向 陽

(廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院 文化與傳媒學(xué)院，廣東 珠海 519090)

2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱綱要)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。國(guó)家層面的大灣區(qū)戰(zhàn)略正式拉開序幕。澳門攜手珠海又迎來了一個(gè)大發(fā)展的機(jī)遇。按照國(guó)家的整體部署，“發(fā)揮……澳門—珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)，提升整體實(shí)力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國(guó)際合作?！盵1]

從明朝葡萄牙人借居澳門開始，澳門就成為中外貿(mào)易的重要港口和中轉(zhuǎn)站，葡萄牙商人販運(yùn)暹羅、蘇祿、交址、呂宋等地的錫、蠟、胡椒、檳榔、檀木之類貨物來華，從我國(guó)運(yùn)出瓷器、細(xì)茶、茯苓、湖絲、糖果之類貨物到世界各地。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，澳門的發(fā)展迎來黃金期，來華外國(guó)船只均須先到澳門，再赴廣州。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，澳門作為貿(mào)易樞紐的地點(diǎn)才逐漸衰落，原因一是香港貿(mào)易的興起，二是澳門與內(nèi)地缺乏暢達(dá)的交通線。特別交通一直成為困擾珠澳發(fā)展的瓶頸，直到近年廣珠鐵路、廣珠城軌的開通，這一問題才得以解決。其實(shí)早在清朝末年廣澳鐵路的修建幾乎成為現(xiàn)實(shí)，眾多粵商抱著愛國(guó)救國(guó)的熱誠(chéng)，竭力推進(jìn)鐵路的建設(shè)，但由于政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各種因素的干擾，最后功敗垂成。

一、中外合辦廣澳鐵路的提出

清朝末年，隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的興起，粵商中的一些有識(shí)之士敏銳地發(fā)現(xiàn)了珠海與澳門特殊的地理優(yōu)勢(shì)，開始謀劃攜手珠澳共同發(fā)展的大計(jì)，特別是以張振勛等人為代表的洋務(wù)派領(lǐng)袖，希望通過與葡萄牙商人共建廣澳鐵路來推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)年《香山旬報(bào)》的報(bào)道也反映了當(dāng)時(shí)國(guó)人的愿望：“此路(廣澳鐵路)之興，尤為我邑大利所在，其將上以貫徹于西江，下以挹注于洋海，開三百里商場(chǎng)之孔道，浚五十萬人民之富源?！盵2]可見國(guó)人對(duì)修鐵路的期待。

光緒二十八年正月，葡萄牙使臣白朗谷到北京商議中葡稅則及澳門界址事宜。清廷命慶親王外務(wù)大臣奕劻與白朗谷進(jìn)行談判，第一次談到廣澳鐵路。葡萄牙人堅(jiān)持簽署新稅則的交換條件是重新勘定澳門邊界，并且“允給該國(guó)公司安造由澳門至廣東省城之鐵路一節(jié)(第五款)”[3]，可見從澳門方提出的廣澳鐵路一開始就是與澳門勘界聯(lián)系在一起的。因此清廷對(duì)廣澳鐵路的修建一事也是小心翼翼。光緒二十八年四月初七日(1902年5月14日)清廷外務(wù)部致兩廣總督密函稱“至第五條所稱，允給該公司安造由澳門至廣東省城之鐵路一節(jié)，究竟與該處地勢(shì)民情有無妨礙，此間無從懸揣，應(yīng)請(qǐng)尊處查明酌奪。”[3]1902年6月2日(光緒二十八年四月二十六日)陶模致電外務(wù)部，強(qiáng)調(diào)要高度警惕葡萄牙的陰謀：“葡使開送各款所云有益中國(guó)者，大抵有名無實(shí)，……至修筑澳門至省城鐵路，以目下情形而論，于地方商務(wù)并無裨益。是以英人前訂九龍鐵路，至今尚未興工。葡人覬覦內(nèi)地，蓄意已久。此次以互益名，陰行拓界之計(jì)，居心叵測(cè)，自當(dāng)遵諭防維。仍請(qǐng)竭力駁拒，始終堅(jiān)持，庶可杜彼狡謀，免為他國(guó)借口?！盵4]盛宣懷也在不久致外務(wù)部電中說：“葡人索造鐵路，意在推展澳界，圖占香山，如必允所請(qǐng)，只所照九龍鐵路辦法由葡借款筑造，作為中國(guó)枝路，至多澳界之內(nèi)準(zhǔn)其自設(shè)車站。似須訂立合同以清界限，而保主權(quán)。”[4]不過盛宣懷也認(rèn)為，“造路于稅務(wù)有益”[4]。

