全過程工程咨詢采用多種服務方式，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務[1]-[3]。廣義上，全過程工程咨詢包含了工程設計、技術咨詢，而不只是管理咨詢；狹義上，全過程工程咨詢主要是管理咨詢，類似于全過程工程項目管理服務。全過程工程咨詢的主要特點為：一是咨詢服務范圍大，覆蓋項目策劃決策、建設實施（設計、招標、施工）、運營維護全過程，服務內(nèi)容涵蓋了技術咨詢和管理咨詢；二是強調(diào)智力性策劃，需要運用工程技術、經(jīng)濟學、管理學等多學科知識和經(jīng)驗，為委托方提供智力服務，而不應是為業(yè)主 “打雜”；三是實施多階段集成，綜合考慮項目質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資、工期等目標以及合同管理、資源管理、信息管理、技術管理、風險管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關系，實施多階段集成化管理，避免項目管理要素分階段獨立運作而出現(xiàn)漏洞和制約，從而更好地為業(yè)主提供增值服務，而不是將若干階段簡單相加。

全過程工程咨詢包含勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價等環(huán)節(jié)，因此，需要建立完整的咨詢流程，強調(diào)總咨詢師的作用以及總體工作策劃，使各環(huán)節(jié)工作能夠?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，從而避免出現(xiàn)傳統(tǒng)工程咨詢服務的碎片化現(xiàn)象。

全過程工程咨詢旨在為項目全生命周期提供服務，但目前我國的工程實踐卻很難支撐起這個目標，因此，大多在工程項目的局部階段進行了實踐探索。工程項目實施階段是指工程投資決策后至竣工總結的階段，該階段的服務內(nèi)容包括：工程勘察、BIM工作、工程設計、造價咨詢、工程和設備采購咨詢、項目管理、施工監(jiān)理、設計服務、運營準備咨詢、竣工驗收咨詢等。

該研究利用EPC項目容易統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運作等優(yōu)點[4]，采用了“1+X”的做法，即在項目的實施階段，采用全過程工程咨詢的模式和方法，為項目提供連續(xù)的、集成化的、相對閉合的咨詢服務；通過分析組織架構搭建及咨詢工作中設計、BIM工作、施工、監(jiān)理、造價等環(huán)節(jié)，并在此基礎上提出全過程工程咨詢實踐的思考及建議，以期為全過程工程咨詢的發(fā)展提供借鑒及參考。

01 項目概況及工作范圍

項目概況

工作范圍

該項目全過程工程咨詢服務內(nèi)容包括：在項目實施階段提供施工監(jiān)理、造價咨詢、BIM技術服務；在設計、施工過程中審核技術方案并提供技術指導，進行項目管控。

02 組織架構搭建

以具有項目綜合管理經(jīng)驗和能力的咨詢工程師作為總咨詢師，配備各專業(yè)技術負責人，共同組成全過程工程咨詢團隊。團隊成員涉及咨詢、勘察設計、施工、監(jiān)理、造價、BIM主要技術骨干，其組織架構如圖1所示，團隊人員數(shù)量、職稱和執(zhí)業(yè)資格如表1所示。全過程工程咨詢團隊以總咨詢師為核心，充分調(diào)動各專業(yè)技術人員，強調(diào)高智力服務，為項目提供技術和管理的數(shù)字化解決方案。同時，充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)組織作用，強化咨詢團隊各環(huán)節(jié)工作的銜接，以期在節(jié)約投資成本的同時縮短項目工期，提高服務質(zhì)量和項目品質(zhì)，有效規(guī)避風險。

全過程工程咨詢團隊根據(jù)項目特點，負責編制EPC項目管理總管理計劃，確定項目管理目標，分析項目實施條件，明確項目實施的基本原則及方法，并制定項目的管理模式、組織機構和職責分工，對項目風險進行預判并提出對策，厘清各部門間的配合程序以及合同文件編制中的基本信息。

圖1 以全過程工程咨詢團隊指令為主的EPC項目組織結構

表1 全過程工程咨詢團隊人員情況表

03 各環(huán)節(jié)工作實例

監(jiān)理

監(jiān)理工作貫穿整個項目實施階段，主要工作內(nèi)容為組織評審設計方案，組織工程設計優(yōu)化，組織技術經(jīng)濟方案比選，組織工程設計文件報審，工程進場前期的配合及監(jiān)督實施工作，施工階段工程質(zhì)量、進度、造價控制，安全文明施工管理監(jiān)理工作，合同管理，信息資料管理，組織竣工驗收，組織項目后評估，工作協(xié)調(diào)等。監(jiān)理工作目標及任務表見表2。

