姚紹寬，王 椰，張德英

（貴州警察學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550005）

警察院校作為培養(yǎng)人民警察的搖籃，納入高等教育序列，在全國(guó)三十多所警察院校中，有一半以上院校的專業(yè)設(shè)置都包括非公安專業(yè)，這就在警察院校中形成了公安專業(yè)和非公安專業(yè)并存的局面。非公安專業(yè)的學(xué)生，在警察院校招警聯(lián)考背景下，從事警察工作的機(jī)遇基本被排除在外，畢業(yè)時(shí)需同“985”“211”等一本院校的學(xué)生同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。一說到警察院校，人們往往就想到了公安類學(xué)生，但非公安專業(yè)學(xué)生不應(yīng)該是一個(gè)被忽視的群體，他們有自己的成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需求。如何利用警察院校警務(wù)化管理的優(yōu)勢(shì)，從思想政治工作的角度出發(fā)，多舉措改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)非公安專業(yè)學(xué)生認(rèn)識(shí)并形成正確的學(xué)習(xí)需求層次和結(jié)構(gòu)，是本文研究的重點(diǎn)。

一、非公安專業(yè)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題

學(xué)風(fēng)是學(xué)習(xí)者在求知目的、治學(xué)態(tài)度、認(rèn)識(shí)方法上長(zhǎng)期形成的，具有一定穩(wěn)定性和持續(xù)性的精神傾向、心理特征及其外在表現(xiàn)。它是學(xué)習(xí)者世界觀與人生觀的具體體現(xiàn)，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中有什么樣的個(gè)人動(dòng)機(jī)和求知目的，取決于其追求什么樣的生活目標(biāo)，信奉什么樣的精神信仰，崇尚什么樣的價(jià)值取向，憧憬什么樣的社會(huì)前景。[1]警察院校的學(xué)術(shù)強(qiáng)項(xiàng)是警務(wù)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律學(xué)科，其他非公安專業(yè)的學(xué)科建設(shè)正處在發(fā)展階段，提高該類學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自覺性，要找出該類學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題。

（一）學(xué)生文化層次不高

警察院校非公安專業(yè)學(xué)生，包含本科和?？茖哟危瑢W(xué)生文化成績(jī)相對(duì)較低，特別是?？茖哟蔚膶W(xué)生，他們的來源比較復(fù)雜。以貴州警察學(xué)院2017級(jí)大專學(xué)生為例，在501名學(xué)生中，有三分之一是自主招生，有三分之一是中職推優(yōu)，剩下的三分之一才是通過高考進(jìn)來的。這樣的生源直接決定了他們的文化層次，也為后期學(xué)風(fēng)建設(shè)埋下諸多不利因素。

（二）求知欲望不強(qiáng)

部分非公安專業(yè)學(xué)生，在警察院校招警聯(lián)考背景下，對(duì)就業(yè)方向和前景倍感迷茫，進(jìn)入大學(xué)，遠(yuǎn)離父母，就像一只脫了線的風(fēng)箏，失去了前進(jìn)的方向和動(dòng)力，面對(duì)公務(wù)員考試的各類復(fù)習(xí)資料，部分同學(xué)直呼學(xué)不進(jìn)或難度太大。這在一定程度上導(dǎo)致了很多學(xué)生存在“混日子”心理，整天沉迷于各類游戲中，養(yǎng)成一種“怕問”“不想問”的學(xué)習(xí)習(xí)慣，一遇到困難就自暴自棄。

（三）自我管理能力差

大學(xué)生活之所以多姿多彩，一定原因就在于有較多的自由時(shí)間。但警察院校非公安專業(yè)的學(xué)生缺乏駕馭課余時(shí)間的能力，過于貪圖玩樂，追求享受，有些學(xué)生不能處理好學(xué)習(xí)、休閑的關(guān)系，沉湎于上網(wǎng)、玩游戲、聊天、看小說等等，只追求活得瀟灑、快樂、舒服，白白浪費(fèi)了大好青春。

（四）缺乏理想信念，沒有前景規(guī)劃

警察院校非公安專業(yè)學(xué)生，易受周圍環(huán)境影響，本來想去學(xué)習(xí)的，可是看到身邊的同學(xué)大多都在玩手機(jī)、打游戲，自己也不想去學(xué)習(xí)了，慢慢地也就放松了對(duì)自己的要求。聽到同學(xué)們吐槽師兄師姐的就業(yè)前景，自己當(dāng)初報(bào)考警校的理想不經(jīng)意間就沒有了，看不清警察院校非公安專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和前景，甚至有部分學(xué)生覺得自己只要不掛科，臨考前突擊復(fù)習(xí)，屆時(shí)拿到畢業(yè)證就行了。

