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供給側(cè)改革背景下高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題、歸因及策略研究

2020-03-17 05:24高月勤盧曉春吳思健
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性供給結(jié)構(gòu)

高月勤,盧曉春,吳思健

(廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東廣州510650)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才需求旺盛,客觀上要求我國(guó)高職教育能夠順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)實(shí)需要,優(yōu)化完善原有人才供給結(jié)構(gòu),提高人才供給質(zhì)量。同時(shí),伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,高職教育結(jié)構(gòu)性深層矛盾越發(fā)突出,人才供給結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)相脫節(jié),陷入內(nèi)圈式自耗模式。因此,供給側(cè)改革時(shí)代大背景下,高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇,也是其內(nèi)生式發(fā)展的本質(zhì)要求,更是提升人才供給結(jié)構(gòu)的根本之策。而專業(yè)結(jié)構(gòu)作為高職內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)體建制與關(guān)系存在,理應(yīng)成為高職供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯基點(diǎn)。為此從專業(yè)結(jié)構(gòu)入手,以管窺豹,協(xié)同共振,系統(tǒng)展開高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題、歸因及策略研究,以期為破解高職供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾提供邏輯范式與路徑選擇,緊緊圍繞專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)外要素配置與組合,實(shí)現(xiàn)專業(yè)要素資源辦學(xué)效益最大化,提升專業(yè)人才供給的社會(huì)信效度。

1 高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題概括

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)變化,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的核心與關(guān)鍵。因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)必將引發(fā)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)人才需求深刻變革,對(duì)高職專業(yè)人才培養(yǎng)提出全新訴求。為此高職院校應(yīng)革新理念,從專業(yè)供給層面加大改革力度,重新審視專業(yè)結(jié)構(gòu)合理性和有效供給力度,在規(guī)避“結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)”的同時(shí)防止出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性缺失”[1]。

1.1 專業(yè)整體布局不合理,專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前及未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的大邏輯,而與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的高職教育結(jié)構(gòu)性矛盾也日漸顯現(xiàn),尤其是高職專業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)性失衡。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了高等職業(yè)教育與市場(chǎng)具有較高關(guān)聯(lián)度和協(xié)同度[2]。但從高職區(qū)域布局及內(nèi)部專業(yè)布局來(lái)看,均沒有深度對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整重點(diǎn),專業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性、職業(yè)性特性不明顯,且專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“冷熱”兩極化傾向,畢業(yè)生就業(yè)困難與企業(yè)用工荒結(jié)構(gòu)性矛盾并存。高職面對(duì)適齡生源激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下,利益思維導(dǎo)向,缺乏專業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,專業(yè)大類覆蓋率高,專業(yè)數(shù)量較多,通用及熱門專業(yè)扎推現(xiàn)象嚴(yán)重,然而專業(yè)所屬師生體量偏小,專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,專業(yè)側(cè)重失衡,資源浪費(fèi),無(wú)效供給或供給不足。此外從對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言,高職專業(yè)設(shè)置前瞻性不足,跟蹤新技術(shù)能力較差,一定程度上加重了專業(yè)人才培養(yǎng)相對(duì)滯后性,進(jìn)而影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

1.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度偏低,結(jié)構(gòu)性缺口較大

高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間有著天然本質(zhì)聯(lián)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求結(jié)構(gòu)變化,進(jìn)而賦予高職專業(yè)人才供給新的歷史使命,同時(shí)也加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度。綜觀國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與部署,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展主旋律,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)支撐的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息類等二三優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展從數(shù)量規(guī)模驅(qū)動(dòng)走向質(zhì)量效益驅(qū)動(dòng)。但目前大部分高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)預(yù)期調(diào)整目標(biāo)不一致,專業(yè)設(shè)置整體偏向第三產(chǎn)業(yè),且低端化、雷同化,第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)開設(shè)不足,專業(yè)技術(shù)流向低端或滯后,專業(yè)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相錯(cuò)位。同時(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏一定前瞻性或張弛度,尚需進(jìn)一步根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端制造業(yè)加快發(fā)展需求來(lái)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所催生的新業(yè)態(tài)、新工種、新職業(yè),提供與高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的引領(lǐng)專業(yè),以專業(yè)創(chuàng)新供給引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.3 專業(yè)集聚度不高,專業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色不明顯

