胡曉群

圍繞全面建成小康社會的核心議程，中國政府2010年啟動精準脫貧工程以來，產(chǎn)業(yè)扶貧一直被作為其間的重要支撐。從實踐來看，絕大多數(shù)省區(qū)市70%的扶貧開發(fā)資金被用作扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育工作。2015年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，并要求積極做好扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)等，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅步伐。毫不夸張的說，中國集中連片貧困山區(qū)正在上演人類經(jīng)濟史上規(guī)模空前的產(chǎn)業(yè)扶貧進程。因此，有理由對這個令人矚目的經(jīng)濟進程進行客觀審視。

產(chǎn)業(yè)扶貧的核心內(nèi)涵

長期以來，在推動扶貧進程中，更多地采取輸血式扶貧方式，即貧困農(nóng)戶缺什么即給什么。這種扶貧方式對于解決貧困農(nóng)戶實際生活困難，起到了一定作用。但是，這種輸血式扶貧的扶貧效果是低水平的，并且難以起到長期作用。

貧困地區(qū)致貧原因復雜，除了個體的因病、因?qū)W致貧甚至因婚致貧等原因外，更多的是能力缺失。由于貧困地區(qū)大多地處偏僻、山高路遠、交通閉塞，觀念滯后，貧困地區(qū)總是被動排除在發(fā)展機會之外，難以平等地分享發(fā)展成果。機會缺失、能力缺失成為個體致貧外，貧困地區(qū)最普遍的系統(tǒng)性致貧因素。

由于能力缺失，貧困農(nóng)戶市場進入能力弱，需要通過市場化機制將貧困農(nóng)戶納入到市場化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。而產(chǎn)業(yè)扶貧可以向貧困地區(qū)導入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、或者帶動貧困農(nóng)戶就地、就近就業(yè)，穩(wěn)妥的增加收入而實現(xiàn)脫貧；或者通過引入現(xiàn)代運營理念，實現(xiàn)貧困地區(qū)資源的創(chuàng)新性利用，帶來整體經(jīng)濟活力提升，顯著改善貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活狀況，達成扶貧績效大的躍升，對于新時期推動扶貧方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

而且，產(chǎn)業(yè)扶貧通過在貧困地區(qū)引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)貧困地區(qū)人口的就業(yè)扶貧、生產(chǎn)性扶貧以及資源利用方式創(chuàng)新的扶貧，實際上為貧困地區(qū)人口建構(gòu)了一種嶄新的機會公平，并通過這種機會性公平實現(xiàn)后天技能、能力的習得性，逐步提升其就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的穩(wěn)步提升，并最終帶動觀念變革，變貧困地區(qū)“內(nèi)卷化”的貧困重復為自覺性主體式發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展能力的提升，徹底告別貧困奠定堅實基礎(chǔ)。

因此，這種創(chuàng)新性理念，對于實現(xiàn)輸血式扶貧向貧困農(nóng)戶自身造血式扶貧機制的轉(zhuǎn)變，對于增強扶貧績效不僅具有實踐意義，無疑具有發(fā)展經(jīng)濟學的學理意義。不僅如此，依托貧困地區(qū)資源稟賦條件達成的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困地區(qū)從精準脫貧議程接續(xù)到鄉(xiāng)村振興的進程中，更具有長遠和深遠的影響。

產(chǎn)業(yè)扶貧的批判性反思

現(xiàn)實邏輯和理想邏輯，總是存在重大差距。進入新時期以來，各地圍繞精準脫貧議程，將產(chǎn)業(yè)扶貧置于中心地位。然而，此間引致的現(xiàn)實沖突，卻有理由靜下心來，對風起云涌的產(chǎn)業(yè)扶貧進程進行客觀思考。