二、警務(wù)化管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

警察院校堅(jiān)持政治建校方針，以培養(yǎng)學(xué)生忠誠(chéng)意識(shí)、警察意識(shí)為目標(biāo)，沿時(shí)間、空間兩條主線，全面推進(jìn)警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是指警察院校為培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)備警察意識(shí)與公安專業(yè)技能，依照國(guó)家公安機(jī)關(guān)人民警察的工作管理制度對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的教育與管理。[2]警務(wù)管理依托《內(nèi)務(wù)條例》《紀(jì)律條例》和《隊(duì)列條例》對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位管理，其執(zhí)行載體為一日生活制度和對(duì)空間的把控。一日生活制度指6：30早操、7：50課前集合、14：10課前集合、18：30晚集合、22：00晚查鋪。在空間的把控上，通過“四進(jìn)”（進(jìn)寢室、進(jìn)教室、進(jìn)操場(chǎng)、進(jìn)食堂）對(duì)學(xué)生內(nèi)務(wù)、課堂紀(jì)律、隊(duì)列進(jìn)行和文明就餐等情況予以動(dòng)態(tài)了解。與此同時(shí)，組建學(xué)生糾察隊(duì)和勞動(dòng)部，對(duì)學(xué)生外出著裝及校內(nèi)一些不文明行為給予引導(dǎo)督查。

通過對(duì)時(shí)間、空間的把控，最終實(shí)現(xiàn)什么時(shí)間、什么地點(diǎn)該做什么事以及什么事能做、什么事不能做這一目的，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的強(qiáng)烈時(shí)間觀念、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行力。從這個(gè)角度講，警務(wù)化管理對(duì)于加強(qiáng)課堂紀(jì)律，防止學(xué)生翹課，約束學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì)等方面具有明顯的正面效應(yīng)，在很大程度上促進(jìn)了警察院校非公安專業(yè)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)。

三、從思想政治工作的角度，多舉措并行推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)

（一）積極引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)需求層次和結(jié)構(gòu)

圍繞既達(dá)到專業(yè)的教學(xué)要求，又和社會(huì)需求保持密切的聯(lián)系這一教學(xué)目標(biāo)，積極引導(dǎo)學(xué)生明確各學(xué)年學(xué)習(xí)需求層次和需求結(jié)構(gòu)是每一個(gè)學(xué)生管理干部的任務(wù)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，每個(gè)人每一時(shí)期總有一種需求是無止境的。[3]針對(duì)大一新生，適應(yīng)高校生活，獨(dú)立處理各種生活瑣事，學(xué)習(xí)上變被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí)，心理上開始形成獨(dú)立而鮮明的人格，為真正邁入成人階段做準(zhǔn)備；針對(duì)大二、大三階段，學(xué)生的精力更多聚焦于知識(shí)的獲取、活動(dòng)的參與、交際圈的確立，并逐步形成完善的人格，他們更注重自己在班級(jí)、學(xué)校的地位和印象，對(duì)他們的考評(píng)也更加注重綜合素質(zhì)；針對(duì)畢業(yè)生，他們有著不同的人生抱負(fù)，有著自我實(shí)現(xiàn)的需求，同時(shí)面臨著畢業(yè)設(shè)計(jì)的開展及就業(yè)規(guī)劃，他們更需要就業(yè)方向的指導(dǎo)。非公安專業(yè)學(xué)生由于基礎(chǔ)薄弱，因此對(duì)自身發(fā)展的層次需求會(huì)滯后，仍需鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

（二）認(rèn)識(shí)警察院校非公安專業(yè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)

作為警察院校的非公安專業(yè)學(xué)生，優(yōu)勢(shì)是什么？面對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘎?wù)化管理，很多學(xué)生很是迷茫甚至是抵觸，自己既然從事不了警察工作，為何還要受警務(wù)化管理的約束？殊不知自己最大的優(yōu)勢(shì)就在于長(zhǎng)期警務(wù)化管理下形成的養(yǎng)成教育。同學(xué)們有很強(qiáng)的時(shí)間觀念和紀(jì)律意識(shí)，懂得什么時(shí)間、什么地點(diǎn)該做什么事；同學(xué)們有很好的執(zhí)行力，聽從指揮、服從命令已深深烙在心底。在此基礎(chǔ)上，同學(xué)們通過積極參與各層級(jí)的各類活動(dòng)，懂得了如何與人相處，獲得他人的尊重，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，拓寬了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)。時(shí)間觀念、紀(jì)律意識(shí)、執(zhí)行力、組織能力及交流溝通能力——這就是警察院校非公安專業(yè)學(xué)生的最大優(yōu)勢(shì)。

