龔振黔，龔 婷

(1.貴陽學(xué)院，貴州 貴陽 550005；2.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽 550001)

作為當(dāng)代科技革命產(chǎn)物的網(wǎng)絡(luò)社會的興起，在全球構(gòu)建了虛擬化、數(shù)字化的新型社會場域，實現(xiàn)了人類社會存在形式的變革和創(chuàng)新，對人和社會的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深刻的影響，推動著人類社會進(jìn)入了新的歷史時期；但網(wǎng)絡(luò)社會的行為失范問題也開始凸顯，并呈日益嚴(yán)重之態(tài)勢，社會危害也越來越大，為此，網(wǎng)絡(luò)社會的治理問題已成為包括我國在內(nèi)的全球性的社會問題，也成為學(xué)界越來越關(guān)注的熱點(diǎn)問題。必須看到，在網(wǎng)絡(luò)社會的治理過程中，作為人類行為規(guī)范的道德和法律具有不可或缺、不可替代的重要功能，可以說，道德治理與法律治理是網(wǎng)絡(luò)社會治理的基本方式和根本途徑。由此可見，專題探析網(wǎng)絡(luò)社會治理中的道德治理與法律治理的功能及其關(guān)系，確實具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、網(wǎng)絡(luò)社會是有行為規(guī)范的社會

治理是一種社會現(xiàn)象，也是一種社會規(guī)制性的社會行為，是人們在社會生活中依據(jù)特定的行為規(guī)范，對社會或社會某個領(lǐng)域的不規(guī)范行為進(jìn)行自覺的整治、處理，使之規(guī)范化、有序化，從而維護(hù)社會的正常秩序，保障社會的正常運(yùn)行。治理只能出現(xiàn)在人類社會生活中，也只有人類才能從事社會性的、有意識、有目的的治理活動。治理是人類社會的特有范疇，也是人類社會的特有行為。本文正是從這一意義上探討道德與法律在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的功能問題。

而要探討道德與法律在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的功能問題，又必須首先分析何為網(wǎng)絡(luò)社會，網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會到底有何不同點(diǎn)和共同點(diǎn)，為什么網(wǎng)絡(luò)社會需要治理，治理的必要性是什么，等等，這是研究網(wǎng)絡(luò)社會治理的邏輯前提，也是理解道德治理與法律治理在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的重要作用的認(rèn)識基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)社會是一個歷史范疇，即網(wǎng)絡(luò)社會不是從來就有的，而是人類社會發(fā)展到今天這個信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物，是在當(dāng)代科技革命的浪潮中，隨著計算機(jī)科技、網(wǎng)絡(luò)科技、信息科技、虛擬現(xiàn)實科技、仿真科技等等的迅猛發(fā)展而崛起的新型社會場域，也是人類生存發(fā)展的新型社會存在形式。它的興起，體現(xiàn)了人類社會的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期，表明人類的行為活動、生存發(fā)展從物理的現(xiàn)實世界拓展到了虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，實現(xiàn)了社會場域、社會存在形式的重大變革和當(dāng)代創(chuàng)新。

較之于物理性的現(xiàn)實社會，網(wǎng)絡(luò)社會確實呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，形成了有別于現(xiàn)實社會的不同之處。從表現(xiàn)形態(tài)看，網(wǎng)絡(luò)社會是科技化的社會，也是虛擬化的社會。

其一，網(wǎng)絡(luò)社會是科技化的社會。較之于物理的現(xiàn)實社會，網(wǎng)絡(luò)社會確實是科技化的社會，是人類創(chuàng)造性地運(yùn)用計算機(jī)科技、網(wǎng)絡(luò)科技、信息科技、虛擬現(xiàn)實科技、仿真科技等等高科技所構(gòu)建的新型社會存在形式、社會場域，其科技屬性是非常突出的。有學(xué)者就對虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會進(jìn)行技術(shù)構(gòu)成分析后認(rèn)為：“虛擬社會構(gòu)成的技術(shù)基礎(chǔ)是由計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)組成的技術(shù)結(jié)構(gòu)，它是由計算機(jī)、連接計算機(jī)的網(wǎng)線、網(wǎng)關(guān)、路由器等設(shè)備及其互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議等組成?！盵1]46-47可以說，對網(wǎng)絡(luò)社會是科技形態(tài)的社會，學(xué)界早已形成了共識，并且這也符合網(wǎng)絡(luò)社會本身的實際，毋需置疑。