一是扶貧政策統(tǒng)一性和貧困山區(qū)異質(zhì)性存在顯著沖突。全國14個集中連片貧困山區(qū)，地理條件差異大，資源類型豐富，但差異顯著。以重慶市集中連片的國家級片區(qū)秦巴山區(qū)、武陵山片區(qū)和市內(nèi)貧困發(fā)生率較高的大婁山片區(qū)為例，其差異也是顯著的。由于各地的海拔高層、溫光資源、產(chǎn)業(yè)成本、產(chǎn)業(yè)類型等存在較大差異，其扶貧產(chǎn)業(yè)選擇也需要差異化發(fā)展。然而，由于現(xiàn)行的公共政策往往運用平壩地區(qū)的補貼標準擬定，而這種補貼標準運用于貧困村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往水土不服。比如，貧困山區(qū)溝壑縱橫，地勢起伏大，其產(chǎn)業(yè)成本往往較平壩地區(qū)高，但是貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)往往采用平壩地區(qū)一般農(nóng)戶的補貼標準，顯然難以達成預期效果。類似的，貧困山區(qū)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，實際上按照貧困山區(qū)實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”的補貼標準執(zhí)行，就解決貧困農(nóng)戶自身生活問題，這種補貼標準是可行的，但是如果用來吸引鄉(xiāng)村旅游客戶，顯然缺乏科學考量。因此，公共政策的統(tǒng)一性在貧困山區(qū)的差異性需求，對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮顯著作用，彼此之間存在較大的差距和沖突，需要深入考察地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)主體之間、產(chǎn)業(yè)類別之間、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間的特定需求，精準施策，才是科學的產(chǎn)業(yè)補貼標準。

二是農(nóng)業(yè)低效性引致扶貧產(chǎn)業(yè)選擇困境。不可否認，農(nóng)業(yè)是低效率產(chǎn)業(yè)，加之農(nóng)業(yè)風險性以及不合理的農(nóng)商關(guān)系及農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制不科學，轉(zhuǎn)型期的中國農(nóng)業(yè)尤甚。而且，開放體系下的中國農(nóng)業(yè)，源于本身的產(chǎn)業(yè)成本高企不下，實際上整個產(chǎn)業(yè)處于危險境地，處于本土高產(chǎn)量、高庫存和高進口量“三量齊升”的尷尬境地。實際上，由于貧困山區(qū)大都處于集中連片地區(qū)，山地地貌特征為主，農(nóng)地碎塊化經(jīng)營，難于形成對勞動力直接替代，引致農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高成本；同時可能溫光水熱資源季節(jié)間分布不均，引致土地產(chǎn)出率低；交通建設(shè)滯后，物流成本高，引致參與全國產(chǎn)業(yè)競爭存在困難等因素，都進一步加劇貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的低效，實際上確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長都存在較大困難，更別說帶動貧困農(nóng)戶致富了。因此，單純依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富，其實存在現(xiàn)實悖論。

三是多元化產(chǎn)業(yè)主體參與和農(nóng)戶主體地位的利益沖突。不可否認，貧困地區(qū)引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)機制需要多元化扶貧產(chǎn)業(yè)主體的參與。其中，在財政扶貧資金帶動下，吸引市場化資本化主體的參與不可或缺。然而，資本的本質(zhì)是逐利的，其目標函數(shù)與政府目標函數(shù)存在較大差異。在資本逐利過程中，有效降低成本往往成為資本化主體的首要考量因素，而地方政府為了引入資本化主體往往給予某種程度，而將農(nóng)戶拋開，實際上形成農(nóng)戶、資本之間難以形成激勵相容的治理機制。類似這種狀況，其實在全國貧困地區(qū)都不同程度存在。而且，這種狀況在鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)中，農(nóng)戶往往被動的游離于片區(qū)開發(fā)之外。與此同時，失去土地的貧困農(nóng)戶，由于缺乏現(xiàn)代市場能力而被排除在美輪美奐的現(xiàn)代旅游體系和商業(yè)體系之外，繼續(xù)重復昔日內(nèi)卷化的生存狀態(tài)，這點此前在鳳凰古城開發(fā)、九寨溝旅游開發(fā)中都不同程度的存在。

以重慶為例，已經(jīng)宣布脫貧的武陵山區(qū)有兩個情況迥異的村莊，其中A村率先開啟旅游開發(fā)的路子，形成了資本化為主體的旅游地產(chǎn)開發(fā)格局，貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)工人；而鄰近的B村則堅持農(nóng)戶主體，實施農(nóng)家休閑客棧的扶貧旅游開發(fā)模式。雖然兩個村莊都告別了貧困村的標簽，但是A村居民由于失去了資源，其發(fā)展動力嚴重不足；而B村居民則成為全區(qū)收入最高的村莊。從這個角度看，如何在有效吸引資本化主體參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并在此過程中保持農(nóng)戶主體地位，是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要重點思考的重要命題。