（三）樹立好管理與服務(wù)并重的理念

在長(zhǎng)期警務(wù)化管理過程中，少數(shù)學(xué)生管理干部養(yǎng)成一種“領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)，習(xí)慣用盛氣凌人的口吻發(fā)號(hào)施令，缺少服務(wù)意識(shí)，殊不知這已經(jīng)和時(shí)代要求相差甚遠(yuǎn)，更是和習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”的指示精神相差甚遠(yuǎn)。[4]因此，作為一名新時(shí)代警察院校的學(xué)生管理干部，必須樹立好管理與服務(wù)并重的理念，用警務(wù)化管理約束人，用人格魅力感染人；以身作則，言傳身教，用對(duì)學(xué)生默默無聞的關(guān)愛感染、激勵(lì)學(xué)生，讓廣大學(xué)生切身感受到國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的溫暖。

（四）做好“管”“放”二者間的平衡

警務(wù)化管理是一把雙刃劍，對(duì)加強(qiáng)人才培養(yǎng)作用非常明顯。但與此同時(shí)，客觀上也存在一定的負(fù)面作用，即心理上的挫折感。[5]譬如因違反校規(guī)校紀(jì)被懲戒，盲目地服從所帶來的個(gè)性缺失，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊蝗丈钪贫人鶐淼募s束感，等等，這些都給學(xué)生管理干部提出了要求?！肮堋敝傅氖菍?duì)學(xué)生干部的選撥培養(yǎng)，對(duì)各種規(guī)章制度的監(jiān)督引導(dǎo)，積極為學(xué)生搭建各種平臺(tái)，特別是資金方面的支持；“放”是指在各類校園文化活動(dòng)中，放下自己學(xué)生管理干部的角色意識(shí)，放手讓學(xué)生擔(dān)任“主角”，當(dāng)學(xué)生有疑問咨詢時(shí)，以朋友的姿態(tài)投入到各項(xiàng)活動(dòng)的謀劃之中。只有做好了“管”“放”二者間的平衡，才能在嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)化管理的基礎(chǔ)上，更好地激發(fā)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新能力。

（五）有計(jì)劃、有步驟開展各類入學(xué)教育講座

作為大一新生，遠(yuǎn)離父母，來到一個(gè)全新的環(huán)境，面對(duì)新的學(xué)校、新的老師、新的同學(xué)、新的要求、新的學(xué)習(xí)方式、新的學(xué)習(xí)需求層次，對(duì)這些變化，大部分同學(xué)都能很快適應(yīng)，按部就班地朝著預(yù)定的方向前進(jìn)。與此同時(shí)，也有部分同學(xué)無法適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活，學(xué)習(xí)無目標(biāo)，生活沒方向，在虛榮心、攀比心理的作祟下，一不小心就陷入了網(wǎng)絡(luò)貸款，甚至傳銷的漩渦之中，給自己、家人及學(xué)校帶來負(fù)面影響。因此，從新生軍訓(xùn)開始，要有計(jì)劃、有步驟開展各類入學(xué)教育，如進(jìn)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，給學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。開展宗教、禁毒、網(wǎng)貸、傳銷等內(nèi)容的入學(xué)教育講座，引導(dǎo)學(xué)生抵御各類風(fēng)險(xiǎn)、誘惑。

（六）引導(dǎo)學(xué)生擬定學(xué)習(xí)目標(biāo)、規(guī)劃畢業(yè)就業(yè)的設(shè)計(jì)

根據(jù)自身興趣愛好擬定在校期間學(xué)習(xí)目標(biāo)和就業(yè)設(shè)想，以學(xué)年或?qū)W期制定分解完成表，明確各階段需要完成的目標(biāo)，學(xué)期結(jié)束，核實(shí)目標(biāo)清單完成情況。完成情況較好的，大隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)并推廣；未能按時(shí)完成的，先自查，分析原因，在此基礎(chǔ)上班級(jí)建立幫扶小組，對(duì)需要幫扶的同學(xué)進(jìn)行幫扶。