表2 監(jiān)理目標及任務表

該項目中，監(jiān)理工作在傳統(tǒng)施工監(jiān)理的基礎上向前和向后延伸，在整個全過程工程咨詢服務過程中扮演了橋梁作用，連接各環(huán)節(jié)的工作，使碎片化咨詢轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程咨詢，形成全過程、全方位、多元化的咨詢服務。同時，為使監(jiān)理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化，監(jiān)理工程師是在工程技術、經(jīng)濟、法律法規(guī)等方面都具有一定專業(yè)知識的全能型、復合型人才，要求監(jiān)理工程師具備對復雜狀況的解決能力、整體性管理水平和多方位協(xié)調(diào)溝通能力[5]。

造價

項目實施階段，造價咨詢重點發(fā)揮對建設單位和設計單位的協(xié)助作用，實現(xiàn)對方案的優(yōu)化（工程量及工期優(yōu)化），對各項優(yōu)化方案均嚴格審核投資，推選最佳方案。同時，建立價格信息管理系統(tǒng)（圖2），充分了解常用設備及材料的價格（鋼筋、燃油、水泥等），以確保在施工質(zhì)量不被影響的前提下降低整體成本，并從成本方面對施工進度進行全面把握，對未完成工程進行合理估計，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中產(chǎn)生的偏差，以便針對施工過程中存在的問題采取合理的糾偏措施。同樣，造價咨詢可貫穿整個項目的實施階段，實現(xiàn)全過程造價咨詢。

圖2 造價咨詢平臺實施方案示意圖

（1） 設計階段工程概算審核

建設項目進入設計階段，造價咨詢的主要工作是審核設計概算，并從工程造價咨詢的角度對設計提出評價意見。審核工程概算的方法一般依據(jù)概算定額。設計階段造價咨詢平臺實施方案主要包括：一是通過平臺接口，接收造價咨詢委托及初步設計方案（擴大初步設計方案）提資材料；二是下載設計階段建立的BIM模型，通過平臺集成的BIM算量軟件計算工程量；三是對于設計深度不夠的部分，通過查詢平臺數(shù)據(jù)庫，尋找類似已建成項目的造價指標進行估算；四是形成設計概算，反饋造價意見及建議；五是將審核后的概算造價咨詢成果文件反饋給設計業(yè)務板塊；六是將造價咨詢成果存儲至平臺數(shù)據(jù)庫，并進行指標分析，豐富數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。

汕頭海岸電臺發(fā)信臺現(xiàn)位于汕頭保稅區(qū)，主要設備有3臺1Kw中/高頻發(fā)射機，承擔海岸電臺中/高頻電報和電話的發(fā)射任務，用電功率較大。汕頭保稅區(qū)遠離中心城區(qū)，地理位置比較偏僻，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，導致保稅區(qū)內(nèi)市電供應不穩(wěn)，停電時有發(fā)生，并且電壓波動較大。發(fā)型臺目前主要由市電供電，同時輔以一臺30kW柴油發(fā)電機組以及低壓配電柜1臺，當應急發(fā)電機檢測市電斷電時，立即啟動發(fā)電，通過穩(wěn)壓器進行送電。由于汕頭由于應急發(fā)電機屬于內(nèi)燃機發(fā)電，一旦市電斷電而發(fā)電機突發(fā)故障無法及時啟動，會導致發(fā)信機無法工作，使整個汕頭搜救區(qū)的DSC報警系統(tǒng)癱瘓，后果不堪設想。

（2） 設計施工圖預算審核

審核設計施工圖預算的主要工作是工程預算，造價咨詢的重點是對設計范圍內(nèi)的施工圖進行全面量價核算，保證預算準確度。該階段的關鍵工作是審核工程預算、做出預算指標分析，為招投標階段的各方提供極為重要的投標報價及評標依據(jù)。設計施工圖預算審核階段，造價咨詢平臺實施方案主要包括：通過平臺接口，接收造價咨詢委托及施工圖、施工圖預算等提資材料；下載設計階段建立的施工圖BIM模型，通過BIM算量軟件計算工程量；通過平臺集成的計價軟件，導入工程量從而形成計價文件；查詢平臺數(shù)據(jù)庫，選擇材料單價，對計價文件進行調(diào)整審核；對形成的工程預算審核版文件，反饋造價業(yè)務板塊的意見及建議；將造價咨詢成果文件返回平臺供相關業(yè)務部門使用；將造價咨詢成果存儲至平臺數(shù)據(jù)庫，并進行指標分析，豐富數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。