四是政府包辦和政府失靈之間的沖突。按期實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧，是中國政府在全面建成小康社會進程中對貧困農(nóng)戶的莊嚴承諾。并且，實施五級書記抓扶貧，政府在道路交通設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建卡貧困戶種苗配送等環(huán)節(jié)，悉數(shù)包辦。然而，預想中的產(chǎn)業(yè)圖景和逼仄現(xiàn)實之間，其實只在一念之間。實際上，蔬菜、果園、茶園種植面積增加了100畝，并不必然引致貧困農(nóng)戶增加這100畝的預計收入。

根據(jù)筆者根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料分析發(fā)現(xiàn)，自從中國政府在2010年啟動實施精準脫貧進程以來，全國蔬菜、茶葉、食用菌等吹糠見米的扶貧產(chǎn)業(yè)實物量均出現(xiàn)大幅增加。以茶葉為例，2010年全國實有茶園面積1970.2千公頃、茶葉總產(chǎn)量1475069噸，而到2017年全國實有茶園面積2848.7千公頃、茶葉總產(chǎn)量2460409噸，2017年茶園面積及其產(chǎn)量分別增長44.6%、67.3%。其中，扶貧任務(wù)較重的貴州省茶園面積迅速增長，達到近700萬畝，位居全國第一，超過傳統(tǒng)茶葉大省云南和福建。

在緊鑼密鼓般的產(chǎn)業(yè)扶貧進程中，政府為了如期達成精準脫貧目標，而大規(guī)模開啟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，某種程度上是可以理解的。然而，埋頭向下的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終能否促進貧困農(nóng)戶增收，依舊需要接受市場法則的檢驗。換言之，貧困農(nóng)戶能否在大規(guī)模的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)產(chǎn)品到商品、然后實現(xiàn)從商品到貨幣的“驚險一跳”，歸根結(jié)底還需要市場的連接。

更為重要的是，農(nóng)產(chǎn)品市場的特點是一個類似于完全競爭市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者只能做價格接受者，而不可以成為價格決定者，加之農(nóng)產(chǎn)品供需彈性偏小，產(chǎn)量增加一點則增太多、產(chǎn)量減少一點則減太多，引致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。換言之，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的總量的急劇增加，其實很難確保產(chǎn)業(yè)擴張為農(nóng)戶帶來預想中的收入水平。

概言之，貧困地區(qū)市場發(fā)育水平差，需要政府強制力推動，才有扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展終究必須接受市場法則檢驗，如果處置不合理，政府失靈現(xiàn)象可能在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)酵。

五是貧困地區(qū)獨特資源及其產(chǎn)品敘事的沖突。貧困地區(qū)的資源多樣化而且獨具特質(zhì)，如果進行科學利用，配以科學的產(chǎn)品敘事和產(chǎn)區(qū)敘事，有可能達成極好的市場影響力。近年來，一些地方在扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，創(chuàng)造性的將高山地區(qū)的氣候資源加以科學利用，形成了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的創(chuàng)新性模式，取得了良好的扶貧績效。但是，不得不承認，目前對于貧困山區(qū)多樣化農(nóng)業(yè)資源的邏輯敘事，還十分不夠。

以全國集中連片的大巴山片區(qū)和武陵山片區(qū)為例，其產(chǎn)區(qū)敘事和產(chǎn)品敘事顯然不夠。以大巴山為例，域內(nèi)云霧繚繞，江河縱橫，素有茶圣之稱的陸羽曾說“巴川高峽出好茶”。云霧、高峽是影響茶品質(zhì)最重要的產(chǎn)區(qū)特質(zhì)，“除卻巫山不是云”，云霧成為這塊土地上最美麗最悠遠的訴說。在整個北緯30度線上，中國名茶薈萃，包括西湖龍井、太平猴魁、黃山毛尖、廬山云霧、祁門紅茶等均產(chǎn)自這個緯度區(qū)域云霧繚繞的山梁之間，然而同處北緯30度線上的重慶大巴山地區(qū)，卻沒有因為“冬暖春早”的氣候特征，實現(xiàn)富有吸引力的產(chǎn)區(qū)敘事邏輯。類似的，素有中藥材寶地的武陵山區(qū)，其產(chǎn)區(qū)敘事邏輯也嚴重不夠。大巴山、三峽云霧、三峽紅葉、武陵山等具有全國影響力的自然地理元素，沒有成為區(qū)域貧困農(nóng)戶和區(qū)域農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代的和弦，不能不說是兩個集中連片貧困山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大遺憾。

