國(guó)有文藝院團(tuán)，是發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地，在不同歷史時(shí)期，國(guó)有文藝院團(tuán)發(fā)揮著文化戰(zhàn)線(xiàn)主力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的演變和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新形勢(shì)向國(guó)有文藝院團(tuán)提出新挑戰(zhàn)，體制機(jī)制改革是國(guó)有文藝院團(tuán)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的必然要求。2003年6月，全國(guó)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革試點(diǎn)改制正式啟動(dòng)，2009年7月，中央明確改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表，2011年5月，國(guó)有文藝院團(tuán)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難、全面推進(jìn)的新階段。2012年，按照中央和自治區(qū)部署，玉林市先后出臺(tái)《玉林市國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革總體方案》和《廣西玉林市演藝有限責(zé)任公司組建方案》，順利完成國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革工作，為全市國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為基層文藝一線(xiàn)工作者，結(jié)合本地區(qū)國(guó)有文藝院團(tuán)改革實(shí)踐和個(gè)人理解，簡(jiǎn)單談?wù)劚救说目捶ā?/p>

一、國(guó)有文藝院團(tuán)體制發(fā)生根本變化

國(guó)有文藝院團(tuán)改革關(guān)系涉改文藝團(tuán)體自身的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變、人員去留、保障政策等因素，被認(rèn)為是整個(gè)文化體制改革中最堅(jiān)硬、最難啃的“硬骨頭”。但是要正確認(rèn)識(shí)改革目的，轉(zhuǎn)企改制是主要任務(wù)，只有通過(guò)改制，才能調(diào)整好、培育好、發(fā)展好國(guó)有文藝院團(tuán)，使之適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展問(wèn)題。在改革過(guò)程中，玉林市國(guó)有文藝院團(tuán)改革主要采取了“撤銷(xiāo)”、“劃轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)制”三種辦法進(jìn)行改革，沒(méi)有出現(xiàn)“一刀切”情況，消除了涉改人員的擔(dān)心情緒，減少了改制帶來(lái)的陣痛。如，采取資源優(yōu)化重組推動(dòng)院團(tuán)改革后面向市場(chǎng)的扶持引導(dǎo)措施。撤銷(xiāo)玉林市歌舞劇團(tuán)、玉林市粵劇團(tuán)的事業(yè)建制，組建國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的玉林市演藝有限責(zé)任公司，將演藝公司定位為集文藝展演、影視制作發(fā)行、劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、廣告會(huì)展、舞臺(tái)燈光音響、文化藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化產(chǎn)品制作營(yíng)銷(xiāo)、文化旅游、慶典活動(dòng)策劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等文化產(chǎn)業(yè)為一體的文化企業(yè)公司，原國(guó)有文藝院團(tuán)引入了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，迎來(lái)面向市場(chǎng)發(fā)展的新階段。

二、打造文藝精品是國(guó)有文藝院團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民的需求是多方面的，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會(huì)的精神文化財(cái)富。筆者認(rèn)為，國(guó)有文藝院團(tuán)工作者應(yīng)該牢記，不管體制機(jī)制如何改變，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向始終不會(huì)改變，社會(huì)主義文藝從本質(zhì)上講，就是人民的文藝，好的文藝作品能深入人民精神世界，觸及人的靈魂，引發(fā)人們對(duì)精神理念和核心價(jià)值觀的共鳴，創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、打造文藝精品是文藝工作者自己乃至整個(gè)文藝團(tuán)體的立身之本，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。改革以來(lái)，玉林市演藝有限公司全力打造藝術(shù)精品項(xiàng)目，先后推出了兒童劇《淘氣拉比》、桂南采茶小戲《一家人》、桂南采茶戲《綠珠女》等文藝精品，在市內(nèi)外開(kāi)展展演實(shí)踐看，群眾的反響熱烈，社會(huì)評(píng)價(jià)較好，體現(xiàn)了我們文藝院團(tuán)抓住根本，履行社會(huì)責(zé)任、文化責(zé)任。如今，人民群眾對(duì)精神文化需求的層次多面、多元，文藝院團(tuán)應(yīng)當(dāng)在把握文藝發(fā)展的規(guī)律，充分吸收地方特色文化元素的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多的文藝精品，為改變文藝領(lǐng)域有高原缺高峰的現(xiàn)狀做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、改革后國(guó)有文藝院團(tuán)面臨的發(fā)展瓶頸

