本刊記者/賈彥穎
自2月10日起,中國各省市陸續(xù)迎來“復(fù)工潮”。但新冠狀肺炎疫情的警報(bào)仍未解除,復(fù)工帶來的一系列問題也接踵而至。
“上班期間感染新冠肺炎算工傷嗎?”“因沒有口罩不去上班算曠工嗎?”“疫情期間工資會照常發(fā)放嗎”成為不少人關(guān)注的焦點(diǎn)。
早在2020年1月23日,人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委三部委就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(以下簡稱通知),確定了工傷認(rèn)定適用對象范圍。
通知要求,在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
那么,其他職業(yè)呢?
通知表明,即使是醫(yī)護(hù)人員,如果從事的不是疫情的防治工作而被感染,一般也不屬于工傷的范圍。
而對于其他職業(yè),在上班期間感染新冠肺炎是否算工傷的問題,目前還未有官方統(tǒng)一答案。
有個(gè)別地方規(guī)定表示,如果能證明感染新冠肺炎確實(shí)和工作有關(guān)也應(yīng)該認(rèn)定為工傷,但大部分地方規(guī)定,一般員工如感染是不能構(gòu)成工傷的。
有業(yè)內(nèi)人士解釋相關(guān)規(guī)定,一方面是因?yàn)闆]有相關(guān)依據(jù),另一方面是很難判斷是否在工作當(dāng)中感染了新冠肺炎,也許是員工在生活中、上班途中感染,而且該病前期多數(shù)人無明顯反應(yīng),其潛伏期較長,因此很難認(rèn)定員工是如何感染的。如果將新規(guī)定擴(kuò)大了適用范圍,可能會造成工傷保險(xiǎn)基金的損失。
此外,按照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定,在工作時(shí)間、工作崗位因?yàn)楣ぷ髟蚴艿揭馔鈧Φ乃阕鞴?,但是新冠狀肺炎本身不能算作一種意外事件和意外傷害。
同時(shí),根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。據(jù)此,勞動者在上下班途中非因上述原因受到傷害的,不屬于工傷。
所以,目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為除醫(yī)務(wù)人員外,其他職業(yè)感染新冠肺炎應(yīng)該不算工傷。復(fù)工人員還是要做好自身防護(hù),謹(jǐn)防感染。
在京工作的李先生這天迎來復(fù)工的第一天。出發(fā)上班前,他和在社區(qū)工作的妻子分別拿走了一只新的口罩,家里的口罩庫存“銳減”為個(gè)位數(shù)。
去買菜要戴、坐地鐵要戴、下樓扔垃圾也要戴,自己戴、家人戴……幾包口罩,一個(gè)假期就耗掉了不少。李先生一直在后悔為什么不在年前多囤一些。
口罩不夠用也是全國不少上班族面臨的共同問題。
有微博網(wǎng)友在線發(fā)問:單位不提供口罩,可以拒絕上班嗎?獲得了上千網(wǎng)友的評論。
《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
但對一般企業(yè)而言,口罩并不是單位必須要提供的勞動防護(hù)用品。
有些地方如廣東等地也規(guī)定,辦公室內(nèi)可以不戴口罩。
所以,員工不能以單位不提供口罩為由,拒絕上班。但民政部門表示,在特殊時(shí)期為員工提供口罩,充分體現(xiàn)了企業(yè)對員工的關(guān)懷,建議有條件的企業(yè)可以為員工準(zhǔn)備些口罩。
因?yàn)橐咔橛绊?,一些企業(yè)可能會面臨資金困境,向員工說明情況,員工自愿協(xié)商一致降薪,法律層面是允許的。
但按照法律規(guī)定,這種降薪需員工簽字確認(rèn),強(qiáng)制通知決定員工集體降薪,不合法。
近日,人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》,明確企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。
同時(shí),符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資;隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。
北京、上海、天津、湖北、廣東、浙江等地印發(fā)的通知也都明確提出,對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付其工資,不得解除勞動關(guān)系。
而在家彈性辦公,或待崗,則會有降薪的可能。
原則上來講,企業(yè)安排員工在家辦公,應(yīng)該正常支付員工工資不得降薪。
但是,有些單位薪資構(gòu)成中含有績效工資,在家辦公,效率降低,一些出外勤的工作無法完成,單位根據(jù)績效考核核算績效工資適度降低,視為合法。
而受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗情況,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。如北京規(guī)定,待崗期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費(fèi)。
疫情期間,各地陸續(xù)發(fā)生了工作人員泄密文件、重要信息的案件。
那么,特殊時(shí)期有哪些保密事項(xiàng)必須要注意?
按照公安部門規(guī)定,疫情期間,雖然倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公,但是保密法律、法規(guī)不能觸犯。
嚴(yán)禁相關(guān)人員在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)或手機(jī)上存儲、處理國家秘密信息,嚴(yán)禁使用QQ、微信、郵件、網(wǎng)盤等存儲、傳輸國家秘密信息。
當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵期,經(jīng)常會有各種緊急文件、緊急傳達(dá)、緊急事件。網(wǎng)上辦公的人員在處理這些緊急文件時(shí),不能“忙中出錯(cuò)”,更不能為了方便直接將涉密文件拍照群發(fā)。
閱讀和使用涉及國家秘密或工作秘密的文件、資料應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行,確需在辦公場所以外閱讀和使用的,要嚴(yán)格履行借閱登記手續(xù)。借閱人對文件負(fù)有安全和保密的責(zé)任,自覺做到按期歸還,再用再借,嚴(yán)禁將涉密和工作秘密文件資料帶到公共場所,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁復(fù)印、傳真涉密文件資料。
公安部門提示,在疫情防控期間,各地區(qū)、各單位保密工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起保密監(jiān)督管理責(zé)任。工作中如發(fā)現(xiàn)失泄密問題要第一時(shí)間向單位主要領(lǐng)導(dǎo)及保密行政管理部門報(bào)告。對于違反相關(guān)規(guī)定,造成泄密的,將依法依規(guī)從嚴(yán)處理,構(gòu)成犯罪的,將會面臨司法的審判。