類似的，其他集中連片貧困地區(qū)，都蘊藏豐厚的自然地理元素和人文歷史因子，為其增強產(chǎn)業(yè)敘事、產(chǎn)區(qū)敘事和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)制敘事大有裨益，然而在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展都被漠視。筆者曾去延安探訪，特地到南泥灣追尋歷史的背影。雖然延安市于日前宣告整體脫貧，然而不得不說當?shù)貙Α瓣儽焙媒稀钡摹澳夏酁场逼放评茫鋵嵅⒉怀浞?，也不精細，更沒有建立專門化的供應鏈體系，不能不說是憾事。

六是優(yōu)勢村莊精英俘獲和弱勢村莊弱者吸納并存。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，精英俘獲和弱者吸納同時并存。其中，扶貧領(lǐng)域的精英俘獲，泛指對準貧困農(nóng)戶的扶貧資源和項目，或者相關(guān)資源，卻被農(nóng)村精英通過優(yōu)勢資源獲得；這種情形放大到村莊之間也是成立的，即應該優(yōu)先分配給貧困村的扶貧項目資源和資金，卻被優(yōu)勢村莊率先獲得，而貧困村反而在資源分配中被刷下來，貧困村被迫退而求其次只能獲得相對弱勢資源，即在低水平上吸納相關(guān)資源，最終形成“弱者吸納”現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)扶貧中，優(yōu)勢村莊一般被競爭能力較強的市場化主體所青睞，而弱勢村莊則只能吸納市場競爭能力較弱的市場化主體；而市場競爭能力強的企業(yè)，其帶動能力較強，脫貧效果更佳，反之則反。為此，精英俘獲和弱者吸納客觀存在于產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域，有可能引致貧困固化，形成村莊發(fā)展水平的代際傳遞，不利于脫貧攻堅的長效化。

在產(chǎn)業(yè)新趨勢中釋放沖突困境

形成諸多沖突的原因是多維的，可能有傳統(tǒng)的政策路徑依賴，比如用平原地區(qū)的政策標準先驗的應用于貧困山區(qū)，并因貧困山區(qū)異質(zhì)性引致水土不服。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑和傳統(tǒng)資源利用路徑，也可能成為沖突的重要緣由。即，在產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展上沒有埋頭向下，沒有將扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及其需求變化，并在這種新趨勢中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和資源利用方式的創(chuàng)新。

換言之，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展需要在產(chǎn)業(yè)新趨勢中實現(xiàn)變革性取向，然后才有可能達成沖突困境的釋放。

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛”。人們對美好生活的追求，成為全面建設(shè)小康社會征途上的主旋律。與之相應，消費升級必然要求生產(chǎn)體系和供給體系的變革。引領(lǐng)包括中國農(nóng)業(yè)和中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，成為適應主要矛盾變化和消費升級的重要議題。

可以預料，中國經(jīng)濟消費升級是史詩性的，不可逆轉(zhuǎn)。在這個大背景下，對于農(nóng)產(chǎn)品消費由追求數(shù)量滿足向崇尚安全、健康、道地和品質(zhì)轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)產(chǎn)品本身因外觀難以區(qū)分因而是無差異的，然而隨著消費新潮流蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給必須由無差異市場向有差異供給轉(zhuǎn)變。

經(jīng)驗研究表明，當人均GDP達到3000美元時候，消費者對品牌的需求開始攀升，當達到7000美元以上時，人們對品牌的忠誠度逐漸成為主流，當人均GDP達到10000美元時候，消費者對品牌具有壓倒性的需求。因此，隨著收入水平攀升，消費者對于品牌農(nóng)產(chǎn)品、獨特產(chǎn)區(qū)等標簽農(nóng)產(chǎn)品的需求日甚。在這個時代，消費者更愿意對道地農(nóng)產(chǎn)品支付對價，小產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)品更受歡迎：贛南臍橙、煙臺蘋果、武夷巖茶……全球化商品供應體系應運而生。

貧困山區(qū)大多處于生態(tài)秀美、產(chǎn)區(qū)安全的自然地域內(nèi)，其農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)遠勝于一般產(chǎn)區(qū)，為其在消費升級時代脫穎而出，推進高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，實現(xiàn)“高品質(zhì)、高價格”提供了可能。產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，需要契合這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，充分利用小產(chǎn)區(qū)發(fā)展趨勢，達成自身產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

