在當(dāng)前數(shù)字中國(guó)新形勢(shì)背景下，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)黨建工作深度融合已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層黨建工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。然而，傳統(tǒng)黨建工作在新形勢(shì)背景下，面臨工作信息碎片化、工作信息感知滯后、工作管理精細(xì)化不夠、工作互動(dòng)交流不暢通、傳統(tǒng)黨建工作考核評(píng)價(jià)難以量化等一系列挑戰(zhàn)。

實(shí)現(xiàn)基層黨建工作全域一體

鷹潭牢牢把握國(guó)家03專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落戶江西的有利契機(jī)，全力推進(jìn)基層黨建信息化工作，以智慧黨建地圖為依托，充分發(fā)揮地域小、好統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，將全市基層黨建作為一個(gè)整體來打造。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，明確智慧黨建平臺(tái)功能定位

鷹潭智慧黨建形成了“一圖一云一標(biāo)準(zhǔn)，三網(wǎng)三端三平臺(tái)”的整體架構(gòu)體系。“一圖”是指鷹潭智慧黨建地圖，將幾乎所有黨建工作信息疊加在一張地圖上展現(xiàn)和管理?！耙辉啤笔侵钢腔埸h建平臺(tái)統(tǒng)一部署到鷹潭智慧新城云中心，進(jìn)行云端部署，避免資源重復(fù)建設(shè)?！耙粯?biāo)準(zhǔn)”是推動(dòng)建立一套智慧黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，江西省已經(jīng)對(duì)鷹潭智慧黨建技術(shù)、安全、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)。“三網(wǎng)”是指互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、大組工網(wǎng)?！叭恕笔侵腔埸h建平臺(tái)的三個(gè)入口，即移動(dòng)端、電腦端、大屏端?！叭脚_(tái)”是智慧黨建的三大板塊，基層黨建、干部管理和人才服務(wù)。

鷹潭智慧黨建整體架構(gòu)圖

（二）聚焦一張地圖，推進(jìn)基層黨建工作全域一體

鷹潭按照“一本規(guī)劃管全域、一張藍(lán)圖干到底”的理念，采取先鋪面后連線再亮點(diǎn)的方式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)制作智慧黨建地圖，將全市六個(gè)區(qū)域的基層黨建工作融匯到一張市域圖上，切實(shí)解決各地各自為政、缺乏協(xié)調(diào)的問題，著力實(shí)現(xiàn)了基層黨建在地理區(qū)域上的全域一體。智慧黨建地圖中，各領(lǐng)域黨支部是基本單元，“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、堅(jiān)持基本制度、開展基本活動(dòng)、提升基本服務(wù)、強(qiáng)化基本保障”的“六項(xiàng)基本建設(shè)”是基礎(chǔ)任務(wù)，通過掛圖作戰(zhàn)，區(qū)分主體、明確任務(wù)，有力促使基層黨建每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落小、落地見效，實(shí)現(xiàn)基層黨建區(qū)域上、領(lǐng)域上、要素上的全域一體。

（三）整合信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

鷹潭智慧黨建是全市智慧新城的一部分，也是全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)在地市的延伸，所以需要打通各相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。一是對(duì)接中組部全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)，定期將黨員信息導(dǎo)入到鷹潭智慧黨建平臺(tái)，保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。二是對(duì)接全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，將視頻教學(xué)資源引入鷹潭智慧黨建平臺(tái)，豐富了干部遠(yuǎn)程視頻學(xué)習(xí)新渠道。三是對(duì)接鷹潭“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，為認(rèn)定的高端引進(jìn)人才、專業(yè)技術(shù)人才等人才信息提供公積金、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等200多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的辦理。四是預(yù)留物聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展接口，為后續(xù)系統(tǒng)對(duì)接做鋪墊。