國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革完成后，各類(lèi)文藝團(tuán)體已經(jīng)由以往承擔(dān)公益性公共文化事業(yè)為主轉(zhuǎn)入抓好公益性與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)并重的發(fā)展路徑，從客觀上分析，我國(guó)公共文化服務(wù)體系目前已經(jīng)逐步構(gòu)建完善，但是因?yàn)榈赜蛑g的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展有差別，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，引導(dǎo)面向市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，各類(lèi)文藝團(tuán)體特別是人財(cái)物等條件薄弱的文藝團(tuán)體面臨各種困難。主要是三個(gè)方面：一是人才資源不多。優(yōu)秀的藝術(shù)人才往往希望自己向規(guī)格更高、職業(yè)條件更好的藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展，新參加工作的藝術(shù)人才主動(dòng)到基層文藝院團(tuán)就業(yè)發(fā)展的不多，現(xiàn)實(shí)中，部分文藝院團(tuán)常常面臨現(xiàn)有的藝術(shù)人才“青黃不接”，“傳幫帶”又無(wú)可接之才的困境。如，有的文藝院團(tuán)歌舞類(lèi)人才多，但出色的編導(dǎo)少，制約節(jié)目舞臺(tái)演出效果、打造文藝精品。二是演出場(chǎng)所硬件資源不多。隨著文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)快速發(fā)展，人們對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求日益增強(qiáng)，文藝院團(tuán)打造出來(lái)的文藝精品需要面向市場(chǎng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的必由之路，如果一部好的文藝作品不能在舞臺(tái)上呈現(xiàn)，不能獲取更多的觀眾消費(fèi)，那改革后要充分利用市場(chǎng)的機(jī)制激活和促進(jìn)文藝創(chuàng)作、公共文化服務(wù)供給的預(yù)期就會(huì)大打折扣。當(dāng)前，大多數(shù)基層文藝院團(tuán)的演出場(chǎng)所偏少，現(xiàn)有的場(chǎng)地大多僅能滿(mǎn)足文藝創(chuàng)作、節(jié)目編排等功能，供演出使用、視聽(tīng)條件好的場(chǎng)地資源并不多，文藝院團(tuán)要呈現(xiàn)一部作品，往往需要租賃場(chǎng)地花費(fèi)不少開(kāi)支，演出場(chǎng)次也受限，這間接加大了運(yùn)營(yíng)成本。三是經(jīng)費(fèi)支撐不足。文藝院團(tuán)要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，商業(yè)演出有時(shí)在工作任務(wù)和時(shí)間要求上要服從公益性演出，而政府采購(gòu)演出支持的經(jīng)費(fèi)，往往只能保障正常演出的基本開(kāi)支，其他方面的工作很難正常開(kāi)展。所以，雖然文藝院團(tuán)體制改變了，但是依然承擔(dān)著各類(lèi)公共文化服務(wù)職能，改革后各方面的配套經(jīng)費(fèi)支撐不足，制約了文藝院團(tuán)長(zhǎng)足發(fā)展。

四、扶持引導(dǎo)是國(guó)有文藝院團(tuán)改革后向市場(chǎng)過(guò)渡的關(guān)鍵

做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障，文化既是是資本、資源，也是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。哪里文化軟環(huán)境好，哪里招商引資就有優(yōu)勢(shì)，聚集人才就有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，扶持引導(dǎo)還是國(guó)有文藝院團(tuán)改革后加強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)新的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，可以從四方面考慮：一是增強(qiáng)改制后配套扶持措施。重點(diǎn)加大對(duì)轉(zhuǎn)企文藝院團(tuán)和演藝場(chǎng)所的扶持，在政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)、投入建設(shè)專(zhuān)業(yè)文化演出場(chǎng)所方面予以支持。如，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，可以逐年遞增政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi);綜合考慮城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以資金投入、盤(pán)活土地資源、引入社會(huì)資本等形式改（建）造功能齊全的演藝場(chǎng)所，滿(mǎn)足公共文化服務(wù)需求。二是提高資金使用效益。主要是提高文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率，要發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)扶持原創(chuàng)能力強(qiáng)、創(chuàng)意水平高、地方特色文化底蘊(yùn)突出的文藝院團(tuán)，推動(dòng)地方公益文化活動(dòng)、農(nóng)村基層文化建設(shè)、藝術(shù)人才培養(yǎng)和藝術(shù)精品劇目等做精做強(qiáng)。三是整合文藝人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮各級(jí)文聯(lián)及其所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和其在文化建設(shè)中聯(lián)系群眾的紐帶作用，把文藝隊(duì)伍組織起來(lái)，堅(jiān)持“三貼進(jìn)”原則，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種文化活動(dòng)，提供積極健康向上的文化服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)多層次、多樣化的精神文化需求。鼓勵(lì)和支持富有地方特色的民間文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制?？梢栽O(shè)立“文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”“文化工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)在文化事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人;在文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、文藝表演、文化研究中取得的優(yōu)秀成果;在文化工作中做出特殊貢獻(xiàn)的藝術(shù)家和文化名人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：

王剛，男，1978年10月出生，現(xiàn)任廣西玉林市演藝有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。