其二，網(wǎng)絡(luò)社會是虛擬化的社會。建立在高科技基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)社會也是虛擬化的社會，為此，不少人把“網(wǎng)絡(luò)社會”也稱之為“虛擬社會”或“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會”“虛擬網(wǎng)絡(luò)社會”，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)社會”與“虛擬社會”是同一所指。確實，網(wǎng)絡(luò)社會中的存在通常是虛擬化的存在，如作為網(wǎng)絡(luò)社會行為主體的人是虛擬化的人，社會身份、社會角色是隱秘的，顯現(xiàn)出來的是抽象的符號、代碼；網(wǎng)絡(luò)時間和空間是虛擬化的，能突破物理時空的限制，實現(xiàn)時間的兩端延伸和空間的瞬間變幻；各種社會存在物、社會聯(lián)系、社會關(guān)系能表現(xiàn)為高度抽象的數(shù)字形式，呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界中，等等。所以說，“從本質(zhì)上看，網(wǎng)絡(luò)社會是一種數(shù)字化的社會結(jié)構(gòu)、關(guān)系和資源整合環(huán)境，其關(guān)系網(wǎng)具有虛擬性特征”[1]57。網(wǎng)絡(luò)社會是虛擬化的社會，同樣是學(xué)界早已形成的共識，也毋需置疑。

但網(wǎng)絡(luò)社會又是從現(xiàn)實社會產(chǎn)生出來的，是以現(xiàn)實社會為基礎(chǔ)所構(gòu)建的社會，是現(xiàn)實社會的延伸和創(chuàng)新，沒有脫離人類社會的發(fā)展軌道，必然具有人類社會的共性和本質(zhì)屬性。因而，網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會又有其共同點(diǎn)或相同之處。從內(nèi)在根源看，網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有人文屬性的社會，也同樣是具有現(xiàn)實根據(jù)的社會。

其一，網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有人文屬性的社會。網(wǎng)絡(luò)社會是科技化的社會，是技術(shù)屬性的社會，但它仍屬人類社會的范疇，仍有人類社會的共性和本質(zhì)屬性，即它同樣是具有人文屬性的社會。作為網(wǎng)絡(luò)社會主體的人是唯一自覺能動的構(gòu)成要素，是網(wǎng)絡(luò)社會的構(gòu)建者、操控者，也是網(wǎng)絡(luò)行為活動的發(fā)動者、組織者、調(diào)控者，網(wǎng)絡(luò)社會的一切都離不開人的行為活動，而人始終是具有人類社會屬性的人，是具有思想認(rèn)識、道德意識、價值觀念的人，這就決定了網(wǎng)絡(luò)社會歸根到底是具有人文屬性的社會。從這一意義上說，網(wǎng)絡(luò)社會“正是由于有了人類行為活動的介入，而使得電子網(wǎng)絡(luò)空間被人為賦予了社會文化內(nèi)涵。本來沒有任何生命色彩和社會文化屬性的電子網(wǎng)絡(luò)空間，因為有了人的行為活動，構(gòu)織了人們彼此之間的社會關(guān)系，才被賦予了生機(jī)和活力”[2]。網(wǎng)絡(luò)社會的人文屬性是客觀存在的，它也表明了網(wǎng)絡(luò)社會始終是人類的社會。

其二，網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有現(xiàn)實根據(jù)的社會。網(wǎng)絡(luò)社會是虛擬化、數(shù)字化、符號化的社會，網(wǎng)絡(luò)社會中的存在通常是虛擬化的存在，但是，它并不意味著網(wǎng)絡(luò)社會是沒有現(xiàn)實根據(jù)的社會，因為，網(wǎng)絡(luò)社會畢竟是在現(xiàn)實社會的基礎(chǔ)上構(gòu)建的，是從現(xiàn)實社會發(fā)展而來的，它不能脫離現(xiàn)實性，總有其現(xiàn)實根據(jù)。如網(wǎng)絡(luò)社會的人不管如何虛擬、如何抽象，都始終是生活在現(xiàn)實社會的人，是有現(xiàn)實社會身份、社會角色和社會責(zé)任的人；網(wǎng)絡(luò)時空始終是現(xiàn)實時空的延伸和拓展，沒有真正脫離物理時空的虛幻時空；網(wǎng)絡(luò)世界的所有社會存在物、社會聯(lián)系、社會關(guān)系都有其深刻的現(xiàn)實根源，不可能“無中生有”或“虛無縹緲”。所以說，網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有現(xiàn)實根據(jù)的社會。

