張寧

主持人語(yǔ)：隨著“一帶一路”倡議的落實(shí)推進(jìn)以及近期中東和歐亞地區(qū)的形勢(shì)發(fā)展，中亞五國(guó)在中國(guó)對(duì)外政策中的地位和作用日益突出。雙方合作不僅體現(xiàn)在規(guī)模和范圍等數(shù)量增長(zhǎng)，還在于模式和理念等質(zhì)量提升，更肩負(fù)著聯(lián)系歐亞大陸兩端（中國(guó)和歐洲）陸上合作、探索新路徑的重任。如果說(shuō)過(guò)去中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)系主要通過(guò)海上和空中的話，則在創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代，提升陸路合作已成為中國(guó)拓展外部合作空間、挖掘合作潛力、共建命運(yùn)共同體的新抓手。這也是“一帶一路”倡議提出六條“經(jīng)濟(jì)走廊”的意義所在。

在中國(guó)與中亞五國(guó)關(guān)系方面，秉持“親誠(chéng)惠容”精神，中國(guó)已與中亞五國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、國(guó)際事務(wù)等各領(lǐng)域合作與“一帶一路”項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，雙邊貿(mào)易規(guī)模、投資額度、企業(yè)數(shù)量、人員往來(lái)頻率等均有大幅增長(zhǎng)，合作項(xiàng)目涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域日益拓展，中國(guó)與中亞五國(guó)關(guān)系達(dá)到歷史未有的新高度。與此同時(shí)，隨著中亞內(nèi)外部形勢(shì)發(fā)展，中國(guó)在中亞的利益與形象也遭受日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如有關(guān)“一帶一路”和新疆政策的歪曲污蔑的聲音泛起、中亞國(guó)家外債債務(wù)率和償債率攀升、在中東遭受重大打擊的IS等極端勢(shì)力向阿富汗和中亞轉(zhuǎn)移、2020年2月美國(guó)推出的新版中亞戰(zhàn)略遏制中俄意圖明顯等?？梢哉f(shuō)，中國(guó)與中亞五國(guó)關(guān)系在新的歷史階段出現(xiàn)巨大機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。需要在梳理前期合作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對(duì)雙方關(guān)系以及未來(lái)合作做出合理的分析與判斷。

就中亞五國(guó)自身而言，一方面，隨著各國(guó)制定并穩(wěn)步落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加大民生和經(jīng)濟(jì)投入，深化區(qū)域合作，開(kāi)拓外部市場(chǎng)，各國(guó)逐漸克服2014年開(kāi)始的一輪經(jīng)濟(jì)衰退，從2018或2019年起重入回升通道;另一方面，各國(guó)也都面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（擺脫對(duì)原材料經(jīng)濟(jì)的依賴和發(fā)展出口導(dǎo)向的加工業(yè)）、本幣貶值、債務(wù)水平高、獨(dú)立后新一代領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)離開(kāi)政治中心和新領(lǐng)導(dǎo)人逐漸接班、極端思想傳播屢禁不絕等風(fēng)險(xiǎn)，大國(guó)以中亞為平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈、能源等大宗商品價(jià)格總體低迷，外部國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)不振等，讓身處內(nèi)陸的中亞各國(guó)“走出去”難度加大。世界權(quán)威的三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也對(duì)中亞未來(lái)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀?？梢哉f(shuō)，中亞五國(guó)發(fā)展既有向好趨勢(shì)也有較大阻力，既有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也有外部壓力。需要客觀與及時(shí)了解各國(guó)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)，把握其影響因素，防患未然。

本期專門選取中亞地區(qū)的安全和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及中國(guó)與中亞五國(guó)的“一帶一路”合作等三個(gè)相對(duì)突出的熱點(diǎn)問(wèn)題，從歷史成因、發(fā)展現(xiàn)狀和心理認(rèn)知等三個(gè)角度，分析中國(guó)與中亞五國(guó)合作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并嘗試提出解決措施建議。

本欄目特約主持人：張 寧