戎陳

摘 要 安全文明措施費(fèi)作為政府投資的公開招標(biāo)項(xiàng)目中不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，且像上海規(guī)定了安全文明措施費(fèi)的最低費(fèi)率，可見政府對(duì)安全文明施工的重視。安全文明措施費(fèi)雖然重要，但是在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，大部分施工單位報(bào)價(jià)都比較隨意;且許多造價(jià)人員對(duì)安全文明措施費(fèi)在實(shí)際施工過程中到底發(fā)生哪些費(fèi)用，具體費(fèi)用是多少都了解甚少。本文就根據(jù)上海軌道交通15號(hào)線相關(guān)車站調(diào)研分析后的數(shù)據(jù)，對(duì)軌道交通地下車站土建施工的安全文明措施費(fèi)從成本及投標(biāo)角度分析費(fèi)用組成。相關(guān)數(shù)據(jù)僅供參考，文中有如有錯(cuò)誤還請(qǐng)同行們指正。

關(guān)鍵詞 城市軌道交通;地鐵車站;安全文明措施費(fèi)

1工程概況及中標(biāo)安措費(fèi)分析

上海市軌道交通15號(hào)線是一條城市西部南北向切向線，是新一輪建設(shè)規(guī)劃中重要的市區(qū)級(jí)線路。沿線經(jīng)過寶山區(qū)、普陀區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、徐匯區(qū)、閔行區(qū)等五個(gè)行政區(qū)，是城市西部南北向便捷通道。線路全長(zhǎng)約42.3km，均為地下線。全線共30座車站，均為地下車站。上海軌道交通15號(hào)線車站土建工程清單，是依據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制，其中安全文明措施費(fèi)費(fèi)率根據(jù)滬建交（2006）445號(hào)文，即軌道交通工程地鐵車站以分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)合計(jì)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)率2.2%～2.6%，又根據(jù)滬建市管（2006）91號(hào)文安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)不應(yīng)低于招標(biāo)文件規(guī)定的最低費(fèi)用的90%，即投標(biāo)單位安全文明措施費(fèi)的最低報(bào)價(jià)為分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)合計(jì)乘以1.98%[1]。

上海市軌道交通15號(hào)線各車站安全文明措施費(fèi)中標(biāo)費(fèi)用及費(fèi)率如下表1所示。

表中數(shù)據(jù)我們可以看，安措費(fèi)費(fèi)率在2.13%～2.5%，絕大部分中標(biāo)單位都的安措費(fèi)比例都在2.3%以下，那么實(shí)際施工過程中安措費(fèi)到底會(huì)發(fā)生哪些費(fèi)用，上訴中標(biāo)費(fèi)用到底夠不夠呢？那么下文就上海軌道交通地下車站土建施工的安全文明措施費(fèi)來具體分析一下。

2成本角度分析安措費(fèi)

本文我們先按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車站，結(jié)構(gòu)為地下二層、工期30個(gè)月、地點(diǎn)上海外環(huán)以內(nèi)，從成本角度測(cè)算一下現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)具體包含哪些內(nèi)容，到底需要多少費(fèi)用。根據(jù)滬建市管（2006）91號(hào)文，安全文明措施費(fèi)主要包含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施等四個(gè)大項(xiàng)，我們就這四個(gè)方面做具體分析。

2.1 環(huán)境保護(hù)及文明施工

環(huán)境保護(hù)，主要包括粉塵控制、噪音控制、有毒有害氣味控制等;文明施工主要包括，現(xiàn)場(chǎng)圍擋、各類圖表、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、企業(yè)標(biāo)志、場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火、垃圾清運(yùn)等。

