■文/傅晉華（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提（2018年中央一號(hào)文件明確了產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記2018年3月8日參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，提出了“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的五大振興，產(chǎn)業(yè)振興也是放在首位）。為有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，2019年6月底國(guó)務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)方向和各部門的任務(wù)分工，最終目標(biāo)是形成形態(tài)多樣、結(jié)構(gòu)功能互補(bǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，科學(xué)技術(shù)被視為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，那么在當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新目標(biāo)下，科技創(chuàng)新應(yīng)扮演怎樣的角色？對(duì)此，中國(guó)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的“淘寶村”模式，提供了新技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑，其發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響需要深入研究。

一、基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是“淘寶村”模式形成與快速發(fā)展的根本動(dòng)力

以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)已成為目前我國(guó)最具代表性的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)之一。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)共有“淘寶村”3202個(gè)，廣泛分布在24個(gè)省（區(qū)），2018年全國(guó)“淘寶村”銷售額超過(guò)2200億元，直接創(chuàng)造180多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，被世界銀行發(fā)布的《2019世界發(fā)展報(bào)告》作為新技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)的典型案例?！疤詫毚濉蹦Ｊ街孕纬刹⒖焖侔l(fā)展壯大，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度看，主要得益于以下幾個(gè)內(nèi)在機(jī)制。

一是近年來(lái)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展為“淘寶村”電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。這一“大發(fā)展”主要表現(xiàn)為：農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，入網(wǎng)門檻進(jìn)一步降低，互聯(lián)網(wǎng)使用成本逐漸降低，農(nóng)村網(wǎng)民逐漸增多。據(jù)CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的分析：截至2018年第三季度末，全國(guó)行政村通光纖比例達(dá)到96%，貧困村通寬帶比例超過(guò)94%，更多農(nóng)村居民用網(wǎng)需求得到保障；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)“提速降費(fèi)”不斷推進(jìn)，自2018年7月起，運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)流量平均單價(jià)降幅均超過(guò)55%，更多農(nóng)村居民用得起網(wǎng)絡(luò)；在上述利好條件推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷增長(zhǎng)，截至2018年12月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占全國(guó)網(wǎng)民的26.7%，較2017年底增加1291萬(wàn)，年增長(zhǎng)率為6.2%；同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.4%，比2013年（28.1%）增長(zhǎng)了10多個(gè)百分點(diǎn)。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“精英”為“淘寶村”電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了人力資本保障。“淘寶村”創(chuàng)業(yè)帶頭人大多是有城市打工經(jīng)歷的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。這些源自農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)“精英”既熟悉城市市場(chǎng)需求，又了解農(nóng)村實(shí)際情況，同時(shí)相當(dāng)一部分還具有其他行業(yè)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年，我國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬(wàn)，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)3100多萬(wàn)，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員50%以上利用信息技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近90%是聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。

三是以“熟人社會(huì)”為特征的農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為“淘寶村”電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)散提供了低成本的學(xué)習(xí)機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)的文化相似性和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的互聯(lián)互通，使得先前成功的創(chuàng)業(yè)者扮演了榜樣的角色，有助于農(nóng)民對(duì)于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別，激發(fā)農(nóng)民的模仿性創(chuàng)業(yè)或者復(fù)制性創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)榜樣的存在降低了普通農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的信息渠道功能和社會(huì)學(xué)習(xí)功能降低了創(chuàng)業(yè)“門檻”，促進(jìn)越來(lái)越多的普通農(nóng)戶選擇電商創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而推動(dòng)“淘寶村”電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的快速擴(kuò)張。

四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)椤疤詫毚濉钡然诨ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了政策保障。近年來(lái)，國(guó)家層面相繼提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興等一系列新的國(guó)家三農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略。其中，關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)極力強(qiáng)調(diào)促進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。在這樣的政策導(dǎo)向下，各地對(duì)以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)均表現(xiàn)出積極的支持態(tài)度，從用地、財(cái)稅、人才等方面制定相應(yīng)的促進(jìn)政策，客觀上推動(dòng)了“淘寶村”電商產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、“淘寶村”模式為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)三大“紅利”

作為近年來(lái)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的典型經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，“淘寶村”模式為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)三大“紅利”效應(yīng)。

