趙鋒 張永霞

摘?要：針對(duì)云浮市汽車維修行業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過(guò)多角度、多渠道、多途徑對(duì)云浮市不同類型汽車維修企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)保問(wèn)題，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析與研究，結(jié)合云浮市實(shí)際情況提出可行性的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：汽車維修行業(yè);環(huán)保問(wèn)題;對(duì)策研究

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，民用汽車擁有量增長(zhǎng)迅速，以云浮市為例，根據(jù)2018年和2019年廣東統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)[1，2]顯示，2018年云浮市民用汽車擁有量達(dá)297，054輛，比2017年的242，736輛增加了22.4%。隨著民用汽車擁有量的高速增長(zhǎng)，汽車維修企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，不僅解決了大量勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，也為地方經(jīng)濟(jì)注入新的活力，但汽車維修企業(yè)在日常保養(yǎng)、維護(hù)修理及汽車清洗、美容過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的廢油、廢氣、廢水及固體廢物[3]，若不能科學(xué)規(guī)范處理好這些危險(xiǎn)廢物，將給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)重重壓力和隱患。因此，通過(guò)對(duì)云浮市不同類型汽車維修企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行分析研究，探索如何有效控制和管理這些危險(xiǎn)廢物使其對(duì)環(huán)境的污染程度降至最低具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、云浮市汽修行業(yè)存在的現(xiàn)狀和環(huán)保問(wèn)題

近幾年來(lái)，云浮市環(huán)保相關(guān)部門對(duì)汽修行業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，雖然有了一定成效，但總體不容樂(lè)觀，目前主要存在以下幾方面問(wèn)題：

（一）汽車維修行業(yè)人員大多數(shù)存在環(huán)保意識(shí)嚴(yán)重缺失，對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害性認(rèn)識(shí)不足

經(jīng)調(diào)查，目前從事汽車維修行業(yè)的從業(yè)人員學(xué)歷和素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)從業(yè)人員缺乏環(huán)保相關(guān)教育，環(huán)保意識(shí)嚴(yán)重缺失，缺乏社會(huì)責(zé)任感，針對(duì)國(guó)家和地方的環(huán)保政策、危險(xiǎn)廢物的危害認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，以致于在處理危險(xiǎn)廢物時(shí)，處理隨意，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，造成廢機(jī)油桶、廢制動(dòng)液桶以及沾有油漬的手套和抹布被混入生活垃圾中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。另外，很多汽車維修企業(yè)在洗車作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理就直接與生活污水一齊排到污水管道中，造成水質(zhì)污染。

（二）環(huán)保設(shè)施操作不規(guī)范，違規(guī)操作頻現(xiàn)

雖然國(guó)家出臺(tái)的GB/T 16739《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》中明確規(guī)定了汽車整車維修企業(yè)開(kāi)業(yè)的環(huán)境保護(hù)條件，包括危險(xiǎn)廢物的處理、環(huán)保設(shè)施的配備等，但實(shí)際操作過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使或環(huán)保意識(shí)不足等原因，存在有違規(guī)操作行為，如對(duì)吸附VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的活性炭更換不夠及時(shí)，或人為拆除凈化裝置，甚至使環(huán)保設(shè)備處于閑置狀態(tài)等，造成在噴烤漆過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣排放到大氣中嚴(yán)重污染環(huán)境。

（三）危險(xiǎn)廢物合法處置渠道不暢

據(jù)調(diào)查，云浮市目前還沒(méi)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的公司，危險(xiǎn)廢物主要通過(guò)鄰近市具有經(jīng)營(yíng)許可的公司進(jìn)行回收處置。一般對(duì)于汽車維修企業(yè)較為集中的區(qū)域可實(shí)現(xiàn)回收，但還有大量汽車維修企業(yè)分散在各地，危險(xiǎn)廢物數(shù)量不多，回收成本較高，造成有經(jīng)營(yíng)許可的公司不愿意進(jìn)行回收，從而造成這部分危險(xiǎn)廢物被不法商販?zhǔn)召?gòu)，具體用途難以得到監(jiān)控。

（四）汽車維修企業(yè)分布分散，監(jiān)管力度不足

由于汽車維修企業(yè)數(shù)量較多，特別是國(guó)務(wù)院取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可，改為備案制后，相關(guān)制度不夠完善，導(dǎo)致環(huán)保部門無(wú)法準(zhǔn)確獲取區(qū)域內(nèi)汽修企業(yè)的數(shù)量及運(yùn)營(yíng)情況，再加上執(zhí)法人員人數(shù)不足，面對(duì)數(shù)量較大分布又分散的汽車維修企業(yè)，監(jiān)管力不從心，監(jiān)管制度的有效落實(shí)存在困難。