反復(fù)衡量之后清廷終于決定把修筑廣澳鐵路作為抵制澳門當(dāng)局拓界的籌碼。8月4日(七月初一日)外務(wù)部致商約大臣呂海寰、盛宣懷密函稱：“本處以上年新約所定稅則，該使既允照辦，擬準(zhǔn)其安造由澳門至廣東省城鐵路，另訂開辦章程，以示酬答之意。”[3]后來又明確說：“至許筑鐵路名為酬報(bào)加稅，實(shí)則抵制勘界?！盵4]

此后中葡兩國(guó)就廣澳鐵路的修建進(jìn)行了商討，雙方約定鐵路的問題不寫入合約，單立合同。當(dāng)時(shí)清政府的態(tài)度是有兩個(gè)：一是合辦，即中葡兩國(guó)合建；二是商辦，由兩國(guó)商人集資修建。清政府指示盛宣懷：廣澳鐵路要“以華洋合辦之局，必須扼定商力，不與兩國(guó)國(guó)家相涉為第二要義?！盵3]由于在整個(gè)過程中，粵商都表現(xiàn)出積極主動(dòng)的態(tài)度，盛宣懷推薦了粵商林德遠(yuǎn)負(fù)責(zé)此事，“由華商林德遠(yuǎn)、葡商伯多祿另訂公司創(chuàng)辦?！盵3]最終中葡雙方于1904年11月11日(光緒三十年十月初五日)簽訂了《廣澳鐵路合同》[5]，聲明“中國(guó)政府允許所請(qǐng)，準(zhǔn)在澳門地方設(shè)一中葡鐵路公司，安造由澳門至廣東省城之鐵路在案”“并飭令中董林德遠(yuǎn)、葡董伯多祿于此合同由兩大臣簽押后再行會(huì)商，訂立公司創(chuàng)辦合同”。

《廣澳鐵路合同》共計(jì)三十一條，明確規(guī)定鐵路公司性質(zhì)“系華葡商人合辦，則凡關(guān)系該鐵路公司事宜，葡國(guó)國(guó)家即不得藉詞干預(yù)?！薄霸摴局怀?zhǔn)中葡兩國(guó)人會(huì)同管理。如違此款，中國(guó)可將準(zhǔn)筑此項(xiàng)鐵路合同作廢?！盵5]此外，還對(duì)鐵路建筑的資本構(gòu)成、修造職責(zé)、土地征用、人員聘用、材料供給、戰(zhàn)時(shí)征用、郵政運(yùn)輸?shù)戎T多方面做了詳細(xì)規(guī)定，還規(guī)劃了沿途車站的設(shè)施、管理等事項(xiàng)。合同要求建設(shè)期間應(yīng)對(duì)沿途人民公平交易，不得損傷人民房屋物件；有償征地，“如該地上有墳塋，必須設(shè)法繞越，如零星小墳無法繞越，除地價(jià)必須從優(yōu)另給遷葬之費(fèi)”[5]；公司所聘巡捕、更夫都應(yīng)為華人；“該鐵路所用工程師、各工藝人及專長(zhǎng)之人，可參用洋人，其余工人均用中國(guó)人充當(dāng)?！盵5]應(yīng)該說在積累了多年洋辦鐵路、國(guó)辦鐵路和商辦鐵路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，《廣澳鐵路合同》算得上是一份比較完整、規(guī)范的合同，而且在較大程度上維護(hù)了我國(guó)的利益，但是這份合同簽訂卻遲遲未能付諸實(shí)施。

二、廣澳鐵路廢約始末

合同簽訂后，中葡兩國(guó)商人便開始了籌款等準(zhǔn)備工作，一批粵商本著愛國(guó)助商、振興廣東經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，積極投入該工程。特別是林德遠(yuǎn)，回到廣州后動(dòng)員了另一位粵商黃詔平協(xié)助。但很快他們就發(fā)現(xiàn)，葡萄牙商人伯多祿并沒有資本，并且“推諉多方，杳無動(dòng)靜”[6]。林德遠(yuǎn)“百計(jì)經(jīng)營(yíng)，卒不能達(dá)目的。因之吐血身故。”[7]林德遠(yuǎn)為廣澳鐵路嘔心瀝血，不惜付上了生命的代價(jià)卻未能達(dá)成心愿，令人唏噓。