從本質(zhì)上講，任何社會都是通過人的行為活動相互聯(lián)系構(gòu)成的人類共同體、有機(jī)體，馬克思也正是從這一意義上強(qiáng)調(diào)：“社會——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動的產(chǎn)物?！盵3]確實，人始終是社會系統(tǒng)中唯一自覺能動的主體，是一切社會行為活動的發(fā)動者、組織者、控制者，作為人類共同體、有機(jī)體的社會，不能離開人的行為活動，只有在人們的行為活動過程中才能產(chǎn)生人們的互動聯(lián)結(jié)，才能形成人的社會聯(lián)系、構(gòu)建人的社會系統(tǒng)，才會有真正意義上的人類社會。網(wǎng)絡(luò)社會是建立在高科技平臺上的社會，是有別于物理性現(xiàn)實社會的新型社會，是數(shù)字化、符號化的社會，但無論它如何抽象、如何虛擬，始終是通過作為社會主體的人所從事的網(wǎng)絡(luò)行為活動互動聯(lián)結(jié)而建構(gòu)起的人類共同體、有機(jī)體，離開了人的網(wǎng)絡(luò)行為活動，同樣不能形成網(wǎng)絡(luò)化的社會聯(lián)系，同樣不能構(gòu)成虛擬性的網(wǎng)絡(luò)社會。人的網(wǎng)絡(luò)行為活動與人的網(wǎng)絡(luò)社會的形成和發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的、同時態(tài)的，并且是動態(tài)的內(nèi)在統(tǒng)一和同時態(tài)。

人的行為活動始終是社會性的行為活動，社會性的行為活動總是具有規(guī)范性的行為活動，決不是無規(guī)可遵、無規(guī)可循的行為活動，可以說，“社會是由人構(gòu)成的有組織的規(guī)則系統(tǒng)，旨在促進(jìn)其成員的利益。個人之間的合作有利于促進(jìn)共同利益?！總€社會都有一個行為準(zhǔn)則,描述人們在不同情況下應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么”[4]。在社會這一人類共同體中，人的行為活動必然涉及人與人、人與社會的關(guān)系，必然產(chǎn)生“有利于”或者“有害于”他人與社會的結(jié)果。因此，為了維護(hù)社會的正常運(yùn)行和保障社會的正常秩序，必然形成特定的“行為規(guī)范”來判斷、評價、規(guī)制人們的行為；規(guī)范意味著秩序，有了人的行為的規(guī)范性，才有社會的有序性，社會的秩序是建立在社會規(guī)范基礎(chǔ)上的。任何社會都是如此，網(wǎng)絡(luò)社會也不例外。網(wǎng)絡(luò)社會的網(wǎng)絡(luò)行為活動雖然具有抽象性、虛擬性，但其行為活動的結(jié)果卻是具體的、現(xiàn)實的，對他人和社會同樣具有或者“有利于”或者“有害于”的效應(yīng)，同樣需要用社會性的“行為規(guī)范”來判斷、評價、規(guī)制。我們由此可以得出結(jié)論：網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有行為規(guī)范的社會。