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)。實(shí)踐表明，“淘寶村”模式是促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑。和傳統(tǒng)村莊相比，“淘寶村”的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于，這種商業(yè)模式集生產(chǎn)、加工和銷售為一體，在一個(gè)村莊內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，使得從業(yè)農(nóng)戶能夠獲得加工和銷售的增值收益，大大拓寬了增收渠道。據(jù)相關(guān)調(diào)查，在一個(gè)專門生產(chǎn)粗布頸枕的“淘寶村”內(nèi)，產(chǎn)品生產(chǎn)加工成本為17元，批發(fā)商收購(gòu)價(jià)為20元左右，利潤(rùn)為3元；而農(nóng)戶線上直銷零售價(jià)為49元，扣除快遞費(fèi)用4元，利潤(rùn)為28元，是傳統(tǒng)銷售渠道的8倍多。在傳統(tǒng)模式下，農(nóng)戶無(wú)法承擔(dān)高昂的渠道成本，只能作為生產(chǎn)者，無(wú)法成為銷售商。以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電商模式使普通農(nóng)戶有機(jī)會(huì)獲得之前無(wú)法取得的流通利潤(rùn)，有效整合了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)。

二是拓展就業(yè)空間效應(yīng)。相比于從事農(nóng)業(yè)這一農(nóng)民“第一就業(yè)空間”和城市打工這一農(nóng)民“第二就業(yè)空間”，由“淘寶村”電商新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造出的鄉(xiāng)村“第三就業(yè)空間”容量巨大而且極具彈性。據(jù)阿里研究院的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)“淘寶村”銷售額超過(guò)2200億元，直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)超過(guò)180萬(wàn)個(gè)。而且，中國(guó)“淘寶村”的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)已經(jīng)在國(guó)際上得到關(guān)注。在世界銀行發(fā)布的《2019世界發(fā)展報(bào)告》中，中國(guó)“淘寶村”現(xiàn)象被作為新技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)的典型案例。

三是創(chuàng)業(yè)減貧效應(yīng)。對(duì)于貧困地區(qū)而言，“淘寶村”農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)或者有效帶動(dòng)了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村人口回流，從長(zhǎng)期看有利于貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展。截至2018年底，已在全國(guó)國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)現(xiàn)43個(gè)“淘寶村”，近600個(gè)“淘寶村”在省級(jí)貧困縣形成，電商減貧成為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一。

三、政策啟示

實(shí)踐表明，“淘寶村”模式是當(dāng)前新技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑，其對(duì)破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)凋敝、鄉(xiāng)村空心化等難題提供了有效的解決方案。為了進(jìn)一步發(fā)揮“淘寶村”模式在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的積極作用，本文從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新角度提出如下建議供決策參考。

一是加大對(duì)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)各個(gè)創(chuàng)新主體的支持力度，促進(jìn)“淘寶村”創(chuàng)新生態(tài)形成。支持電商龍頭企業(yè)加速資金、技術(shù)和服務(wù)擴(kuò)散，為農(nóng)民網(wǎng)商提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)建立開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為農(nóng)村草根創(chuàng)業(yè)者提供一批有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新成果，提高網(wǎng)店的產(chǎn)品創(chuàng)新能力；引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民網(wǎng)商群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持和服務(wù)力度；依托現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園等存量資源，支持發(fā)展面向中小微農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建農(nóng)村電商專業(yè)園區(qū)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，降低農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)成本。

二是加快發(fā)展與農(nóng)村電商相配套的農(nóng)村服務(wù)新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中暴露出的一個(gè)突出問(wèn)題是，銷售產(chǎn)品模仿重復(fù)嚴(yán)重，網(wǎng)店創(chuàng)新能力弱。長(zhǎng)此發(fā)展下去，“淘寶村”將會(huì)成為低質(zhì)、劣質(zhì)商品的代名詞。因此，建議加快發(fā)展與農(nóng)村電商相配套的農(nóng)村服務(wù)新業(yè)態(tài)。目前在一些“淘寶村”周邊已經(jīng)形成了與電商相配套的物流、包裝、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等新興服務(wù)行業(yè)，但是還處于發(fā)展初期。政府有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)建立協(xié)同創(chuàng)新中心等方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)與對(duì)口院校及研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，切實(shí)提升農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民網(wǎng)商群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)力度。緊密結(jié)合農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，從有經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人當(dāng)中選拔一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為農(nóng)民網(wǎng)商等相關(guān)農(nóng)村電商從業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)；同時(shí)，政府相關(guān)部門加大農(nóng)村電商人才培訓(xùn)的財(cái)政支持力度，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，成立農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶提供培訓(xùn)服務(wù)、管理咨詢、營(yíng)銷推廣、技術(shù)支持等專業(yè)化全方位服務(wù)。