在擬定學(xué)習(xí)目標(biāo)時(shí)有三點(diǎn)需要注意。一是擬定學(xué)習(xí)目標(biāo)的時(shí)間最好放在大一第二學(xué)期，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同學(xué)們一方面對(duì)學(xué)校有一個(gè)全方位的認(rèn)識(shí)，另一方面對(duì)自身專業(yè)及就業(yè)前景有一個(gè)比較全面的了解；二是擬定的學(xué)習(xí)目標(biāo)必須結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)事求是，切勿好高騖遠(yuǎn)，設(shè)定的目標(biāo)必須具有可行性；三是系部、支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)做好服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知，拓寬學(xué)生的選擇面，比如計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)建模、攻防比賽、專升本、教師資格證獲取等等信息。

（七）全面落實(shí)系部協(xié)管制度

積極和相關(guān)系部聯(lián)系，每年定期組織召開座談會(huì)，有條件可邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加，就學(xué)生關(guān)心的問題和各學(xué)科發(fā)展前景、方向等作較為詳細(xì)的介紹解答。與此同時(shí)，也可借助系部資源，邀請(qǐng)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人到校以專題講座的形式介紹相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，引導(dǎo)學(xué)生有目的地選擇主攻方向。另外要加大學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)學(xué)生加入科研團(tuán)隊(duì)，或出臺(tái)專門針對(duì)學(xué)生科研的政策，鼓勵(lì)學(xué)生作為科研申報(bào)人，積極申報(bào)各類課題，努力培養(yǎng)學(xué)生科研能力，夯實(shí)學(xué)生科研基礎(chǔ)，讓警院學(xué)子能文能武。

（八）積極落實(shí)“四進(jìn)”工作

通過進(jìn)寢室、進(jìn)教室、進(jìn)操場(chǎng)、進(jìn)食堂，對(duì)學(xué)生內(nèi)務(wù)、課堂紀(jì)律、隊(duì)列進(jìn)行和文明就餐等情況予以動(dòng)態(tài)了解。一些涉及個(gè)人隱私問題，同學(xué)間顧忌個(gè)人顏面，一般情況下不會(huì)主動(dòng)向老師匯報(bào)，通過進(jìn)寢室，近距離地拉家常，往往能了解許多平時(shí)無法掌握的信息，將潛在矛盾化解于萌芽之中。與此同時(shí)，作為非公安專業(yè)學(xué)生，部分學(xué)生自覺性有待提高，不時(shí)在寢室違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器，通過走訪寢室，也可使該現(xiàn)象得以控制，進(jìn)而避免火災(zāi)的發(fā)生。

（九）搶占新媒體陣地

新媒體是社會(huì)快速發(fā)展的必然結(jié)果，是一把雙刃劍，既可以打破時(shí)間空間限制，改變學(xué)習(xí)習(xí)慣和交流方式，拓寬認(rèn)知渠道，也可以傳播錯(cuò)誤傾向的思潮和觀點(diǎn)，蠱惑誤導(dǎo)學(xué)生。我們無法躲避，只有主動(dòng)出擊，讓思想政治教育工作適應(yīng)新的變化，發(fā)揮新媒體之長(zhǎng)。一方面，可把觀看《新聞聯(lián)播》作為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的一個(gè)重要平臺(tái)，一日生活制度為組織學(xué)生集中觀看提供了現(xiàn)實(shí)條件；另一方面，積極創(chuàng)建支隊(duì)層級(jí)的微信公眾號(hào)，組織培養(yǎng)一批有寫作潛力的宣傳隊(duì)伍，壯大思想政治教育宣傳隊(duì)伍，及時(shí)宣傳報(bào)道學(xué)院、支隊(duì)、大隊(duì)、社團(tuán)開展的各類主題活動(dòng)，將學(xué)生的精彩瞬間定格在一篇篇新聞稿件之中，搶占輿論宣傳陣地，切實(shí)推動(dòng)思想政治教育工作走向新時(shí)代。

（十）設(shè)置科學(xué)的激勵(lì)方案

根據(jù)馬斯洛需求理論，結(jié)合個(gè)人需求結(jié)構(gòu)，在大學(xué)中后期的二三年級(jí)，社會(huì)性需求成為主流，分?jǐn)?shù)對(duì)于各種獎(jiǎng)勵(lì)雖然仍然重要，但各方面的綜合素質(zhì)也是衡量一個(gè)學(xué)生是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。譬如對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生的評(píng)定，在分?jǐn)?shù)滿足條件的前提下，要更加注重該生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、違紀(jì)情況、是否積極參加各層級(jí)活動(dòng)及平時(shí)的表現(xiàn)等相關(guān)情況。這既契合了個(gè)人發(fā)展需求，也滿足了社會(huì)用人單位的需要。

