摘要:布拖縣延務村地處為烏蒙山特困地區(qū)腹地,由于歷史原因、自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)較差以及群眾思想意識等因素,造成了該地區(qū)出現(xiàn)了貧困問題突出、貧困程度較深、貧困現(xiàn)象較為普遍等問題。本文在總結(jié)布拖縣在脫貧致富成果的基礎(chǔ)之上,梳理布拖縣延務村在扶貧方面存在的困境,進而討論延務村擺脫貧困,邁向小康生活的出路。介于此,本文認為布拖縣延務村應合理利用政策導向與資源優(yōu)勢,以綠色產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展,堅持具有地域特色的脫貧道路。同時,注重精神扶貧,激發(fā)貧困群眾脫貧的主動性與積極性。由于布拖縣教育基礎(chǔ)薄弱,布拖縣延務村應與西昌學院加強合作,促進教育事業(yè)的普及與發(fā)展,打破貧困代繼的傳遞性。本文基于提升扶貧工作的有效性與持續(xù)性,避免扶貧工作的盲目性,最終實現(xiàn)布拖縣延務村脫貧致富與全國一道共筑小康社會。
關(guān)鍵詞:布拖縣延務村? ?扶貧工作? ?脫貧致富? ?困境與出路
布拖縣歸屬于四川省涼山彝族自治州管轄,地處大涼山區(qū),距離自治州首府西昌市114公里。該縣與昭覺縣、普格縣、寧南縣以及金陽縣等地接壤,于1955年建縣,屬于高寒山區(qū)半農(nóng)半牧的彝族群眾聚集地。全縣幅員面積超過1600平方公里,總?cè)丝谟?9萬,其中,彝族人口數(shù)量占到全縣總?cè)丝跀?shù)量的90%以上。由于歷史原因、自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟基礎(chǔ)較差以及群眾思想意識等因素的影響,布拖縣少數(shù)民族群眾的生活一直被貧困的陰影所籠罩,該縣的貧困發(fā)生率超33%,是國家級貧困縣?;诖?,筆者借助與西昌學院相關(guān)領(lǐng)導、教師與同學一同親赴布拖縣延務村開展扶貧工作的機會,對延務村的扶貧情況進行了細致地調(diào)查與分析,并討論延務村扶貧工作開展的成果與不足,以期為該地區(qū)脫貧致富提供理論依據(jù)。
一、布拖縣延務村脫貧工作取得的成果
(一)夯實基礎(chǔ),突破瓶頸
布拖縣延務村位于高寒山區(qū),地勢險峻,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。并且,該地區(qū)的衛(wèi)生、教育、醫(yī)療與文化等配給不足,成為了制約延務村脫貧的主要因素。根據(jù)這一情況,布拖縣委、縣政府將解決民生問題擺在首位,以彝家新寨建設(shè)項目、路路通工程、農(nóng)村安全飲水工程、村村通電力工程以及文化惠民工程為依托,有效解決了布拖縣延務村貧困人口的出行、飲水、基本用電等問題,提升了貧困人口生活條件。同時,縣委、縣政府還解決了延務村4G網(wǎng)絡覆蓋問題,豐富了人民群眾業(yè)余文化生活。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善與建設(shè),延務村突破了發(fā)展瓶頸,為實現(xiàn)小康生活夯實了基礎(chǔ)。
(二)精準扶貧,效果顯著
延務村相應縣委、縣政府飛號召,將貧困戶基本信息錄入國家貧困信息管理體系之中,實現(xiàn)了貧困群眾的具體化、細致化與精準化。并且,延務村還結(jié)合貧困群眾的實際情況,以因貧施策為根本,制定了種畜扶貧、經(jīng)濟果園林扶貧與易地扶貧搬遷計劃,具有針對性的幫扶計劃。同時,延務村還推行了村集體與貧困群眾共營的生產(chǎn)模式,大力發(fā)展農(nóng)家超市、農(nóng)家樂、養(yǎng)殖與種植等幫扶措施,實現(xiàn)了精準化的扶貧措施。
(三)禁毒防艾,加強管理
當前,毒品與艾滋病已成為了阻礙布拖縣延務村脫貧致富的毒瘤。因此,延務村根據(jù)縣委、縣政府的精神,加強管理,深入禁毒防艾,讓人民群眾遠離毒品與艾滋侵害。延務村村委會加強了宣傳教育,在貧困群眾中間開展禁毒防艾的宣傳,并以宣講電影為形式,宣傳毒品與艾滋病的危害,以提升人民群眾的認知度。同時,延務村還制定了 《村民自治公約》,鼓勵人民群眾嚴守公約,主動舉報吸毒販毒村民,提供禁毒的工作效率。經(jīng)過一系列的強力治理,延務村的社會和諧、治安穩(wěn)定,毒品與治安案件得到有效控制,這為延務村脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。
二、布拖縣延務村脫貧致富過程中存在的問題
布拖縣延務村能夠合理利用國家相關(guān)政策與縣委、縣政府的號召,積極落實相關(guān)扶貧措施,使得扶貧工作取得了一定效果。不過,由于延務村人口數(shù)量較多、貧困程度較深、貧困原因復雜,導致脫貧致富工作出現(xiàn)了一定問題。首先,貧困群眾的思維模式保守,脫貧積極性較低,致富主動性不足;最后,教育基礎(chǔ)薄弱,貧困群眾素質(zhì)偏低,對于禁毒防艾的認識不足,脫貧致富能力不高。以上因素是導致該地區(qū)致貧體育返貧問題突出的主要原因。
三、布拖縣延務村脫貧致富的出路
(一)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟發(fā)展