這兩項(xiàng)內(nèi)容費(fèi)用最高的就是現(xiàn)場(chǎng)圍擋，現(xiàn)場(chǎng)圍擋根據(jù)相關(guān)要求設(shè)置高度為2.5m，目前上海軌道交通車站圍擋大多采用的混凝土砌塊基礎(chǔ)+防火夾心彩鋼板的形式，且圍場(chǎng)的外觀墻面標(biāo)語及廣告燈箱必須按業(yè)主“工地形象手冊(cè)”的統(tǒng)一要求設(shè)置，而且定期需要更換，目前考慮每半年更換一次。圍擋施工區(qū)需至少設(shè)置2個(gè)鋼大門且配備有洗車槽防止揚(yáng)塵，生活區(qū)及辦公區(qū)分別各設(shè)置1個(gè)大門。上海地鐵車站一般都地處鬧市區(qū)，施工過程中不可避免的為協(xié)調(diào)交通、管線等相關(guān)狀況而調(diào)整施工區(qū)域，因此在圍擋費(fèi)用中，還要考慮一部分調(diào)整圍擋的費(fèi)用[2]。

垃圾清運(yùn)是一個(gè)廣義的概念，一般包含生活辦公區(qū)垃圾清運(yùn)費(fèi)、化糞池定期吸糞費(fèi)用、隔油池及沉淀池清理費(fèi)用。

場(chǎng)容場(chǎng)貌、粉塵控制及噪聲控制，主要費(fèi)用包含保潔人員費(fèi)用、綠化、細(xì)霧噴淋系統(tǒng)、噪聲揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等費(fèi)用;具體保潔考慮生活區(qū)及辦公區(qū)考慮2個(gè)保潔人員，施工區(qū)考慮安排一個(gè)專人進(jìn)行灑水、土方遺灑清掃、明溝排水疏通等工作。

現(xiàn)場(chǎng)防火，主要就是滅火器的設(shè)置，一般生活區(qū)考慮每個(gè)房間1個(gè)，施工區(qū)因?yàn)楦鶕?jù)依然點(diǎn)和庫(kù)房設(shè)置，一般一個(gè)車站考慮60個(gè)左右。

目前測(cè)算的是以一個(gè)車站來測(cè)算具體數(shù)量及費(fèi)用，具體環(huán)境保護(hù)及文明施工費(fèi)如下表2所示：

2.2 安全施工

主要包括臨邊洞口的防護(hù)、相關(guān)作業(yè)人員的安措防護(hù)用品、門禁系統(tǒng)、防汛防臺(tái)物資等費(fèi)用。車站臨邊洞口主要是通道邊、樓梯邊、端頭井、電梯井、預(yù)留洞口、基坑口等，目前如基坑口臨邊防護(hù)都用成品圍欄，不是像過去一樣用鋼管簡(jiǎn)易搭設(shè)，樓梯都是成品樓梯，此塊費(fèi)用比以往要增加。勞防用品按用工人數(shù)計(jì)，一般一個(gè)車站每月用工人數(shù)在30～250人，勞防用品和換頻次根據(jù)質(zhì)保期來的，還有過程中部分損壞的更換，費(fèi)用按月平均估算。避免土方車超載，在大門口設(shè)置地磅[3]。

2.3 臨時(shí)設(shè)施

臨時(shí)設(shè)施：主要包括辦公用房、生活用房、生產(chǎn)用房、臨水臨電、場(chǎng)區(qū)道路及場(chǎng)地硬化。

（1）臨時(shí)用房。辦公及生活區(qū)用房根據(jù)使用需求，一般包括辦公室、會(huì)議室、廁所辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動(dòng)室、密閉式垃圾站（或容器）及盥洗設(shè)施等。臨時(shí)用房考慮用防火夾心彩鋼板搭設(shè)，按建筑面積計(jì)量，每平方米在420元左右，包含鋼骨架及防火夾心彩鋼板搭設(shè);每個(gè)房間根據(jù)功能不同，配備不同的簡(jiǎn)易裝修。目前特別市中心的車站，施工場(chǎng)地十分狹小，因此也有不搭設(shè)彩鋼板房，利用舊集裝箱改裝后做辦公及宿舍使用;集裝箱有可回收利用且機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，也越來越多的工地采用[4]。目前下表所示的費(fèi)用測(cè)算還是以彩鋼板搭設(shè)來考慮，具體費(fèi)用如下表4：

（2）臨水臨電。臨時(shí)臨電費(fèi)用，主要考慮施工區(qū)域。臨電費(fèi)用，考慮從業(yè)主移交的箱變處接電至1級(jí)電箱，再?gòu)?級(jí)電箱接電是2級(jí)電箱。每個(gè)車站考慮設(shè)置4個(gè)1級(jí)電箱，16個(gè)2級(jí)電箱。具體費(fèi)用如下圖表5：