（3） 施工階段造價進度跟蹤審批

該階段的造價咨詢工作主要是工程造價現(xiàn)場跟蹤，主要包括進度款支付審核、工程設計變更及工程簽證引起工程造價變化的審核、索賠及反索賠造價咨詢、咨詢合同規(guī)定的其他造價咨詢工作。審核進度款的關鍵是要事先對工程預算進行全面復核，在確保預算準確的前提下，以預算為主要依據(jù)，結合形象進度及工程承包合同規(guī)定的付款比例及其他規(guī)定審核進度款的支付金額，確保不發(fā)生超付。此外，設計變更及工程簽證造價審核要及時準確，做到對工程造價變化的動態(tài)控制。

（4） 項目竣工結算審核

竣工結算審核階段的工作程序為對竣工資料進行整理收集歸檔，依據(jù)工程承包合同條款的規(guī)定，審核竣工結算，并從造價咨詢管理的角度對其項目建設作出準確合理的評價。

設計

全過程工程咨詢團隊不僅要審核設計方案，同時還要提供技術指導，目的是為工程項目提供高智力服務，從而真正達到節(jié)約投資的目的。作為汽車產(chǎn)業(yè)園項目先期工程，該項目設計單位根據(jù)工藝要求及自身經(jīng)驗水平，對場地標高作出了要求（場地北區(qū)設計標高為1075.00m，南區(qū)為1085.00m）。全過程工程咨詢團隊審查了相關圖紙后認為，場地北區(qū)大部分為挖方區(qū)，汽車制造工藝要求地塊平整，建議標高整體調(diào)高1m-3m，標高調(diào)整之后既可以減少場地挖方量，又可以滿足上部工藝以及交通組織要求、減少外棄方量；場地南區(qū)原設計標高為1085.00m，主要為生活辦公區(qū)，地塊整體平整度要求較低，且存在部分古大樹，團隊建議根據(jù)場地實際情況設置不同標高平臺。這樣既可滿足廠區(qū)生活辦公需求，又可保護場內(nèi)古樹。同時，全過程工程咨詢團隊建議場地邊坡工程中的鋼筋混凝土改為毛石混凝土，既能滿足質(zhì)量要求又能節(jié)省投資。根據(jù)修改前后設計圖紙標高，項目節(jié)約土石方挖方40萬立方米，減少棄土60萬立方米，直接節(jié)約投資約5000萬元。

圖3 優(yōu)化后的場地規(guī)劃及上部建筑BIM模型

圖4 項目實景圖

同時，全過程工程咨詢團隊為項目提供BIM技術支持，設計過程中采用BIM技術，實現(xiàn)了最快速、最準確的方案設計和工程量計算。項目采用BIM技術對場地的土石方開挖、土石方回填、邊坡分析、排水分析、標高確定以及與周邊道路的銜接進行分析。GPS地形測量技術結合BIM三維模型，可準確、實時地掌握場地施工狀況，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整施工組織，并對可能存在的安全隱患，如高邊坡開挖與支護、高壓電塔保護等及時預警，提前采取保護措施。優(yōu)化后的場地規(guī)劃及上部建筑BIM模型如圖3所示。

施工

全過程工程咨詢團隊完善了職責分工及有關制度，落實責任，在熟悉前期策劃立項、設計圖紙、設計要求、標底計算書等文件的基礎上，及時提出各項施工建議及解決方案，對項目施工風險提前預警并提出規(guī)避措施。

圖5 單一運輸通道布置圖

圖6 多通道運輸布置圖

圖7 每日系統(tǒng)開挖圖

場地內(nèi)有地形陡峭山地，實景圖如圖4所示，山頂標高1172.40m，距離場地設計標高垂直高差約100m，陡崖高度約70m。1130.00m-1172.40m的范圍內(nèi)無法形成運輸?shù)缆罚椖窟M展受到嚴重影響。總包管理部按照一般土石方開挖情況編制了開挖方案，采用單通道運輸方案（圖5）。全過程工程咨詢團隊審查方案后認為，單通道運輸方案雖具備一定的可行性，但每日運輸量小、工期要求較長，道路邊坡高度較大、危險性較大，且單通道抵抗運輸風險能力不足，建議重新組織踏勘，編制多通道運輸方案；可以借鑒大型礦區(qū)開采開挖方式，做出每日開挖系統(tǒng)圖，以便控制每日進度；針對局部陡崖土石方，可以直接采用挖掘機拋撒至坡底后再運輸?shù)瓤刂品绞健?/p>