產(chǎn)業(yè)高度集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì),要求高職院校在專業(yè)建設(shè)上必須強(qiáng)化專業(yè)單體資源優(yōu)勢(shì),組建專業(yè)群,集聚產(chǎn)業(yè)特色[2]。專業(yè)間的學(xué)科關(guān)聯(lián)性和社會(huì)職業(yè)分工性決定了專業(yè)群組建的學(xué)理依據(jù)和方法論指導(dǎo),專業(yè)群組建是高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的應(yīng)然要求與終極目標(biāo),是遵循內(nèi)外需求規(guī)律的關(guān)系節(jié)點(diǎn),更是破解高職供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵。但當(dāng)前專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)種類繁多,專業(yè)數(shù)過(guò)多,專業(yè)大類間缺乏溝通銜接,專業(yè)間跨度較大,學(xué)科關(guān)聯(lián)度弱,造成了大數(shù)專業(yè)單體資源的稀釋,教育教學(xué)資源過(guò)于分散、產(chǎn)學(xué)合作難以深度、就業(yè)質(zhì)量難以提升等問(wèn)題頻發(fā),違背了高職專業(yè)本體屬性及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì),弱化了高職專業(yè)本體功能及服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,導(dǎo)致專業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色不足。專業(yè)群是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高職專業(yè)發(fā)展方式和教學(xué)組織的革新與突破,承擔(dān)著教學(xué)管理與教學(xué)基本單位雙重功能,通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化管理,將有資源關(guān)聯(lián)關(guān)系的專業(yè)通過(guò)空間分布上的“集聚”,讓有限的教育資源發(fā)揮最大效益,通過(guò)課程整合與重組實(shí)現(xiàn)更高水平的專業(yè)培養(yǎng),深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求,提供一專多能復(fù)合型人才促使專業(yè)融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)界。

2 高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題歸因

高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)化工程,牽涉多方利益主體,其實(shí)質(zhì)是調(diào)整高職教育與社會(huì)需求之間的互動(dòng)關(guān)系,達(dá)到適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最佳立體狀態(tài)。因此基于利益相關(guān)方多元視域下審視高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題,深入剖析專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背后應(yīng)有的分析范式與方法論指導(dǎo),助推高職供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)。

2.1 宏觀層面:基于教育供求的高職專業(yè)建設(shè)理論與實(shí)證研究缺失

改革開放以來(lái),為適應(yīng)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)職業(yè)教育大規(guī)模數(shù)量發(fā)展,要素、規(guī)模驅(qū)動(dòng)型發(fā)展深入高職辦學(xué)理念,而當(dāng)前質(zhì)量、效益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念下高職供求結(jié)構(gòu)性矛盾也漸次顯露,而作為連接社會(huì)需求與高職供給首要橋梁的專業(yè)建設(shè)系統(tǒng)性研究顯得至關(guān)重要。整體而言,高等職業(yè)教育還處于我國(guó)高等教育體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)或邊緣地位,高職教育的不可替代性特征有待強(qiáng)化。高職從宏觀理論層面來(lái)講,高等職業(yè)教育理論研究整體上還無(wú)法與普通高等教育研究深厚的學(xué)術(shù)積淀相抗衡,無(wú)法與其取得相對(duì)等的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。尤其是我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展和研究還處于初始階段,科研服務(wù)體系尚不健全,理論研究不系統(tǒng)、不深入,實(shí)證研究缺乏大數(shù)據(jù)、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化支撐,對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)。高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、高職教育投入體制改革、高職教育改革中的指導(dǎo)、咨詢及信息服務(wù)等沒有專門的教育科研機(jī)構(gòu)牽頭或承擔(dān),理論研究缺失導(dǎo)致高職專業(yè)建設(shè)片面化和孤立化,進(jìn)而專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)單一化,開設(shè)隨意化,建設(shè)無(wú)序化,論證形式化,致使專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,人才供給與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié),造成了人財(cái)物資源的大量浪費(fèi)。

2.2 中觀層面:社會(huì)多元協(xié)作參與專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)制缺失