（3）場(chǎng)區(qū)道路及場(chǎng)地硬化。施工區(qū)域便道因?yàn)楦鶕?jù)各個(gè)車站施工條件及工期等相關(guān)因素，出入比較大。根據(jù)15號(hào)線部分工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，施工便道每個(gè)車站的離散性較大，下表6所列數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)車站無特殊情況下的數(shù)量。施工便道及場(chǎng)地硬化綜合單價(jià)中混凝土按500元/m3考慮，鋼筋按4000元/t考慮，綜合單價(jià)包含澆筑、鑿除及外運(yùn)等相關(guān)費(fèi)用，外運(yùn)按上海內(nèi)環(huán)內(nèi)信息價(jià)考慮，具體費(fèi)用如下表6所示：

3安措費(fèi)實(shí)際費(fèi)用與投標(biāo)費(fèi)用對(duì)比分析

根據(jù)上文所列安措費(fèi)實(shí)際費(fèi)用合計(jì)后，每個(gè)車站約為466萬元，對(duì)比投標(biāo)時(shí)的安措費(fèi)可以看出，絕大部分車站費(fèi)用是不夠的。如果一個(gè)項(xiàng)目部施工多個(gè)車站的話，管理人員是同一批人，各車站之間為交替流水施工，辦公區(qū)和生活區(qū)費(fèi)用大部分費(fèi)用幾乎不用因?yàn)檐囌镜脑龆喽鹳M(fèi)用的增加;只增加由于車站的增多引起工期變長(zhǎng)后，部分如保潔費(fèi)用、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用。因此，在招標(biāo)階段如何合理的劃分標(biāo)段就顯得十分重要了;15號(hào)線基本劃分方式為大站2個(gè)車站為一個(gè)標(biāo)段，一般車站3個(gè)車站為一個(gè)標(biāo)段。

我們?cè)谔蕹k公區(qū)和生活區(qū)費(fèi)用后，增加一個(gè)車站差不多安措費(fèi)增加約256萬元。因?yàn)槲覀兯鶞y(cè)費(fèi)用都為一般車站，按上文所述3個(gè)站為一個(gè)標(biāo)段總費(fèi)用為978萬元。而且本文費(fèi)用測(cè)算為外環(huán)以內(nèi)車站，外環(huán)外車站費(fèi)用相對(duì)會(huì)減少。對(duì)應(yīng)15號(hào)線標(biāo)段劃分情況，安措費(fèi)基本都用，一些大站如桂林路，單一個(gè)車站的安措費(fèi)就已經(jīng)足夠了。

4結(jié)束語

綜上分析，我們認(rèn)為文件給定的安措費(fèi)費(fèi)率還是比較合理的，但前提是業(yè)主在招標(biāo)過程中對(duì)車站需合理劃分標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段車站劃分不宜過少。作為投資監(jiān)理，應(yīng)給業(yè)主合理標(biāo)段劃分方案;作為施工單位，在投標(biāo)過程中及成本測(cè)算中，對(duì)安措費(fèi)有個(gè)全面的分析，合理的確定項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)，還應(yīng)充分考慮業(yè)主是否有要求達(dá)到“市級(jí)文明工地”標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目。希望本文對(duì)相關(guān)造價(jià)人員對(duì)安措費(fèi)有個(gè)全面的分析和了解。

參考文獻(xiàn)

[1] 佚名.滬建市管[2006]91號(hào)文[ED/OL].https：//wenku.baidu.com/view/e26792bcf121dd36a32d8243.html，2006-09-30.

[2] 佚名.滬建交[2006]445號(hào)文[ED/OL].https：//wenku.baidu.com/view/ba649e63783e0912a2162a51.html，2006-07-05.

[3] 佚名.滬建建管[2007]079號(hào)文[ED/OL].http：//www.cost168.com/document/ff808081527b85530152824f4427021f，2016-01-27.

[4] 佚名.滬建市管[2009]79號(hào)文[ED/OL].https：//wenku.baidu.com/view/a7b5dd8602d276a200292e88.html，2012-10-12.