逯權(quán)民

摘? ? 要：教育體制改革在西部欠發(fā)達(dá)的甘肅省取得了長足的我發(fā)展。本文在總結(jié)取得的成果的基礎(chǔ)上，提出了今后改革發(fā)展的建議，為了縮小地域差別、城鄉(xiāng)差別和趕超先進(jìn)省份的教育水平而努力奮斗。

關(guān)鍵詞：教育體制;改革;甘肅;成果

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是培養(yǎng)人才、開發(fā)人力資源和促進(jìn)人類發(fā)展的根本途徑，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位。全國教育工作會議和《國家教育規(guī)劃綱要》為今后一個時期我國教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、描繪了宏偉藍(lán)圖[1]。

改革開放特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，甘肅省的教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，到2010年，全面完成 “兩基”任務(wù)，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn);中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)取得明顯成效，為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展，職普結(jié)構(gòu)漸趨合理，職普在校生比例達(dá)到4：6;中等職業(yè)教育快速發(fā)展，成為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和新型勞動者的主要渠道。高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，大眾化水平逐步提高，升學(xué)率從2010年的22%提高到年2015年的32%[2]。繼續(xù)教育成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。民族地區(qū)教育縮小了全省平均水平的差距，在全國民族地區(qū)教育中居于前列。教育保障機(jī)構(gòu)更加完善，教育公平邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展對提高全省人口素質(zhì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善做出了重大貢獻(xiàn)。但是，甘肅省的教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，如總體投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱，發(fā)展不平衡，辦學(xué)活力和科研創(chuàng)新能力不強(qiáng);教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)，整體發(fā)展水平落后的局面尚未根本改變，與發(fā)達(dá)地區(qū)和全國平均水平相比仍有較大的差別，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的需求。

一、全面實(shí)施素質(zhì)教育

堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持德育為先，切實(shí)把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。堅(jiān)持能力培養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會和開創(chuàng)美好的未來。堅(jiān)持全面發(fā)展，達(dá)到四個統(tǒng)一，即文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，創(chuàng)新和精神文明的統(tǒng)一。構(gòu)建具有時代特征和甘肅特色的課程體系。

二、發(fā)展和普及學(xué)前教育

基本普及了學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒健康成長。大力發(fā)展公辦幼兒園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一到兩所公辦幼兒園，加上民辦的達(dá)到了五到六所。

三、鞏固和提高義務(wù)教育

加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)現(xiàn)了村村有小學(xué)，全面提升了義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。并選派一些優(yōu)秀教師到農(nóng)村去支教，縮小了城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、加快普及高中階段的教育

我省總體保持普通高中中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，逐步普及高中階段的教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。全面提高普通高中學(xué)生的素質(zhì)，深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的課程學(xué)習(xí)。開放特色課程，開設(shè)豐富多彩的選修課，注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會的能力克服應(yīng)試教育的傾向，推進(jìn)普通高中教育多元化發(fā)展。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型勞動者和技能型人才。把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決勞動力供求關(guān)系的重要途徑。

六、提高高等教育質(zhì)量

把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、突出特色、增強(qiáng)創(chuàng)新與服務(wù)能力作為我省高等教育的主線，把提高質(zhì)量作為發(fā)展高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高等教育工作重心從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移，推進(jìn)全省高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

七、積極發(fā)展繼續(xù)教育

建立健全了繼續(xù)教育體制機(jī)制，政府成立了跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。更新教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建了靈活開放的終身教育體制。

八、重視和支持民族教育

全面貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大對民族地區(qū)教育發(fā)展的扶持力度，切實(shí)解決了少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展所面臨的特殊困難和突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全省民族教育跨越式的發(fā)展。

九、積極推進(jìn)特殊教育

加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)，注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。著力加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，保障殘疾人受教育的權(quán)力，提高殘疾人受教育的水平、職業(yè)技能和就業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明榮，石光乾，賀志軍等，可持續(xù)發(fā)展在甘肅[M].甘肅文化出版社，2017.2.

[2]2017年全國高等教育入學(xué)率45.7%學(xué)生3779萬人，人民網(wǎng)-人民日報，2018.7.6.