（十一）加大對(duì)各類文體活動(dòng)的投入

在大學(xué)階段，從國(guó)家相關(guān)部門到省級(jí)相關(guān)部門，每年都有諸多圍繞學(xué)生德、智、體、美及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各類賽事活動(dòng)，特別是警察院校，作為由公安廳和教育廳雙重領(lǐng)導(dǎo)的特殊高等院校，每年面臨的文體活動(dòng)更是繁多，因此，多宣傳、多鼓勵(lì)、多關(guān)心、多制定優(yōu)厚政策是搞好這些文體活動(dòng)的核心要素。

以貴州警察學(xué)院學(xué)生管理三大隊(duì)2017屆學(xué)生為例，經(jīng)廣泛動(dòng)員宣傳，廣大學(xué)生積極投入到各層級(jí)賽事之中，幾經(jīng)拼搏，捷報(bào)頻頻傳來。在全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽獲貴州賽區(qū)?？平M一等獎(jiǎng)；在全國(guó)大學(xué)生武術(shù)散打錦標(biāo)賽上，又獲得甲組比賽男子團(tuán)體總分第一名、女子團(tuán)體總分第二名，并被大會(huì)授予“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”的好成績(jī)；在首屆貴州省網(wǎng)絡(luò)安全技能團(tuán)體競(jìng)賽中，以總分第一的優(yōu)異成績(jī)榮獲院校組一等獎(jiǎng)。在數(shù)學(xué)建模比賽中獲獎(jiǎng)的同學(xué)直接獲得了免試“專升本”的資格，在錦標(biāo)賽上獲獎(jiǎng)的幾位畢業(yè)生隨后也被地方相關(guān)部門直接錄用，而參加網(wǎng)絡(luò)安全技能的幾位同學(xué)也被幾家公司追著簽訂就業(yè)合同。這些發(fā)生在廣大同學(xué)身邊的事，極大地調(diào)動(dòng)了大家的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而間接地推動(dòng)了整個(gè)大隊(duì)的學(xué)風(fēng)建設(shè)，

（十二）積極關(guān)注“重點(diǎn)”學(xué)生

“重點(diǎn)”學(xué)生包括四類，一是學(xué)習(xí)跟不上，二是違紀(jì)情況較為突出，三是思想較為偏激，四是家庭比較困難。通常情況下，一個(gè)班級(jí)只要把這四類學(xué)生的工作做好，就基本上不會(huì)出現(xiàn)什么大的問題。所以需要長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在基層一線的學(xué)生管理干部付出相當(dāng)多的時(shí)間、精力?？偟膩碚f，“重點(diǎn)”學(xué)生之所以成為“重點(diǎn)”學(xué)生，多少都和家庭背景有關(guān)，作為一名專門從事學(xué)管工作的輔導(dǎo)員，了解每一個(gè)“重點(diǎn)”學(xué)生的家庭背景很有必要，只有弄清他們的思想根源，才能在日常談心談話中有的放矢，做到事半功倍。

（十三）做到“三個(gè)”不放過

“三個(gè)”不放過，一是對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理不到位不放過，二是對(duì)其他同學(xué)的教育影響不到位不放過，三是對(duì)困難學(xué)生的幫扶不到位不放過。警察院校，警務(wù)化管理是特色。以貴州警察學(xué)院為例，學(xué)院警務(wù)化管理手冊(cè)將警務(wù)化管理規(guī)定、違紀(jì)處分規(guī)定和勤工助學(xué)管理等相關(guān)內(nèi)容寫得清清楚楚，但再好的制度，都需要好的執(zhí)行者。作為一名學(xué)生管理干部，若不能做到違規(guī)必究，并及時(shí)做好當(dāng)事人及其家長(zhǎng)的思想工作，必將為后期的學(xué)生管理工作留下隱患，貽害無窮。與此同時(shí)，對(duì)困難學(xué)生的幫扶也很重要，通過實(shí)實(shí)在在的幫扶，既解決了學(xué)生的實(shí)際困難，又能讓其他學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)院的關(guān)懷，使其心悅誠(chéng)服地認(rèn)同、支持警務(wù)化管理。