網(wǎng)絡(luò)社會中的網(wǎng)絡(luò)行為活動也具有雙重效應(yīng)，既有其有利于人和社會發(fā)展的正效應(yīng)，也有其有害于人和社會發(fā)展的負(fù)效應(yīng)，這也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)行為活動功能的辯證性。一方面，網(wǎng)絡(luò)社會的興起和網(wǎng)絡(luò)行為活動的形成，確實實現(xiàn)了社會存在形式和人的行為方式的創(chuàng)新，有力地推動了人的發(fā)展和生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式、思維方式等的重大變革。正效應(yīng)占了主導(dǎo)地位，這也是人們加速建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會、踴躍投身網(wǎng)絡(luò)世界、積極從事網(wǎng)絡(luò)活動的內(nèi)在根源和根本原因。另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會的行為失范問題也開始凸顯，如經(jīng)濟(jì)上的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)洗錢、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)性交易、網(wǎng)絡(luò)販毒、網(wǎng)絡(luò)販槍等；政治上的捏造政治謠言、宣揚(yáng)恐怖暴力、鼓動反社會反人類和分裂國家等；文化上的傳播淫穢色情、編造低級庸俗信息、散布錯誤價值觀念等；生活上的虛假信息捏造、野蠻人肉搜索、粗暴人身攻擊、對隱私權(quán)的侵犯、個人信息的被任意泄露等等，并且行為失范現(xiàn)象還日趨嚴(yán)重，社會危害也越來越大，如不予以治理，任其泛濫，后果將不堪設(shè)想，這是網(wǎng)絡(luò)社會必須要予以治理的客觀依據(jù)。而網(wǎng)絡(luò)社會的治理既離不開道德也離不開法律，既需要道德治理也需要法律治理，需要二者的有機(jī)統(tǒng)一。

網(wǎng)絡(luò)社會是有行為規(guī)范的社會和網(wǎng)絡(luò)社會治理的必要性也深刻地表明，網(wǎng)絡(luò)社會決不是無規(guī)可循、混亂無序的“法外之地”，仍然是有其特定秩序的社會，是既有道德規(guī)范又有法律規(guī)范的社會，也是必須運(yùn)用這些行為規(guī)范來予以規(guī)制、治理的社會，這是人類發(fā)展的必然要求，也是社會進(jìn)步的重要保障。

二、道德在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的功能

從人類社會的發(fā)展過程看，道德形成在前，法律形成在后。我們知道，自“人猿揖別”、產(chǎn)生了人類社會以后，人類就開始構(gòu)建社會這一共同體的行為規(guī)范，而首先形成的行為規(guī)范是道德，雖然起初是樸素的、原始狀態(tài)的道德，但畢竟開啟了道德發(fā)展之路，這與當(dāng)時原始的社會歷史條件以及人類低下的思維能力、認(rèn)識水平是相適應(yīng)的。而法律則是隨著階級、國家的出現(xiàn)才形成的，在時間上遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于道德。在漫長的原始社會中，道德就開始萌芽、逐漸成型并發(fā)揮其行為規(guī)范的作用，直到今日。

所謂道德，簡言之，就是調(diào)整人與人、人與社會之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則，人們用它來判斷、評價和規(guī)制人的行為活動，凡合乎道德規(guī)范的行為活動就是“善”的、合理的行為活動，必須予以贊揚(yáng)、倡導(dǎo)；反之，則是“惡”的、不合理的行為活動，必須予以譴責(zé)、制止。道德是非強(qiáng)制性的，它是一種依靠社會輿論、信念、風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等來發(fā)揮作用的精神力量。從內(nèi)容上看，道德具有歷史性，不同的歷史時期有著不同的道德觀念和道德準(zhǔn)則，但這并不意味著道德是主觀隨意的，道德評價又有其客觀標(biāo)準(zhǔn)，這一客觀標(biāo)準(zhǔn)就是：凡是有利于人的發(fā)展和社會進(jìn)步的行為就是合乎道德的行為，反之，則是違反道德的行為。道德自人類、人類社會產(chǎn)生后就逐漸形成、逐步完善，并將與人類、人類社會同始終、共存亡。

道德在物理性的現(xiàn)實社會的行為規(guī)范作用是重要的、不可替代的，這已為社會歷史所證實，不容置疑。那么，在虛擬化的網(wǎng)絡(luò)社會中，道德還能否發(fā)揮其規(guī)范作用呢？答案是肯定的。如前所述，網(wǎng)絡(luò)社會仍然是由人們的網(wǎng)絡(luò)行為活動構(gòu)建的社會，人們的網(wǎng)絡(luò)行為活動同樣具有“有利于”或者“有害于”他人與社會的辯證效應(yīng)，同樣必須用道德來予以規(guī)制，發(fā)揮其社會治理的重要作用。

