徐貴根 揭方曉

山林果園，生機(jī)盎然;村莊面貌，煥然一新……深冬時(shí)節(jié)，穿行在南城縣廣袤的田野鄉(xiāng)間，處處涌動(dòng)著一股決勝脫貧、合力攻堅(jiān)的熱潮。

把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是南城縣廣大干部群眾的強(qiáng)烈共識(shí)。凝聚在這一共識(shí)下，2019年全縣上下以前所未有的力度、熱度、速度，盡銳出戰(zhàn)，向貧困發(fā)起猛攻，交出了一份漂亮答卷。

全縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2314戶、6812人，已脫貧2128戶6369人;10個(gè)“十三五”規(guī)劃期間省定貧困村，己于2018年底全部實(shí)現(xiàn)摘帽退出;全縣獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶數(shù)為1854戶，覆蓋率達(dá)80%……

數(shù)字是溫暖的，是鮮活的，因?yàn)槟抢锩嬗泻顾⒂袩崆?、有干勁?/p>

打造一支脫貧攻堅(jiān)“鐵軍”

在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“沒有硝煙的戰(zhàn)場”，最寶貴的資源是扶貧干部，最具活力的力量是扶貧干部的精神面貌。為此，南城縣一方面為扶貧干部立規(guī)矩，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，全年縣紀(jì)委監(jiān)委共核查扶貧領(lǐng)域問題線索66個(gè)，處理72人。其中立案17件，結(jié)案16件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分17人，責(zé)任追究6人，通報(bào)40起42人，督促整改問題96個(gè)。另一方面加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃、拓寬培訓(xùn)思路、注重培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，多層次、多渠道開展干部教育培訓(xùn)工作，為確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供了有力支撐。全年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級共培訓(xùn)61期，培訓(xùn)人數(shù)6468人（次）。不僅如此，縣委、縣政府還加強(qiáng)人文關(guān)懷，強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷提高駐村扶貧工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、駐村干部駐村補(bǔ)助，為駐村干部開展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外，29名有扶貧工作經(jīng)歷干部得到提拔、重用。既嚴(yán)管，又厚愛，全縣駐村幫扶干部投入扶貧的熱情日益高漲，致力扶貧的干勁日益迸發(fā)。

開好一張脫貧攻堅(jiān)“良方”

開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”！南城縣精準(zhǔn)把脈，精準(zhǔn)施策，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)轉(zhuǎn)移等系列途徑斬?cái)喔F根、摘掉窮帽。依托縣域資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，全縣獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶數(shù)為1854戶;涌現(xiàn)扶貧帶動(dòng)作用的新型經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體104個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1195戶;光伏扶貧實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，全縣21個(gè)光伏扶貧電站運(yùn)行正常，合計(jì)發(fā)電184.7萬度，結(jié)算電費(fèi)80.27萬元，受益貧困戶數(shù)438戶。授人以魚更要授人以漁。認(rèn)真梳理貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，重點(diǎn)圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”“雨露計(jì)劃”等教育培訓(xùn)，讓貧困戶掌握“一技之長”。目前，全縣貧困勞動(dòng)力共2326人，通過技能培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)1811人，全年發(fā)放交通補(bǔ)貼53.07萬元。

畫好一幅脫貧攻堅(jiān)“美麗畫卷”

寬敞平坦的水泥路兩旁，花草隨風(fēng)搖曳;村前修整一新的小河里，碧波隨風(fēng)蕩漾;村中小廣場的涼亭里，休憩的村民開懷大笑……如今，無論何時(shí)來到南城縣徐家鎮(zhèn)排頭村，都能讓人感受到滿滿的驚喜。這只是該縣秀美鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。南城縣將脫貧攻堅(jiān)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，全縣農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，如同一幅絕美山水畫，在綠水青山間徐徐打開。2019年，全縣共投入2200萬元用于村莊整治，新改建農(nóng)村公路里程8.9公里，全縣150個(gè)行政村改水657戶，改廁61戶，改溝8.4千米，所有自然村都通了水泥路，此外還通水、通電、通4G網(wǎng)絡(luò)、通光纖寬帶，鄉(xiāng)村有如城鎮(zhèn)，村民恰似市民。