二、汽車維修行業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題的對(duì)策和建議

（一）多管齊下，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)和對(duì)危險(xiǎn)廢物危害的認(rèn)知

環(huán)保部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門，聘請(qǐng)行業(yè)和高校的專家對(duì)汽車維修企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的普及，強(qiáng)化從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)廢物危害的認(rèn)知，要求其系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，熟悉和掌握危險(xiǎn)廢物的規(guī)范處理方法。另外，作為培養(yǎng)汽修行業(yè)一線技術(shù)人員的主戰(zhàn)場(chǎng)，職業(yè)院校應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育與專業(yè)知識(shí)和技能放在同等重要地位，在傳授知識(shí)和培養(yǎng)技能的同時(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

（二）抓典型、樹模范，做好科學(xué)引導(dǎo)和指導(dǎo)工作

將汽修行業(yè)中環(huán)保工作做得好的企業(yè)模式和經(jīng)驗(yàn)樹為典型和模范，進(jìn)行全市推廣，并組織其他企業(yè)到店參觀學(xué)習(xí)。引導(dǎo)汽車維修企業(yè)向環(huán)保型企業(yè)發(fā)展，定期組織開(kāi)展相關(guān)技術(shù)交流培訓(xùn)，如推廣和引導(dǎo)使用環(huán)保性油漆等。指導(dǎo)汽車維修企業(yè)對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，并對(duì)其排水系統(tǒng)圖紙進(jìn)行備案，確保廢水通過(guò)油水分離、過(guò)濾和沉淀處理后再排到污水管，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地下水、河表水進(jìn)行監(jiān)控，確保廢水對(duì)環(huán)境的污染降到最低。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)汽修企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管，加大懲治力度

在汽修行業(yè)環(huán)評(píng)審嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，也要強(qiáng)化其開(kāi)業(yè)后的過(guò)程監(jiān)督與管理，特別是針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，可安裝VOCs監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并利用網(wǎng)絡(luò)納入環(huán)保部門管理，時(shí)刻監(jiān)控有毒有害氣體的排放，可將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。若發(fā)生超標(biāo)，自動(dòng)定位到超標(biāo)區(qū)域，由管理人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查確定，對(duì)于違規(guī)、違法的汽修企業(yè)要嚴(yán)肅查處。

（四）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立危險(xiǎn)廢品知識(shí)宣傳平臺(tái)

針對(duì)汽車維修企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，執(zhí)法人員人數(shù)不足等問(wèn)題，可利用互聯(lián)網(wǎng)建立危險(xiǎn)廢品知識(shí)宣傳平臺(tái)，對(duì)汽車維修企業(yè)周邊地區(qū)的群眾進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和環(huán)保意識(shí)的宣傳，提高群眾的環(huán)保意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)廢物的危害認(rèn)知，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性來(lái)監(jiān)督汽車維修企業(yè)危險(xiǎn)廢品的處置，并在平臺(tái)中增設(shè)舉報(bào)功能，一旦群眾發(fā)現(xiàn)周邊有違規(guī)情況，可通過(guò)平臺(tái)及時(shí)舉報(bào)，執(zhí)法人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為。

（五）聘請(qǐng)第三方環(huán)保運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司對(duì)危險(xiǎn)廢品進(jìn)行回收處理

針對(duì)危險(xiǎn)廢品回收渠道不暢的問(wèn)題，政府可聘請(qǐng)第三方環(huán)保運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際情況給予第三方環(huán)保運(yùn)營(yíng)公司相應(yīng)補(bǔ)貼，并由相關(guān)部門監(jiān)督其運(yùn)營(yíng)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立危險(xiǎn)廢品回收點(diǎn)，并定期將回收點(diǎn)的危險(xiǎn)廢品進(jìn)行集中并移交給有經(jīng)營(yíng)許可的公司進(jìn)行回收處置。

三、結(jié)語(yǔ)

汽車維修行業(yè)環(huán)保問(wèn)題的解決并不是一蹴而就的，需要政府相關(guān)職能部門、汽車維修企業(yè)和教育部門多管齊下，共同努力以提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)廢品危害的認(rèn)識(shí)，共同處理好危險(xiǎn)廢品的回收工作，使其對(duì)污染環(huán)境的程度降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東省統(tǒng)計(jì)局.廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2019.

[2]廣東省統(tǒng)計(jì)局.廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018.

[3]嚴(yán)翠峰.淺議汽車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（07）：129-130.

課題：云浮市2018-2019年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題（2019云社研[34]號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：趙鋒（1980-），男，漢族，河北臨漳縣人，碩士，講師，研究方向：汽車檢測(cè)與維修技術(shù)及汽車環(huán)保相關(guān)技術(shù)。