必須看到，道德在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的功能是多方面的，概括起來，其功能主要是：

其一，心靈啟迪功能。在網(wǎng)絡(luò)社會中，道德作為一種非強(qiáng)制性的社會行為規(guī)范，作為一種強(qiáng)大的精神性的向善力量，其重要的功能就是能通過社會輿論、信念、風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等，觸及人們內(nèi)在的精神世界，啟迪人們的心靈，使人們能把與時代相適應(yīng)、與科技倫理和社會倫理相契合的道德理念、道德思想轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德觀念、道德信念，在內(nèi)心深處明辨善與惡、好與壞、是與非、榮與恥、正義與非正義等等，并將這種內(nèi)在的道德觀念、道德信念外化為自覺的道德行為，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為活動的自律。

其二，行為導(dǎo)向功能。在社會場域中，人們的行為活動往往是相互聯(lián)結(jié)、相互影響、具有趨同性的，社會導(dǎo)向?qū)θ藗冃袨榛顒拥闹敢饔檬窍喈?dāng)重要的，在網(wǎng)絡(luò)世界也同樣如此。為此，在網(wǎng)絡(luò)社會里，道德能通過社會輿論等倡導(dǎo)什么、贊揚(yáng)什么和制止什么、譴責(zé)什么，表現(xiàn)社會的行為導(dǎo)向，凸顯社會的價值觀念，營造良好的、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)氛圍，使人們在從事網(wǎng)絡(luò)行為活動時能更好地、更自覺地約束自己，使網(wǎng)絡(luò)行為活動合理、向善，呈現(xiàn)出更多、更強(qiáng)的正能量。

其三，示范教育功能。道德本身就是一種具有教化作用的精神力量，它能通過社會、學(xué)校、家庭等不同的社會組織結(jié)構(gòu)，通過社會輿論的正面引導(dǎo)、學(xué)校系統(tǒng)的道德教育、家庭良好家風(fēng)家訓(xùn)的自覺傳承等不同的示范教育方式，使人們在行為活動過程中更好地追求合理、力爭向善。在網(wǎng)絡(luò)社會中，高科技的平臺可以使道德的示范教育功能發(fā)揮得更為充分、更為高效，因為它能突破物理時空的限制，使示范教育的瞬間覆蓋面更大，示范教育的傳播速度更快，示范教育的方法手段更先進(jìn)，受益的人群更廣泛，從而對網(wǎng)絡(luò)社會治理的作用力也會更強(qiáng)。

其四，潛移默化功能。精神力量的作用通常不是立竿見影、立見成效的，而往往是潛移默化、固本強(qiáng)基的，在任何社會都是如此，網(wǎng)絡(luò)社會也不例外。在網(wǎng)絡(luò)社會活動的人雖然表現(xiàn)為抽象的數(shù)字、符號、代碼，但歸根到底是生活在現(xiàn)實社會的人，是具有特定社會身份、社會角色、社會責(zé)任的人。為此，道德同樣能對網(wǎng)絡(luò)社會的行為主體進(jìn)行精神性的影響，在潛移默化的過程中使其知善、向善、求善，為網(wǎng)絡(luò)社會的治理提供持久的道德力量。

道德在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的多方面功能也充分表明，網(wǎng)絡(luò)行為是具有道德屬性的行為，是必須受到道德規(guī)范所制約、所規(guī)制的社會性行為，道德對網(wǎng)絡(luò)社會治理的作用決不是可有可無的，而是不可或缺、不可替代的；網(wǎng)絡(luò)行為只有遵循道德規(guī)范，才是合乎倫理的行為，才是社會必須予以倡導(dǎo)、予以贊揚(yáng)的行為。