除了小產(chǎn)區(qū)需求井涌外，實際上以農(nóng)業(yè)為本體產(chǎn)業(yè)，融合休閑、康養(yǎng)和旅游、體驗于一體的農(nóng)業(yè)衍生化需求開始爆發(fā)，催生體驗、休閑、觀光和旅游等農(nóng)業(yè)新功能、新業(yè)態(tài)。

隨著鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，迎來了休閑健康消費時代。貧困山區(qū)往往山色秀麗，風景綺麗，正好為契合大健康、大休閑、大旅游和大養(yǎng)生時代的需求提供了基礎(chǔ)，為其創(chuàng)新資源利用和業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了可能，為貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和提升資源回報率提供了契機。

與之同時，產(chǎn)業(yè)扶貧更需要在新技術(shù)演進中達成商業(yè)新模式的創(chuàng)新。移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，積極推動了中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)模式的創(chuàng)新浪潮?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的引入一定程度上改革了原有的農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，重新定義了組織間、成員間、組織與成員間的關(guān)系，對農(nóng)村經(jīng)營創(chuàng)新帶來革命性影響。

其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界功能能夠連接市面上的不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，形成統(tǒng)一有機整體。過去一般只在同一或相鄰地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售相關(guān)組織之間進行聯(lián)合，“互聯(lián)網(wǎng)+”加入以后，不同地域不同領(lǐng)域的經(jīng)營主體也能通過虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺聚集起來，依靠互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)信息共享與共同管理。相比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新型虛擬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的深化和整合，具備結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，運行更高效，內(nèi)部信息流通機制更靈活，產(chǎn)業(yè)融合程度更深更廣，集群風險抵御能力更強等特征。新型虛擬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化與組織間成熟合作模式的形成提供了一個新的方向。電商、眾籌、OTO等新型業(yè)態(tài)應運而生，包容性治理機制頻浮現(xiàn)于貧困地區(qū)的山梁間。

對于貧困山區(qū)而言，新技術(shù)帶來的最顯著的變化，莫過于電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售正在替代傳統(tǒng)實體店。電商既是扶貧產(chǎn)業(yè)，也是扶貧市場。通過互聯(lián)網(wǎng)，一方面工業(yè)品進入農(nóng)村的成本大幅度下降，通過減少支出實現(xiàn)增收。另一方面互聯(lián)網(wǎng)破除了信息瓶頸制約，讓貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與消費者對接，為貧困地區(qū)獲得了換道超車的機會。

而且，隨著新技術(shù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面延伸和滲透，重塑了農(nóng)業(yè)資源的配置方式，形成了開放性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率。這種新的格局，讓離散的、間斷的市場需求，在新技術(shù)推動下被有機整合在一起，形成集聚的、持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品市場需求，農(nóng)產(chǎn)品的深度和廣度得到極大的拓展，不僅提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性，還降低了經(jīng)營風險。為此，原來藏在深閨的貧困山區(qū)農(nóng)戶，通過新技術(shù)和新型業(yè)態(tài)，形成了農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有效連接，為其脫貧致富奠定了市場基礎(chǔ)。

因而，產(chǎn)業(yè)扶貧需要在需求升級、技術(shù)演化、商業(yè)模式迭代中尋找新的取向，并通過這種新型模式切換，樹立全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其間，在堅持農(nóng)業(yè)底色、生態(tài)特質(zhì)和鄉(xiāng)村精神原鄉(xiāng)基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的變革，走小產(chǎn)區(qū)、高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)取向和融合化、休閑康養(yǎng)式的高品位新型服務(wù)業(yè)取向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升土地產(chǎn)出率和要素報酬率，切實增加農(nóng)戶收入。在嚴格界定政府和市場責任基礎(chǔ)上，切實推進貧困山區(qū)資源利用方式創(chuàng)新，堅持農(nóng)戶主體地位，形成涵蓋集體、農(nóng)戶和資本于一體的包容性混合所有制經(jīng)濟主體，加快培育治理規(guī)范、分配有序的包容性新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，形成集體的歸集體、農(nóng)戶的歸農(nóng)戶、資本的歸資本的有序分配機制，切實提升貧困山區(qū)的內(nèi)生發(fā)展能力。