張振國

廖志洪在聚居著壯、瑤、侗等17個(gè)少數(shù)民族的轄區(qū)內(nèi)，以真情記掛群眾，用實(shí)事解民之憂。

“獲得‘全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人’,廖警官是實(shí)至名歸！”2019年底,廣西防城港邊境管理支隊(duì)那良邊境派出所副所長廖志洪獲得國務(wù)院表彰的消息傳到那良鎮(zhèn)各村寨,群眾們都由衷地為他感到高興。

近年來，廖志洪在聚居著壯、瑤、侗等17個(gè)少數(shù)民族的轄區(qū)內(nèi)，以真情記掛群眾，用實(shí)事解民之憂，用自己的點(diǎn)滴行動(dòng)守護(hù)著邊疆的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了邊境地區(qū)各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步，成為了轄區(qū)各民族群眾的貼心人。

瑤寨告別“黑戶”，“兩無”人員變“五有”

2016年，已經(jīng)從警14年的廖志洪調(diào)任那良邊境派出所副職。當(dāng)年9月，在一次走訪中，五聯(lián)村老馮坪組的村民劉進(jìn)寶無意中向他反映，老馮坪組有不少人是“黑戶”，這給他們的工作和生活帶來了很多不便。

無意中的閑聊，卻讓廖志洪記掛在心。老馮坪組位于那良鎮(zhèn)的深山里，聚居著近400名瑤族群眾。由于瑤寨長期處于交通閉塞狀態(tài)，很多瑤族群眾的思想還比較落后，結(jié)婚不登記，且不給新生兒做出生登記，于是造成了許多無出生證明、無戶口的“兩無”人員，光是老馮坪就有30多人，其中年齡最大的已經(jīng)有22歲。

“‘兩無’會(huì)給他們帶來很多麻煩，出門打工被工廠拒收、上學(xué)無法辦學(xué)籍、邊境0—3公里補(bǔ)助無法享受、各種社會(huì)保險(xiǎn)無法辦理等，這些問題都會(huì)困擾瑤寨?！蔽迓?lián)村村主任陳正鵬說。

廖志洪決心幫助群眾解決這一難題。但是，由于“兩無”人員較多，時(shí)間跨度大，血緣關(guān)系不能僅憑父母的一面之詞，而是必須要經(jīng)過DNA鑒定來證明?？墒?，做DNA鑒定的費(fèi)用對(duì)于許多邊境群眾來說又是一道攔路虎。考慮到群眾經(jīng)濟(jì)上的困難，廖志洪在十萬大山與城鎮(zhèn)間多次奔波,積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)商，爭(zhēng)取減免困難群眾的鑒定費(fèi)用，還與其他民警逐戶上門采集血樣后，統(tǒng)一送往技術(shù)中心確認(rèn)親緣關(guān)系。

近三年來,廖志洪共為邊境困難群眾解決“黑戶”、非婚生子入戶、無出生證明等戶口問題近200個(gè),減免DNA鑒定費(fèi)20萬余元,戶口問題解決了,邊境群眾們的國家補(bǔ)貼和社保問題也迎刃而解，走上脫貧致富的道路也有了保障。

曾讓汽車“中暑”的山路變成了“脫貧路”

“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，當(dāng)初老馮坪組有部分人很想被評(píng)為貧困戶，但沒有被評(píng)上，后來一打聽，才知道是因?yàn)榧依锴鄩涯陝趧?dòng)力多，并沒有達(dá)到扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)?！绷沃竞檎f，根據(jù)他們多次走訪了解到的情況，年輕人不愿走出去，一方面是思想問題，另一方面是交通閉塞。

廖志洪與學(xué)生們對(duì)界碑進(jìn)行描紅

廖志洪走訪轄區(qū)群眾

的確，2016年以前的老馮坪組，到那良鎮(zhèn)雖然只有10多公里的路程，但是大多數(shù)是盤山土道，山高路陡，坑洼不平，想要出一趟門，勞心又勞力。

廖志洪剛到那良邊境派出所工作時(shí)，正趕上炎炎盛夏，有一次去老馮坪組走訪，乘坐的汽車在上山的時(shí)候“中暑”了，不得不停車澆水降溫才得以繼續(xù)前進(jìn)。

“老馮坪的路是脫貧路，也是致富路，更是鄉(xiāng)親們走向美好生活的大道，老馮坪的路一定要修?！绷沃竞榻?jīng)過多次走訪了解到老馮坪組的情況后，給了瑤寨一個(gè)鄭重的承諾。

之后，廖志洪迅速開展聯(lián)系工作，與派出所的其他民警集思廣益，積極向各級(jí)政府反映老馮坪組的情況，并通過多渠道爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。在他和民警們的努力下，老馮坪組公路修建項(xiàng)目得到防城區(qū)政府的高度重視，并成功立項(xiàng)。同時(shí)，籌措了社會(huì)各界6萬余元的物資援助。2016年底，一條漂亮的水泥路沿著大山終于修進(jìn)了瑤寨老馮坪組。

“以前，老馮坪的村民將種植的水稻、肉桂、八角等農(nóng)作物挑出去賣后，又要采購生活用品走十幾公里的山路回來，這一來一回很折騰。”廖志洪說，路修好后，建筑材料也能運(yùn)進(jìn)去了，現(xiàn)在村里有很多人蓋起了新房子。更讓廖志洪感到高興的是，很多年輕人從這條路走了出來，外出務(wù)工，找到了他們的致富路子。

全時(shí)空守護(hù)、多元化調(diào)解、零距離服務(wù)

為解決農(nóng)村派出所警力少、底子薄、管控難等瓶頸性問題，廖志洪積極協(xié)助派出所班子推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)改革，在黨委政府的主導(dǎo)下，把各職能部門整合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“全時(shí)空守護(hù)、多元化調(diào)解、零距離服務(wù)”，有效化解各類社會(huì)矛盾，努力做到“治安秩序好、矛盾不上交、邊境可防控、群眾更滿意”。

在化矛盾平糾紛方面，廖志洪很有方法。他經(jīng)常會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糾紛隱患苗頭進(jìn)行全面摸查，細(xì)致走訪了解情況，主動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)解，將矛盾糾紛化解在田間地頭、化解在萌芽狀態(tài)。

那良邊境派出所轄區(qū)內(nèi)山林多，盛產(chǎn)八角、肉桂等經(jīng)濟(jì)作物，但由于歷史劃界問題和民俗差異，轄區(qū)內(nèi)的群眾多次因此發(fā)生糾紛事件。2019年年初，其中有兩個(gè)村因交界的山林歸屬權(quán)而產(chǎn)生分歧，多次發(fā)生爭(zhēng)吵。得知這一情況后，廖志洪立即與當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T一起，詳細(xì)了解村民生產(chǎn)生活情況和真實(shí)訴求，反復(fù)地開展調(diào)解工作，最終讓兩個(gè)村達(dá)成共識(shí)，妥善解決了一起群眾糾紛事件。

2018年來，廖志洪與職能部門共同開展下鄉(xiāng)服務(wù)群眾29次，成功調(diào)解各類矛盾糾紛達(dá)67起，有效維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)各民族之間的和諧穩(wěn)定。