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展是高職院校的基本職能與社會(huì)價(jià)值,也是高職院校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以結(jié)構(gòu)管理為突破口,以結(jié)構(gòu)要素優(yōu)化為手段,強(qiáng)化高職教育與社會(huì)需求的互動(dòng)合作關(guān)系,達(dá)到適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的立體狀態(tài)。因此,專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)社會(huì)化協(xié)作過(guò)程。但目前以管辦評(píng)為核心的政府、社會(huì)、學(xué)校多元治理格局尚未真正形成[3]。地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃者與決策者,擁有最高話語(yǔ)權(quán),理應(yīng)做好高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與方向引導(dǎo),保證專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向明確,路徑清晰,同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮其“頂層設(shè)計(jì)”功能,根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需求系統(tǒng)化、前瞻化、科學(xué)化高職就業(yè)信息預(yù)測(cè)與反饋系統(tǒng),為高職專業(yè)設(shè)置和調(diào)整提供決策依據(jù)和參考,實(shí)現(xiàn)專業(yè)調(diào)整與市場(chǎng)需求的同步共振。此外,高職專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)以市場(chǎng)為依托的社會(huì)化互動(dòng)合作過(guò)程,行業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)主體力量,具有敏銳的市場(chǎng)洞察力和應(yīng)變性。但目前多數(shù)高職產(chǎn)教融合、校企合作僅限于淺層的物化交換層面和利益思維導(dǎo)向,職教集團(tuán)功能窄化,校企合作平臺(tái)空置,并未建立起互利共生的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,專業(yè)設(shè)置缺乏行業(yè)企業(yè)有效參與和指導(dǎo),所開設(shè)的專業(yè)得不到社會(huì)的支持與認(rèn)可。

2.3 微觀層面:高職院校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)自調(diào)整機(jī)制缺失

作為一種面向區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)的教育類型,服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是時(shí)代賦予高職院校的歷史使命,為了更好地回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)行業(yè)人才的市場(chǎng)需求,高職院校理應(yīng)從辦學(xué)實(shí)際出發(fā),由專業(yè)本身為主導(dǎo)進(jìn)行自下而上的調(diào)整與改革,從結(jié)構(gòu)要素優(yōu)化管理角度出發(fā)建立起一套靈活的專業(yè)結(jié)構(gòu)自調(diào)控機(jī)制。但目前多數(shù)高職院校深處要素規(guī)模與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展尷尬境地,結(jié)構(gòu)性矛盾日益尷尬。高職院校普遍對(duì)“以就業(yè)為導(dǎo)向”存在片面認(rèn)識(shí),市場(chǎng)導(dǎo)向過(guò)度,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)渡階段更容易迷失自我,容易忽略高職專業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外要素的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致供需嚴(yán)重錯(cuò)位。同時(shí),高職院校在實(shí)踐層面缺乏與區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度對(duì)接,專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)定勢(shì)化或一維化,操作程序形式化,一定程度上弱化了專業(yè)本體功能與服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局總體規(guī)劃忽視專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ),專業(yè)間跨度較大,專業(yè)單體資源過(guò)度稀釋,偏離產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì),未形成接地氣、聚靈氣的專業(yè)集群,最終導(dǎo)致“以長(zhǎng)求穩(wěn)、以短求活、以穩(wěn)求精、以活求實(shí)”的高職專業(yè)群設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)控體系未建立,降低了高職專業(yè)結(jié)構(gòu)的社會(huì)自適應(yīng)性和調(diào)控能力,增加了專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本與難度。

3 高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略體系

高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理,直接影響到高職教育資源配置的效率和社會(huì)效益[5]。因此以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為邏輯分析范式,系統(tǒng)推進(jìn)高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究,通過(guò)專業(yè)結(jié)構(gòu)要素優(yōu)化配置組合,盤活內(nèi)部要素,激發(fā)外部活力,提高專業(yè)供給質(zhì)量和效益。

3.1 強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邏輯,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)理論研究與實(shí)證分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn),高職教育數(shù)量規(guī)模驅(qū)動(dòng)型發(fā)展理念已不合時(shí)宜,轉(zhuǎn)變唯“招生論”、“就業(yè)論”片面化市場(chǎng)利益思維導(dǎo)向理念迫在眉睫,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邏輯思維成為破解當(dāng)前高職教育結(jié)構(gòu)性矛盾的理論思想和方法論指導(dǎo),而專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是切入點(diǎn)或邏輯基點(diǎn)。由于高職教育發(fā)展歷史沿革、政府政策及社會(huì)認(rèn)知等有失偏頗,長(zhǎng)期以來(lái)高職教育并未取得與普通高等教育相匹配的學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán),尤其是作為高職內(nèi)涵發(fā)展核心與關(guān)鍵的專業(yè)建設(shè)研究一直缺位,高職專業(yè)建設(shè)理論研究不系統(tǒng)、深入,實(shí)證研究更是寥寥可數(shù),對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)。