布拖縣延務村地形復雜,地處高寒地區(qū),農(nóng)業(yè)種植廣種薄收,未形成農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與品牌,經(jīng)濟效益較低。不過,布拖縣延務村的光照與水資源豐富,具有生物多樣性的特點,因此,其生態(tài)資源是該地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢所在。當前,布拖縣延務村應構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)模式,實現(xiàn)生態(tài)資源與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先,延務村應合理利用自然資源的優(yōu)勢,遵循市場化、產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化的發(fā)展方向,提升貧困群眾對于農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識的掌握程度,引導貧困群眾科學種植、科學致富,推進農(nóng)產(chǎn)品的標準化與品牌化,提升產(chǎn)業(yè)附加值,拓寬經(jīng)濟收入渠道。其次,延務村應發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以具有烏蒙山特色的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧。延務村應以布拖黑豬為商業(yè)契機,以互聯(lián)網(wǎng)電商為商業(yè)平臺,通過規(guī)?;?、訂單化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖模式,打開布拖黑豬的銷售渠道。同時,延務村還可以通過養(yǎng)殖布拖黑牛、黑羊、黑豬與黑雞,加大對特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)貧困群眾的脫貧致富。最后,延務村應該堅守“綠水青山就是金山銀山”的理念,引領(lǐng)貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟林木項目,實現(xiàn)生態(tài)資源快速發(fā)展為生態(tài)資本。基于此,延務村應避免項目孤島情況的產(chǎn)生,大力發(fā)展電商銷售模式與企業(yè)收購的銷售模式,激發(fā)貧困群眾的自我發(fā)展能力,確保其經(jīng)濟收入穩(wěn)步遞增。
(二)加強精神扶貧,激發(fā)脫貧主動性
扶貧工作扶的是人,扶的是人的精神。因此,治理貧困其根源在于治人,脫貧致富要依靠人的精神與力量,應加強延務村貧困群眾邁向小康生活的思想意識,使其樹立良好的思想觀念,先進行精神層面的脫貧,再進行物質(zhì)層面的脫貧。延務村應積極弘揚“不等、不要、不靠”思想觀念,促進延務村貧困群眾探尋脫貧致富的認識,激發(fā)其脫貧致富的精神,促使其從思想上脫貧。延務村應以精神扶貧為先導,以教育扶貧為根本,在激發(fā)延務村貧困群眾的思想觀念的基礎(chǔ)上,落實教育扶貧與知識扶貧。同時,延務村應與西昌學院加強合作,由西昌學院委派的專家與學者深入到扶貧工作第一線,以脫貧致富為根本,以提高貧困群眾收入為目標,切實履行承諾,從源頭上,改變延務村的貧困現(xiàn)象,為延務村的脫貧致富奠定精神基礎(chǔ)與物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)促進教育發(fā)展,根治貧困現(xiàn)象
布拖縣延務村義務教育基礎(chǔ)薄弱,兒童輟學、青少年失學、文盲與半文盲等問題廣泛存在,該地區(qū)人口素質(zhì)較低,缺乏脫貧致富勞動技能。首先,布拖縣延務村應夯實義務教育基礎(chǔ),完善學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強漢語與彝語雙語教師的隊伍建設(shè),實現(xiàn)適齡兒童全部入學。并且,延務村還應以西昌學院支教教師為突破口,加大與西昌學院的合作,實現(xiàn)對該地區(qū)貧困群眾的文化教育、脫貧教育與愛國主義教育。其次,延務村應以“治愚”為根本,使村民與困難群眾明確毒品與艾滋病的危害,為其構(gòu)建良好的脫貧環(huán)境。再次,西昌學院可以以助學金的形式,讓更多的貧困兒童與青少年能夠進入學校學習文化知識,消除輟學與失學的現(xiàn)象,清楚貧困代際相傳的現(xiàn)象。最后,西昌學院應與延務村實行“一幫一”的幫扶模式,實現(xiàn)教師與貧困學生結(jié)對幫扶對象,使更多的貧困學生能夠接受到文化教育,考上理想的大學,以此來改變個人命運。因此,延務村黨員、干部應加大宣傳力度,消除“讀書無用論”理念,鞏固教育的發(fā)展短板,從根源上消除貧困。
四、結(jié)語
布拖縣延務村是建成小康社會過程中的重點與難點地區(qū)。在扶貧攻堅的關(guān)鍵時期,延務村應根據(jù)本地實際情況,針對貧困群眾,建立長效的脫貧致富長效機制,發(fā)展農(nóng)牧林等特色產(chǎn)業(yè)、鞏固教育資源的發(fā)展、增強貧困群眾脫貧致富的信心,增強貧困群眾脫貧的積極性與主動性,確保布拖縣延務村實現(xiàn)永久性脫貧。
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(作者簡介:楊燚,專業(yè):體育教育,職業(yè):在校大學生,西昌學院。)