辦好一張脫貧攻堅(jiān)“健康卡”

因病致貧是脫貧攻堅(jiān)路上的“攔路虎”，若沒有健康的身體打基礎(chǔ)，即使幫貧困戶實(shí)現(xiàn)了增收，他們也可能因病失去勞動(dòng)能力，在創(chuàng)收困難和醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)的疊加下導(dǎo)致返貧。為此，南城縣大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，全縣共組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)150個(gè)，建檔立卡貧困人口簽約6819人，簽約率90.9%，履約率100%。嚴(yán)格執(zhí)行困難群眾先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，2019年全縣建檔立卡貧困對象住院通過“一站式”窗口服務(wù)共計(jì)3818人（次），醫(yī)療費(fèi)用總金額2572.83萬元，“五重保障線”共補(bǔ)償2366.87萬元，貧困對象住院個(gè)人只支付了205.96萬元，大幅減輕了貧困戶的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。開展慢病篩查和確診工作，通過村醫(yī)隨訪、每年一次慢性病篩查體檢、門診診療、連心小分隊(duì)摸排等方式，確保篩查一個(gè)，確診一個(gè)，辦證一個(gè)。截止目前，共辦理慢性病證1728個(gè)。

打開一扇脫貧攻堅(jiān)“扶智之窗”

扶貧先扶智。南城縣全面落實(shí)教育扶貧政策，確保教育資助全覆蓋、無盲區(qū)。強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別工作，嚴(yán)格按照“不漏一村、不漏一校、不漏一戶、不漏一人”的工作要求，采取校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)合進(jìn)村入戶、入校等方式，逐一采集、核實(shí)建檔立卡貧困家庭子女在校就讀信息，做到信息精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、到村、到戶、到校、到班、到人。在“精準(zhǔn)識(shí)別”的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)各階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育扶貧政策，讓精準(zhǔn)資助落地生效。2019年，全縣共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生8637人（次），累計(jì)發(fā)放各類學(xué)生資助金627.70萬元。其中，資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生3011人（次），發(fā)放資助金187.52萬元。

進(jìn)行一次脫貧攻堅(jiān)“感恩教育之旅”

在全縣范圍內(nèi)，以村組為單位推行“三講一評”頌黨恩活動(dòng)。即由村干部講脫貧攻堅(jiān)政策要求和幫扶措施、基層干部講精準(zhǔn)扶貧組織實(shí)施和落實(shí)落地、貧困農(nóng)戶講精準(zhǔn)脫貧獲得的實(shí)惠和黨的恩情，由村干部、駐村干部、老黨員老干部和村民、貧困戶代表共同組成感恩行動(dòng)評議組，定期評議貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和感恩表現(xiàn)，并在道德紅、黑榜，進(jìn)步榜上進(jìn)行公告公示。組織愛心藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以群眾喜聞樂見的舞蹈、朗誦、道情等藝術(shù)表現(xiàn)形式傳播黨的好政策好聲音，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)，鼓舞廣大群眾樹立打贏脫貧攻堅(jiān)的信心和決心，營造扶貧扶志感恩行動(dòng)的濃厚氛圍。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走一一我的扶貧、脫貧故事征文比賽”活動(dòng)，評選出二十篇優(yōu)秀作品并進(jìn)行表彰，以身邊人、身邊事激勵(lì)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，從而在全社會(huì)形成典型引路、互幫互助、共同發(fā)展的濃厚氛圍。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。我們相信，帶著全面建成小康社會(huì)的承諾，帶著實(shí)現(xiàn)共同富裕的期許，脫貧攻堅(jiān)道路上，“南城腳步”將更加鏗鏘有力，“南城樣本”將更加活力迸發(fā)！

作者簡介：徐貴根、揭方曉，南城縣委宣傳部。

責(zé)任編輯：朱晨光