因此,社會(huì)各界尤其是學(xué)術(shù)界應(yīng)重新審視高職教育本體要義與社會(huì)價(jià)值意蘊(yùn),深度回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)社會(huì)需求,從專業(yè)供給端發(fā)力,以專業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外要素優(yōu)化為邏輯思維框架,積極引入第三方機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)就業(yè)信息及職業(yè)生涯發(fā)展路徑的大數(shù)據(jù),開展專業(yè)建設(shè)理實(shí)系統(tǒng)化研究,學(xué)理化和可行化專業(yè)設(shè)置調(diào)研方法,科學(xué)化和職業(yè)化專業(yè)劃分方法,社會(huì)化和職業(yè)化專業(yè)目錄編制方法,多維化專業(yè)設(shè)置依據(jù),嚴(yán)格化專業(yè)設(shè)置程序,多元化專業(yè)設(shè)置評(píng)估,結(jié)構(gòu)化專業(yè)要素配置,著實(shí)為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供理實(shí)一體化的分析框架,指導(dǎo)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

3.2 深化政校行企專業(yè)協(xié)作參與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合對(duì)接

政校行企合作是當(dāng)前高職教育新的發(fā)展趨勢(shì),也是高職教育整合資源、特色發(fā)展的新要求。高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程,通過(guò)尋求政校行企之間的最佳結(jié)合點(diǎn),達(dá)到一種立體化的互動(dòng)合作關(guān)系,發(fā)揮最大合力效應(yīng)。政府作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃者與決策者,深諳產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求結(jié)構(gòu)、規(guī)格與類型,應(yīng)切實(shí)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求把高職專業(yè)建設(shè)納入地方發(fā)展規(guī)劃中,做好方向性指引,通過(guò)政策支持、立法保障、財(cái)政支撐、信息服務(wù)等多元化方式支持高職院校開展結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際的以專業(yè)本身為主導(dǎo)進(jìn)行自下而上的調(diào)整與改革,根據(jù)社會(huì)需求自主地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整,保證專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的靈活性與穩(wěn)定性。同時(shí),高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)以市場(chǎng)需求為依托的開放化系統(tǒng)工程,在發(fā)揮政府“頂層設(shè)計(jì)”功能基礎(chǔ)上,高職應(yīng)切實(shí)擴(kuò)充職教集團(tuán)功能,搭建校企多層次合作平臺(tái),拓展產(chǎn)教深度融合領(lǐng)域,創(chuàng)新校企合作方式,利用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)走勢(shì)及人才市場(chǎng)需求變化,構(gòu)建以不變應(yīng)萬(wàn)變的專業(yè)格局。

總之,高職院校應(yīng)充分利用政府和行業(yè)企業(yè)的政策及資源等優(yōu)勢(shì),“自下而上”進(jìn)行積極探索,主動(dòng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),緊緊圍繞地方新興、支柱、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅(jiān)持“有所為、有所不為”“差異化發(fā)展”理念,進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)資源配置,建立符合行業(yè)企業(yè)人力資源需求,構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的常態(tài)化多元參與的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制。

3.3 建立高職專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制,建設(shè)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)群

作為與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系十分緊密的高職院校而言,面對(duì)外部人才需求結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,需以專業(yè)群發(fā)展戰(zhàn)略為依托,提高專業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略意識(shí),根據(jù)自身資源稟賦、辦學(xué)特色以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要,整合專業(yè)資源,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),構(gòu)建起一套具有前瞻性、系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性的高職專業(yè)自調(diào)整機(jī)制,以保證專業(yè)發(fā)展內(nèi)部活力和外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此,緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì),仔細(xì)研判產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,理順行業(yè)企業(yè)發(fā)展路徑,科學(xué)分析學(xué)校辦學(xué)定位、特色及專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì),改造、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有不合時(shí)宜專業(yè),做好相似相近專業(yè)的整合與拓展,努力培育具有市場(chǎng)發(fā)展前景的新專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,遵循“寬口徑、大專業(yè)、小方向”基本原則,按照“專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享”四維標(biāo)準(zhǔn),采用“行業(yè)崗位群”、“學(xué)科/技術(shù)基礎(chǔ)群”方式,主輔結(jié)合,重點(diǎn)打造特色專業(yè)群以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展需求,以保證專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)適應(yīng)度、產(chǎn)業(yè)契合度與專業(yè)張弛度。此外,實(shí)施專業(yè)群分類化管理,探索人財(cái)物投入差異化實(shí)施辦法,提高專業(yè)群的辦學(xué)效益和人才供給率。同時(shí)做好專業(yè)群質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警動(dòng)態(tài)調(diào)整,全方位保證專業(yè)群建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與行業(yè)企業(yè)人才需求相吻合。

4 結(jié)語(yǔ)

高職教育作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一種教育類型,而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大邏輯,高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更成為邏輯必然,專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為高職供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)核與關(guān)鍵。

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