三、法律在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的功能

與道德相比較，法律是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是隨著階級、國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，可以說，法律既是一個歷史范疇，也是一個政治范疇。所謂法律，也是調(diào)整人與人、人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范，雖然同為行為規(guī)范，但與道德不同的是，法律是直接體現(xiàn)國家特別是統(tǒng)治階級的利益和意志的，是由國家制定、頒布并通過國家機(jī)器的強(qiáng)制力量來強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)范，或者說，法律是依靠政治暴力來發(fā)揮強(qiáng)制作用的政治力量，具有突出的政治強(qiáng)制性。當(dāng)然，法律不是與人類、人類社會同始終、共存亡的，它是隨著階級、國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，也必將隨著階級、國家的消亡而消失，不過，這一過程將會相當(dāng)漫長。也就是說，在階級、國家消亡前的較長社會歷史發(fā)展過程中，法律仍將存在并發(fā)揮其特有的作用。

從本質(zhì)上看，法律有其明顯的政治功能，即它必須體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，維護(hù)統(tǒng)治階級的政權(quán)；但它也有其社會功能，即法律必須維護(hù)社會的正常秩序，必須懲惡揚(yáng)善，從而保障社會的正常運(yùn)行，這也是法律的基本功能，在國家存在的前提下，在任何社會都必須如此，網(wǎng)絡(luò)社會也不例外。當(dāng)然，法律的政治功能與社會功能也是相互聯(lián)結(jié)、相互依存、相互支撐的，不能截然分開。從一定意義上講，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，就是指網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有法律規(guī)范的社會，是必須受到法律規(guī)制的社會。

法律的出現(xiàn)本身也表明，僅靠非強(qiáng)制性的、精神力量的道德來規(guī)范人們的行為確實是不夠的，特別是面對嚴(yán)重危害他人和社會的惡劣行為時，社會輿論譴責(zé)等精神的規(guī)制已顯乏力。為此，必須通過國家來制定、頒布法律，并憑借國家機(jī)器來強(qiáng)制性地執(zhí)行法律這一行為規(guī)范，運(yùn)用政治力量和強(qiáng)制手段制裁違法犯罪行為，懲惡揚(yáng)善，真正維護(hù)好社會的正常秩序，確保社會的正常運(yùn)行，從而彌補(bǔ)道德力量的不足。從這一意義上說，法律的產(chǎn)生有其客觀的必要性和歷史的必然性。

必須看到，法律在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的功能也是多方面的，概括起來，其功能主要是：

其一，強(qiáng)制懲處功能。運(yùn)用法律的政治暴力、強(qiáng)制手段來制裁、懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪者，維護(hù)社會的正義，這是法律在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的一項重要功能。有了這樣的功能，才能真正做到違法必究、犯罪必懲，不讓任何網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為者有任何可乘之機(jī)。在虛擬化的網(wǎng)絡(luò)世界里，不管違法犯罪行為者如何虛擬、如何隱秘，只要違法犯罪就要承擔(dān)法律后果，就要受到法律的懲處。只有這樣，才能為網(wǎng)絡(luò)社會的正常運(yùn)行、健康發(fā)展保駕護(hù)航，提供強(qiáng)有力的法律保障。

其二，警示告誡功能。從一定意義上說，這種警示告誡功能是強(qiáng)制懲處功能的延伸，因為通過依法制裁、懲處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪者，可以對心存僥幸、企圖實施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的人以法律的警示，告誡其不要以身試法、冒險犯罪，否則法律將是鐵面無私、違法必究的，無論何人，只要違法犯罪，必然受到法律的懲處。通過這樣的警示告誡，可以提醒網(wǎng)絡(luò)社會的參與者遵法守法，強(qiáng)化自我約束，縮小網(wǎng)絡(luò)行為違法犯罪的范圍，減少網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的數(shù)量，為網(wǎng)絡(luò)社會治理提供“警示器”。

其三，事前預(yù)測功能。一般說來，法律都是有具體的文字條文的，這些條文對不能做什么都進(jìn)行了具體的規(guī)定，甚至對不能做什么而做了什么、做到什么程度該受到什么樣的懲處都作了明確的界定。為此，在網(wǎng)絡(luò)社會從事網(wǎng)絡(luò)行為活動的人，可以事前對自己的行為進(jìn)行預(yù)測，判斷自己的行為活動怎樣才能不違反相關(guān)法律的相關(guān)規(guī)定，依法展開自己的行為活動，或者說，使自己在法律許可的范圍內(nèi)從事合法的網(wǎng)絡(luò)行為活動，預(yù)防行為失范。從這一意義上說，法律的事前預(yù)測相當(dāng)于人網(wǎng)絡(luò)行為活動的“預(yù)告牌”。