對(duì)此結(jié)果，歷史學(xué)家有各種推論，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，葡萄牙這個(gè)老牌殖民主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)衰頹，無力舉辦；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于合同對(duì)葡萄牙方有多種限制，讓葡萄牙人欲借廣澳鐵路拓展界址、擴(kuò)大勢(shì)力的目的無法得逞，便無意集資修路。總之中葡合辦廣澳鐵路的夢(mèng)想，在幾年后終成泡影。

《廣澳鐵路合同》遲遲無法實(shí)施，讓急于修筑鐵路的粵省紳商們心急如焚，他們表現(xiàn)出強(qiáng)大的責(zé)任意識(shí)和急迫感，不斷活動(dòng)，力爭(zhēng)廢除中葡合同，以便讓國(guó)人自籌資金修路。1906年7月26日(光緒三十二年六月初六日)，謝詩(shī)屏、唐耀初、謝纘泰等人，開始與澳門葡商代表伯多祿商議廢約，試探伯多祿及澳門方面是否同意由華商自筑廣州至前山鐵路；同時(shí)尋求粵籍京官、外務(wù)部、郵傳部侍郎唐紹儀的支持，他們還拜見了外務(wù)部右侍郎伍廷芳等人，爭(zhēng)取對(duì)廢約一事的支持，但唐、伍等人并無特別興趣，他們轉(zhuǎn)而尋求張振勛的支持。

張振勛，字弼士，號(hào)肇燮，廣東潮州人，近代華僑巨商。歷任清政府駐檳榔嶼首任領(lǐng)事、新加坡總領(lǐng)事、中國(guó)通商銀行總董、粵漢鐵路總辦、佛山鐵路總辦。在國(guó)內(nèi)投資興辦煙臺(tái)張?jiān)Ｆ咸厌劸乒?、廣廈鐵路公司、廣西三岔銀礦、惠州福興玻璃廠、雷州墾牧公司等。1903年獲賞侍郎銜，三品京堂候補(bǔ)。1905年賞頭品頂戴，補(bǔ)授太仆寺正卿，繼任商部考察外埠商務(wù)大臣、督辦鐵路大臣。

1907年5月20日(光緒三十三年四月初九日)，“(粵商)謝詩(shī)屏、謝纘泰于下午八點(diǎn)十五分鐘往萬信和拜謁辦閩廣農(nóng)工路礦大臣張弼士(張振勛)大人，商議廢約事，并將一千九百零四年十一月十一號(hào)所簽之《中葡協(xié)議》一本及現(xiàn)在各創(chuàng)辦員名單呈閱。張大人力任電致北京政府詳查核辦，是晚會(huì)議至十句鐘而散?！盵8]

至此張振勛介入了廣澳鐵路廢約自辦事宜，他積極出謀劃策，并且大力爭(zhēng)取粵督和清廷的支持。據(jù)《東方雜志》報(bào)道：林德遠(yuǎn)去世后，其族弟林郁臣便“特稟請(qǐng)郵商兩部，向葡使聲明，招股期限已屆，應(yīng)將原約作廢，歸華商自辦?！盵7]這份稟報(bào)最終送到張振勛手里，“該稟內(nèi)有成案字樣，郵傳部以遍查案卷不獲，遂咨請(qǐng)盛大臣及張弼士太仆查覆實(shí)則，此事只有合約，并無成案也，聞盛張兩公已各據(jù)情咨覆，并經(jīng)林君另行設(shè)立公司，改名曰廣前(廣州至前山)，擬集足資本兩千萬元即行開辦。”[7]

但此事卻遭到葡澳當(dāng)局的百般阻撓。謝詩(shī)屏等與伯多祿交涉時(shí)，伯多祿先是認(rèn)為有理由讓華商自辦，但又說：“中國(guó)政府不能自行廢約，必須葡政府允準(zhǔn)而后可。又云葡國(guó)所派任使臣將到京?！盵8]

