孟琦

加快發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品是我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，是建設(shè)“生態(tài)大省”和實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的必然要求。遜克縣發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品的條件優(yōu)越，潛力巨大，2018年遜克縣申報創(chuàng)建國家有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，具有重要意義。

1 創(chuàng)建優(yōu)勢

1.1 區(qū)位獨特，優(yōu)勢明顯

遜克縣隸屬于黑河市，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季高溫多風(fēng)，夏季雨熱同現(xiàn)，秋季降溫急驟，冬季寒冷干燥，溫差懸殊，少病蟲害。遜克縣年降雨量500～550毫米，有效積溫1950～2300℃，無霜期90～120天，日照時數(shù)2560～2700小時，非常適宜有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

1.2 資源豐富，土地肥沃

遜克縣行政轄區(qū)面積17344平方公里，森林覆蓋率達(dá)74%以上。境內(nèi)有大小河流123條，以黑龍江、遜別拉河、庫爾濱河三大水系為主，水資源總量38億立方米。擁有耕地241.63萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地43畝，土質(zhì)以黑土、林緣暗棕壤為主，較為肥沃。土壤污染程度小，環(huán)境好，沒有鹽堿地、沙化土地和裸地，土壤有機質(zhì)含量平均值為64.54克/公斤，pH6.38、全氮0.313%、有效磷29.2毫克/公斤、速效鉀192毫克/公斤，土壤養(yǎng)分狀況條件完全符合有機食品產(chǎn)地土壤肥力要求。借助高緯寒地優(yōu)勢，農(nóng)藥、化肥、除草劑施用量相對較低，適宜開展有機產(chǎn)業(yè)。

1.3 生態(tài)優(yōu)良，前景廣闊

2012年國家環(huán)保部對全國452個縣市，54項指標(biāo)進行區(qū)域監(jiān)測、低空航測、衛(wèi)星遙感與現(xiàn)場核查，遜克縣在縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化考核中位列全國第一位。2017年獲批為國家標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量示范區(qū)、省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、第三批國家低碳城市試點。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了無限的機遇。

1.4 經(jīng)營規(guī)范，技術(shù)雄厚

遜克縣有各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1550個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社805個，家庭農(nóng)場300個。有國家級示范社3家，省級規(guī)范社9家;現(xiàn)代農(nóng)機合作社33個。建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。各級各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)56個，建設(shè)病蟲草鼠害及外來有害生物監(jiān)測預(yù)警和控制服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為遜克縣發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)提供了雄厚的技術(shù)支持。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善

遜克縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量好，農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平都很高。遜克縣無公害作物種植面積180萬畝，其中，綠色食品作物種植面積55萬畝，有機作物種植面積4萬畝。遜克縣有機認(rèn)證的種植業(yè)單位共4家，涉及產(chǎn)品種類15個。

2 創(chuàng)建內(nèi)容

結(jié)合遜克縣生產(chǎn)實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇大豆、玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、雜糧雜豆、向日葵等糧油作物和蔬菜等園藝作物開展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為適宜。

2.1 有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)模式

以輕簡化、機械化、集約化為重點，在生產(chǎn)中不采用基因工程、不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)。采用可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)開展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)模式選用抗性品種，建立包括豆科植物在內(nèi)的作物輪作體系。利用秸稈還田、施用綠肥和動物糞肥等措施培肥土壤，保持養(yǎng)分循環(huán)。采用物理的和生物的替代措施防止病蟲害，采取合理的耕作措施，保持生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 有機農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升

推廣專用品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米，食用高蛋白大豆，功能性大米，中強筋小麥，專用馬鈴薯等，提升品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)專用品種供給。推進產(chǎn)銷銜接，搞好農(nóng)企對接，探索合同式、訂制式生產(chǎn)，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

2.3 有機特色產(chǎn)品提質(zhì)增效

以市場需求為導(dǎo)向，積極發(fā)展區(qū)域、品質(zhì)、功效等特色鮮明的小麥、功能大米、特用大豆、雜糧雜豆、蔬菜等產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，增加優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品供給。突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，選擇地理標(biāo)志產(chǎn)品，從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)入手，完善一批標(biāo)準(zhǔn)體系、打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、健全一套質(zhì)量管理制度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。突出品牌創(chuàng)建，加強品牌建設(shè)力度，積極發(fā)展有機食品和地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，提升品牌知名度。

3 創(chuàng)建措施

3.1 成立組織機構(gòu)，確保黨政重視

成立由政府縣長任組長，政府副縣長任副組長，縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技推廣中心等20個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。

3.2 強化制度建設(shè)，確保監(jiān)管到位

制定《遜克縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《遜克縣有機產(chǎn)業(yè)風(fēng)險控制措施》等文件，對生產(chǎn)主體嚴(yán)格進行監(jiān)管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)有機種植基地的種子監(jiān)督檢查，確保所用種子符合相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)自制有機肥和購買符合規(guī)定的商品有機肥。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)有機產(chǎn)品認(rèn)證是否符合《有機產(chǎn)品管理辦法》，并對獲證產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。

3.3 發(fā)揮政策牽動，確保創(chuàng)建成效

制定《遜克縣關(guān)于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》。對當(dāng)年獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別一次性扶持資金1萬元、2萬元、3萬元。

3.4 強化政策支持，確保資金扶持

設(shè)立有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣（創(chuàng)建）專項資金，用于對有機產(chǎn)品的宣傳推介活動和有機生產(chǎn)咨詢、認(rèn)證補貼、技術(shù)人員培訓(xùn)、企業(yè)公司參加有機產(chǎn)品博覽會等。遜克縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、環(huán)保、水利、國土、發(fā)改等項目資金，將優(yōu)先向有機產(chǎn)品開發(fā)傾斜。

3.5 強化宣傳教育，加強輿論引導(dǎo)

充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等途徑，大力宣傳發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重大意義，讓廣大群眾理解、支持、參與到發(fā)展有機農(nóng)業(yè)行動之中。挖掘好做法、好經(jīng)驗、好典型，加強電視新聞宣傳報道力度，在遜克縣營造發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的良好氛圍。