其四，行為評價功能。正因為條文對不能做什么都進(jìn)行了具體的規(guī)定，甚至對不能做什么而做了什么、做到什么程度該受到什么樣的懲處都作了明確的界定，為此，它能作為一種社會規(guī)范的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，判斷、衡量人們的網(wǎng)絡(luò)行為活動是否合法以及是否合法的程度。較之于道德規(guī)范，法律規(guī)范的條文顯得更為具體、更為細(xì)化、更為明確，從而更有利于實踐操作，對判斷網(wǎng)絡(luò)行為活動是否違法的性質(zhì)、衡量網(wǎng)絡(luò)行為活動違法的程度，發(fā)揮著更為準(zhǔn)確、更為直接、更便于操作的價值評價作用。

法律在網(wǎng)絡(luò)社會治理中的多方面功能也反映出，網(wǎng)絡(luò)行為又具有法律屬性，是必須受到法律規(guī)范所制約、所規(guī)制的社會性行為，法律對網(wǎng)絡(luò)社會治理的作用同樣不是可有可無的，同樣是不可或缺、不可替代的；網(wǎng)絡(luò)行為只有遵循法律規(guī)范，才是合乎法理的行為，才是社會必須予以保護(hù)、予以支持的行為。

法律產(chǎn)生以后，道德仍然存在并繼續(xù)發(fā)揮其作用，這一狀況說明，僅靠法律的政治力量來規(guī)范人們的行為也不夠。在國家存在的前提下，人既具有政治屬性，又具有精神屬性，僅靠強(qiáng)制性的政治力量雖然可以使人迫于外在的政治強(qiáng)制力而選擇服從，卻難以強(qiáng)迫人基于自己的意愿而真正改變自己的內(nèi)心世界，發(fā)自內(nèi)心來規(guī)制自己的行為，即他律只有建立在自律的基礎(chǔ)上才能更好地發(fā)揮其作用。所以，還必須依靠道德這一精神力量來改變?nèi)说乃枷胗^念，用內(nèi)在的道德意識來進(jìn)行自我約束，在自律的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)他律。再者，法律不可能把社會生活的方方面面都毫無遺漏地予以規(guī)定，而道德卻可以滲透到社會生活的每一個方面、每一個角落。故此，在網(wǎng)絡(luò)社會的治理過程中，必須將道德治理與法律治理并舉、結(jié)合、統(tǒng)一，這是本文下一部分將要探討的問題。

四、網(wǎng)絡(luò)社會治理是道德治理與法律治理的統(tǒng)一

自國家形成以后，社會治理既需要道德的力量，也需要法律的力量，需要二者的統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)社會同樣如此。如前所述，從表現(xiàn)形態(tài)上看，網(wǎng)絡(luò)社會是建立在計算機(jī)科技、網(wǎng)絡(luò)科技、信息科技、虛擬現(xiàn)實科技、仿真科技等高科技平臺上的科技化社會，是社會主體、行為方式、構(gòu)成要素、聯(lián)系狀態(tài)等虛擬化的社會，是現(xiàn)實社會的創(chuàng)新。但網(wǎng)絡(luò)社會畢竟是在現(xiàn)實社會基礎(chǔ)上構(gòu)建的社會，是現(xiàn)實社會在新的歷史條件下的創(chuàng)新，從內(nèi)在根源看，網(wǎng)絡(luò)社會同樣是具有人文屬性的社會，同樣是具有現(xiàn)實根據(jù)的社會。所以，就其本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)社會仍屬人類社會的范疇，仍有人類社會的共性和本質(zhì)屬性，道德和法律作為人類社會共同的行為規(guī)范，仍有其獨(dú)特的、不可替代的重要作用，這也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。

在網(wǎng)絡(luò)社會中，單靠道德精神力量的規(guī)制或單靠法律政治力量的規(guī)制都有其局限性，必須既發(fā)揮道德的規(guī)制作用又發(fā)揮法律的規(guī)制作用，使道德治理與法律治理有機(jī)地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，形成治理的合力。從現(xiàn)實性上看，在網(wǎng)絡(luò)社會治理的過程中，道德治理與法律治理的結(jié)合、統(tǒng)一是必然的、必要的，也是能夠?qū)崿F(xiàn)的，因為，它們的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一具有現(xiàn)實根據(jù)，其根據(jù)主要是：

