收政策，免收特別收益金，設立油氣風險勘探、煤層氣開發(fā)利用專項基金，提供良好的社會環(huán)境等，努力實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃部署、市場規(guī)范有序、探采科學合理、整體集中開發(fā)、資源綜合利用、環(huán)境有效保護”，促進非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)工作的快速健康發(fā)展。

3.4 不斷推進油氣法律體系建設，為石油公司油氣勘探開發(fā)提供法律保障

我國目前涉及石油、天然氣的立法具有用一般立法代替專門立法的特點。石油工業(yè)立法滯后，運行受相關(guān)法律和產(chǎn)業(yè)政策交叉調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)立法調(diào)整為主的調(diào)控體系尚不具備?，F(xiàn)有的一些法規(guī)是在推進改革開放和健全法制的進程中陸續(xù)出臺的，過渡性特征極其明顯，基本上都是處理某類專門問題的單行法規(guī)，相互之間既缺乏聯(lián)系，又沒有主從關(guān)系。部門規(guī)章越位代法現(xiàn)象還大量存在。如石油環(huán)境、石油作業(yè)安全等理應是法律調(diào)整的重要內(nèi)容，目前均由規(guī)章制度或公司文件形式加以規(guī)定，規(guī)范性、權(quán)威性不夠。

3.5 完善國家油氣礦權(quán)登記與管理辦法，鼓勵石油公司積極開展油氣勘查

改進現(xiàn)行油氣探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理制度，加強油氣礦權(quán)區(qū)塊監(jiān)督與管理，提高礦權(quán)登記區(qū)塊的必要工作量投入水平，完善礦權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、回收辦法，規(guī)范交易程序，加快礦權(quán)流轉(zhuǎn)，為石油公司獲取礦權(quán)提供制度保障。完善煤層氣資源開采管理辦法，加強政府調(diào)控，理順中央與地方出臺的各種政策條例的關(guān)系，妥善解決煤層氣與煤炭的礦權(quán)分置問題，切實執(zhí)行煤層氣先抽后采制度。改革海洋油氣礦權(quán)管理制度，修訂海洋油氣對外合作專營權(quán)條款，進-步擴大開放力度，鼓勵適度競爭。

4 結(jié)論

綜上所述，石油勘探技術(shù)的發(fā)展有賴于自然科學的進步與政策法規(guī)的保障。需要在石油勘探的發(fā)展中不斷地進行各項科學的有機融合，從而實現(xiàn)石油勘探技術(shù)的全面發(fā)展，令石油勘探行業(yè)發(fā)展更加合理，保障能源的持續(xù)供應。

參考文獻

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