（四）創(chuàng)新眾助服務(wù)，拓寬服務(wù)全體黨員和人民群眾新渠道

鷹潭智慧黨建平臺(tái)搭建了黨組織、黨員與群眾之間的橋梁，有力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一方面，圍繞服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，通過眾助服務(wù)平臺(tái)，黨員可在網(wǎng)上以“微服務(wù)”等形式發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目，群眾可在網(wǎng)上以“微心愿”等形式提出服務(wù)需求，并通過電子地圖上展示出來，實(shí)現(xiàn)黨員和群眾結(jié)對(duì)幫扶，打通了聯(lián)系服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。另一方面，在月湖區(qū)試點(diǎn)黨建網(wǎng)格化管理新模式，劃分若干黨建網(wǎng)格員，通過網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)群眾身邊的問題，實(shí)時(shí)采集群眾訴求，及時(shí)反饋辦理并聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門處理，有效豐富群眾聯(lián)系黨組織渠道。

一圖融匯黨建工作

鷹潭智慧黨建實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首個(gè)地市級(jí)的基層黨建信息化全域覆蓋，創(chuàng)新性地將全市六個(gè)區(qū)域的黨建工作融匯到一張市域圖上。截止到2019年12月，全市三千多個(gè)黨組織、五萬多名黨員都通過該平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、管理、互動(dòng)等黨建工作，全市黨員通過手機(jī)累計(jì)使用263.3萬次，黨組織通過電腦累計(jì)使用達(dá)到95.4萬次，基層黨建活動(dòng)14.1萬次，匯聚27萬張基層活動(dòng)照片、28243 段現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)視頻，有力解決了傳統(tǒng)基層黨建工作信息不暢通等難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

一圖感知黨建全局：對(duì)全市所有黨組織和黨員，以及黨建指導(dǎo)員、第一書記等各項(xiàng)黨建工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)感知，感知數(shù)據(jù)上圖、可視、可追溯。黨員在參加“三會(huì)一課”、志愿服務(wù)等活動(dòng)時(shí)，所在黨組織可以在平臺(tái)上創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目，限定活動(dòng)區(qū)域范圍，并自動(dòng)生成二維碼，黨員通過掃描二維碼或使用智慧黨建APP 簽到功能即可完成定位簽到，系統(tǒng)自動(dòng)記錄簽到時(shí)間、簽到地點(diǎn)等信息，并在黨建智慧地圖上實(shí)時(shí)展示。

智慧黨建平臺(tái)調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)

一鍵智能提醒管控：對(duì)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，平臺(tái)通過手機(jī)短信、APP 消息等方式，提供任務(wù)時(shí)限、完成比率、缺漏預(yù)警等事項(xiàng)的實(shí)時(shí)提醒，解決實(shí)際工作中黨組織和黨員獲取信息滯后、溝通不暢的問題，及時(shí)補(bǔ)齊工作中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作落實(shí)。平臺(tái)上線以來，鷹潭利用平臺(tái)對(duì)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、村（社區(qū)）“兩委”換屆等工作進(jìn)行了跟蹤調(diào)度，工作質(zhì)量同往年相比有了大幅提升。

一站廣泛連接互動(dòng)：系統(tǒng)能以電話、短信、消息、視頻等多種方式，按需精準(zhǔn)連接任何一名角色，組織部門可以實(shí)時(shí)查看每一個(gè)黨組織、黨員的工作情況，做到了溝通交流“零距離、零時(shí)差”。

一賬自動(dòng)考核評(píng)價(jià)：為了有效解決傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、查看臺(tái)賬等基層黨建考核不精準(zhǔn)的問題，在線上，平臺(tái)利用后臺(tái)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算功能，實(shí)現(xiàn)量化的在線自動(dòng)化考核，考核結(jié)果納入全年基層黨建目標(biāo)考評(píng)體系；在線下，通過督察、抽查、考核等方式實(shí)地了解驗(yàn)證，形成多維度、全方位的黨建工作立體量化評(píng)價(jià)體系，提升考核工作實(shí)效。

鷹潭市委高度重視智慧黨建，市委常委會(huì)多次研究部署相關(guān)工作，曹書敏書記在鷹潭工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把智慧黨建建成智慧新城的一大亮點(diǎn)并切實(shí)為加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮作用，取得實(shí)效”；市委書記郭安同志提出“構(gòu)建‘黨建地圖’是我們創(chuàng)新基層黨建管理手段的有益探索。下一步要進(jìn)一步把工作做實(shí)，把住‘能用、會(huì)用、管用’幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，大力提高知曉率、普及率和使用率，真正在服務(wù)基層組織、服務(wù)全體黨員、服務(wù)人民群眾上發(fā)揮作用”。