8月26日，唐心如、梁云逵等人在北京與葡國(guó)使臣進(jìn)行了交涉，葡方強(qiáng)調(diào)“鐵路約必經(jīng)議院各員議準(zhǔn)，方準(zhǔn)作廢”[8]。謝詩(shī)屏返港后繼續(xù)與葡國(guó)澳督交涉，同時(shí)又尋求粵籍京官時(shí)任外務(wù)部右侍郎的梁敦彥的支持。其間一直為廣澳鐵路奔走呼吁的公司股東唐心如逝世。張振勛為此事也是不遺余力，多次親往澳門談判。1908年9月利用葡澳新總督羅沙達(dá)就任之時(shí)，終于促使葡澳當(dāng)局同意“駐銷舊時(shí)合同，準(zhǔn)將廣澳鐵路中國(guó)地界歸華商自行興筑辦理”[4]。張振勛在咨文中說：“本大臣忝司路務(wù)，豈忍坐視垂成，圖竭力斡旋，以冀挽回利益?，F(xiàn)值澳門新督蒞止，本大臣即親往商榷，聲明此路一成，不但有益于華商，且可振興澳界?！盵4]廢約一事終于有了結(jié)果，張振勛當(dāng)時(shí)的心情是非常興奮的，他在咨文中說：“一俟注銷約定即請(qǐng)鈞部將此次所呈章程核訂奏明立案，頒給關(guān)防，俾此路早日興工，感謝無既?！盵4]

三、廣澳鐵路的終結(jié)

然而，由張振勛等人力爭(zhēng)而來的成果，并沒有得到清政府的認(rèn)可。1908年10月28日(光緒三十四年十月初四日)，郵傳部致外務(wù)部咨呈：“路政司案呈接準(zhǔn)咨開，準(zhǔn)咨據(jù)張大臣咨稱，廣澳鐵路與澳督商允注銷合同條款六則，咨請(qǐng)酌核前來。查，該鐵路迭經(jīng)本部照催葡使注銷合同，一俟葡使照復(fù)，即可完議，乃該大臣不敘照復(fù)，竟與澳督商定條款六則，并擬定該路起訖界限。該大臣商辦此事，曾否預(yù)先報(bào)部，貴部已否授其商辦之權(quán)，希查明聲覆，等因。查，廣澳鐵路前據(jù)唐紹業(yè)等稟稱，葡商伯多祿允愿退辦，請(qǐng)咨轉(zhuǎn)照葡使注銷合同，后準(zhǔn)歸商等承辦，等情。復(fù)準(zhǔn)張大臣咨稱，該商等均身家殷實(shí)，等因。嗣迭據(jù)唐紹業(yè)等稟請(qǐng)照催葡使注銷合同各節(jié)，均經(jīng)先后咨呈貴部在案。此次張大臣與澳督所商辦法，未據(jù)預(yù)先報(bào)部有案，本部亦未經(jīng)授張大臣以商辦之權(quán)。除知照張大臣，遵照勿得擅行交涉，致有歧異外，相應(yīng)咨呈貴部查核辦理可也。須至咨呈者。右咨呈外務(wù)部。”[9]總之，認(rèn)為是張振勛私自與澳督達(dá)成協(xié)議，試圖爭(zhēng)辦該鐵路。清郵傳部隨即照會(huì)葡使，否定了張振勛與澳督之間的效顰結(jié)果，稱之為“私約”。當(dāng)時(shí)的《香山旬報(bào)》報(bào)道說“張振勛與葡督私訂澳路約，經(jīng)郵部電粵詰問，已紀(jì)報(bào)端?！盵10]直到宣統(tǒng)三年仍強(qiáng)調(diào)說：“廣澳鐵路，自與葡人爭(zhēng)回自辦后，張弼士又欲出而爭(zhēng)辦，竟與澳督私訂辦法，致遭郵部詰責(zé)”。[10]

其實(shí)，官方和輿論對(duì)張振勛等人的指責(zé)并無充足理由，目前所有的檔案資料都表明，張振勛并無為自己爭(zhēng)辦廣澳鐵路的圖謀，也并未拋開清政府私下與澳督協(xié)商。但面對(duì)如此局面張振勛已無力回天。

不過粵商對(duì)修建廣澳鐵路的努力并沒有停止，但由于當(dāng)時(shí)復(fù)雜的局面，他們對(duì)是否能夠完全商辦懷有疑慮。對(duì)此《申報(bào)》等國(guó)內(nèi)媒體也有持續(xù)的關(guān)注。據(jù)《申報(bào)》1909年5月13日?qǐng)?bào)道“廣澳鐵路業(yè)經(jīng)外部與葡使將次議結(jié)，現(xiàn)擬善后辦法，此后工款無論如何繁巨，均由中國(guó)自行籌備，商股不足濟(jì)以官款，不得再向他合股借款，致失利權(quán)，并擬仿照粵漢辦理。特派督辦，以期籌款筑路早日告成?！?月8日?qǐng)?bào)道“廣澳鐵路廢約后，順德紳商多人即集議籌款自辦，近該路有官督商辦之消息，該紳商等恐款出自商，權(quán)操自官，將來路成之后，獲利過豐，政府當(dāng)必贖回官辦，坐享成。因擬具一公稟呈遞郵傳部,請(qǐng)準(zhǔn)將該路作為完全商辦，一切事務(wù)皆歸股東公舉干員經(jīng)理。至資本一層，不□入洋款。”從中能夠看出粵商對(duì)修路一事的擔(dān)憂。