其一，它們治理的目標(biāo)具有一致性。在網(wǎng)絡(luò)社會的治理過程中，道德治理與法律治理的目標(biāo)是一致的、共同的，因為它們都是社會性的行為規(guī)范，都是為了合理規(guī)范人們的行為活動，維護(hù)社會的正常秩序，保障社會的正常運(yùn)行，為人類的生存發(fā)展提供更好的社會環(huán)境和氛圍，在任何社會都是如此，網(wǎng)絡(luò)社會也不例外?？梢哉f，自它們形成之日起，其目標(biāo)就是確定的、穩(wěn)定的，這一目標(biāo)充分體現(xiàn)了它們的社會價值和實踐意義。也正是因為它們的治理目標(biāo)具有一致性，治理指向具有共同性，所以，在網(wǎng)絡(luò)社會的治理中，它們能夠有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，形成作用合力。

其二，它們治理的功能具有互補(bǔ)性。道德治理與法律治理的功能確實具有差異性，道德治理是通過非強(qiáng)制性的精神力量來發(fā)揮其行為規(guī)范作用，法律治理是通過強(qiáng)制性的政治力量來發(fā)揮其行為規(guī)范作用，而正是這種功能的差異性，使它們能夠相互聯(lián)結(jié)，形成功能的互補(bǔ)。道德憑借精神的滲透力深入到人們的心靈深處，使人們形成內(nèi)在的道德觀念、道德信念，構(gòu)成行為活動的自律，并通過自律來更好地接受法律的他律；而法律憑借政治的強(qiáng)制力營造社會威懾環(huán)境，促使人們預(yù)測、預(yù)斷自己的行為意圖、活動目的是否合乎行為規(guī)范，通過法律的他律來促進(jìn)人們的自律。同時，法律能夠界定社會生活的主要領(lǐng)域、重要方面，而道德可以滲透到社會生活的每一個方面、每一個角落，為此，在作用范圍上也可以互補(bǔ)，實現(xiàn)點(diǎn)與面的結(jié)合，使網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范不留空白。

其三，它們治理的方式具有相通性。道德與法律雖然屬于不同的范疇，各有自己的特性，作用功能也有差異，但在治理方式上卻有相通性，因為它們都是社會性的行為規(guī)范，道德是通過柔性的規(guī)制方式來調(diào)整人與人、人與社會的關(guān)系，規(guī)范人們的行為活動，法律是通過剛性的規(guī)制方式來調(diào)整人與人、人與社會的關(guān)系，規(guī)范人們的行為活動，指向的對象都是作為社會主體的人，規(guī)制性是一致的，柔與剛的規(guī)制方式的區(qū)分也不是絕對的，它們可以相互貫通，剛?cè)峥梢员舜巳诤?，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，這種治理方式的相通性也決定了它們可以有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，匯聚治理的合力。

在網(wǎng)絡(luò)社會治理的過程中，必須既運(yùn)用道德規(guī)范的精神力量，又運(yùn)用法律規(guī)范的政治力量，并實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，形成強(qiáng)大的治理合力。從網(wǎng)絡(luò)社會治理的實效性上看，這是必要的，也是必然的。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)社會是人類構(gòu)建的新型社會存在形式、社會場域，構(gòu)建的根本目的是為了人類自己能更好地生存和發(fā)展，它充分體現(xiàn)了人類的智慧和本質(zhì)力量。面對網(wǎng)絡(luò)社會行為失范的危害和挑戰(zhàn)，人類也能夠憑借自己的智慧和力量，正視失范危害，主動迎接挑戰(zhàn)，運(yùn)用好道德和法律的武器，治理好網(wǎng)絡(luò)社會，使網(wǎng)絡(luò)社會風(fēng)清氣正、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范有序，使自己在網(wǎng)絡(luò)世界更好地生存和發(fā)展。應(yīng)該堅信，人類一定能做到這一點(diǎn)，也一定能做好這一點(diǎn)。