優(yōu)化后的施工方案設置雙運輸通道（圖6），同時繪制出每日系統(tǒng)開挖圖（圖7），具體到機械設備擺放、運輸路線安排、運輸方式及爆破區(qū)域布置等。在保證安全的前提下，雙運輸通道設計縮短工期30天以上、節(jié)約投資4000萬以上，圓滿完成了任務。

04 全過程工程咨詢應用建議

通過項目實踐，在咨詢架構組成、各環(huán)節(jié)工作的開展、應用成效等方面分析的基礎上，項目團隊探索從優(yōu)化咨詢模式、加強人才引進培養(yǎng)、注重咨詢企業(yè)信息化建設、強調(diào)專業(yè)技術能力等方面提出了應用建議。

一是優(yōu)化全過程工程咨詢模式。全過程工程咨詢企業(yè)的規(guī)模一般較大，所涉及的人員部門較多，咨詢服務的時間跨度也較大，所以要根據(jù)自身業(yè)務范圍、市場需求、業(yè)主需求等進行分析，科學地劃分和設置組織層次、管理部門，明確部門職責，建立一個適應咨詢業(yè)務特點和要求的組織結構。

二是加強人才引進培養(yǎng)。要引進培養(yǎng)高智能人才，為工程項目提供技術支撐，提升全過程管理能力，加大咨詢服務含金量，特別是要注重總咨詢師及各專業(yè)技術人才培養(yǎng)機制的建設。工程咨詢企業(yè)除注冊工程師外，還需要擁有較多其他專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員，以及高素質(zhì)、復合型人才。因此，要加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，優(yōu)化人才知識結構，以提高工程咨詢服務能力。

三是注重咨詢企業(yè)信息化建設。全過程工程咨詢體系的建設，需要來自BIM技術從下至上的支撐，若不能將建筑工程信息化語言固化到BIM技術上，將很難實現(xiàn)全過程工程管理。全過程工程管理發(fā)展規(guī)劃可以從上至下，但是要想實現(xiàn)其落地，必須從下至上全力扶持BIM技術的發(fā)展。同時，綜合應用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術，為業(yè)主提供增值服務。

四是強調(diào)專業(yè)技術能力。全過程工程咨詢更適合由集咨詢、勘察、設計、施工、項目管理等諸多業(yè)務板塊為一體的大型咨詢企業(yè)進行承擔，同時應發(fā)揮其技術優(yōu)勢，以工程技術和信息化管理為支撐、提高服務水平，這樣才能與大型國際咨詢企業(yè)接軌，為國家重大項目提供技術性服務支持。

五是全過程工程管理及其咨詢服務的發(fā)展，需要進行大量工程實踐探索，需要最大程度地整合技術資源和工作流程，站在全局的高度看項目。全過程工程咨詢體系的建設，要解決建筑工程項目中在項目策劃、勘測、規(guī)劃設計、造價控制、工程監(jiān)理以及項目金融等方面存在的問題，其主要包括提高策劃工作數(shù)據(jù)采集的效率和分析工作的成效；提高勘察、測量工作的效率和數(shù)據(jù)準確度，解決數(shù)據(jù)傳遞問題；提高工程造價的控制能力，建立造價數(shù)據(jù)庫；提高監(jiān)理工作效率。

05 結語

通過EPC試點項目表明，在EPC模式下，全過程工程咨詢能夠涉及項目實施階段的各個工作環(huán)節(jié)，達到控制投資成本、縮短項目建設工期、提高各項服務質(zhì)量、規(guī)避各項風險等目的。從項目結果看，項目建造成本大幅降低，項目質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境的受控度大大提升。

全過程工程咨詢服務水平的提升，離不開專業(yè)技術的支撐。咨詢模式應以總咨詢師為核心，各專業(yè)技術人才共同組成一體化咨詢團隊，其中監(jiān)理發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，負責各環(huán)節(jié)工作的銜接。全過程工程咨詢符合市場需求，必將發(fā)展成為工程咨詢的主流。