后粵商梁云達(dá)準(zhǔn)備集股再修該鐵路，準(zhǔn)備第一期修至香山縣城，然后等界務(wù)問題解決后，再進(jìn)一步修建。對(duì)此事粵商響應(yīng)積極。據(jù)1911年9月1日《申報(bào)》報(bào)道“廣澳鐵路所經(jīng)各地皆殷富之區(qū)，自廢合同后，全歸梁商自辦，嗣因界務(wù)末定，發(fā)起人梁商云達(dá)等以勢(shì)難久候，于今春稟明郵傳部，先筑至香山縣城，俟界務(wù)議妥再行展筑，業(yè)經(jīng)郵傳部批準(zhǔn)并飭梁商回粵集股勘筑，日前梁商經(jīng)已抵省，聞已集股六百萬，現(xiàn)已得優(yōu)先股約二百余萬，日間認(rèn)股者頗為踴躍，擬俟招足股份即行開辦?！?/p>

就在廣澳鐵路又一次看到曙光之際，一個(gè)月后，辛亥革命爆發(fā)，筑路一事只得叫停。直到民國(guó)初年，謝纘泰、謝詩(shī)屏等人仍然還在為修建廣澳鐵路而奔走，他們寫信給粵督胡漢民：希望華商能夠自主修筑廣州到前山的鐵路，并寫下了《廣澳鐵路廢約始末》，“將辦理交涉始末詳志之”[8]。但因時(shí)局動(dòng)蕩，最終無果。

四、結(jié)語

一直到上世紀(jì)90年代，廣珠鐵路又一次被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，但這條鐵路屢經(jīng)周折、備受爭(zhēng)議，歷經(jīng)20余年建設(shè)，終于于2012年12月29日通車。百年夢(mèng)圓，廣珠鐵路正式全線通車，標(biāo)志著珠海不通火車的歷史正式結(jié)束，從此珠海進(jìn)入中國(guó)鐵路網(wǎng)。

從廣澳鐵路十幾年的興廢史中可以探知粵商為興建鐵路，前赴后繼，不懈努力，在時(shí)局艱難中結(jié)果仍是無奈和心酸。但是張振勛、林德遠(yuǎn)、黃詔平、唐心如、梁云逵等一批粵商代表的不懈地努力，讓我們至少在以下幾個(gè)方面看到了近代以來逐漸形成和完善的粵商精神：

第一，維護(hù)國(guó)權(quán)路權(quán)的愛國(guó)精神。圍繞廣澳鐵路的修建，粵商一直從國(guó)家利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主辦鐵路，甚至為了爭(zhēng)取路權(quán)，不斷推動(dòng)廢止《中澳協(xié)議》的運(yùn)動(dòng)，最終成功收回了修路權(quán)。

第二，“敢為人先”的創(chuàng)新精神。與近代中外不平等條約不同，《廣澳鐵路合同》的形成過程凝聚了粵商的大量心血，粵商們?cè)谖×水?dāng)時(shí)洋辦鐵路、國(guó)辦鐵路和商辦鐵路經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大膽加以改進(jìn)和創(chuàng)新，使之成為一個(gè)條款嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)用，創(chuàng)新的合同，代表了當(dāng)時(shí)鐵路修建和工程管理的較高水平。

第三，百折不撓、持之以恒的務(wù)實(shí)精神。廣澳鐵路的修建可謂一波三折，但自始至終粵商都表現(xiàn)得百折不撓、持之以恒，他們有的上京城，游走于顯貴之間；有的下澳門，游說于葡澳當(dāng)局；還有的立足廣州，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。雖然一次次無果而終，但仍然不等不靠，鍥而不舍，不斷尋求新的辦法。

上述粵商精神已成為一筆寶貴的文化財(cái)富，激勵(lì)一代代粵商傳承并發(fā)揚(yáng)光大。