劉雨萱 徐如意

(景德鎮(zhèn)陶瓷大學 江西 景德鎮(zhèn) 333000)

一、引言

小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的組成部分。所以，小微企業(yè)的穩(wěn)步和發(fā)展關系著社會的穩(wěn)定、國家的和諧。小微企業(yè)的產(chǎn)生很多是源于個人創(chuàng)業(yè)或者家庭作坊的改制。在企業(yè)前期發(fā)展的過程中，缺乏充足的資本和優(yōu)秀的人才，主要是基于創(chuàng)始人的個人素質(zhì)和戰(zhàn)略眼光。由于自身特點的局限性，小微企業(yè)在會計制度實施上存在諸多問題，在一定程度上制約了其發(fā)展。

會計制度設計是學科體系研究和會計實踐活動的必要條件。隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和會計業(yè)務的國際化,會計制度設計的要求也越來越高。會計制度設計缺乏創(chuàng)新以及難以滿足會計工作形勢變化的新要求,這些都急待我們尋求有效的解決法方案。如何更科學地進行會計制度設計在我國具有非常重要的現(xiàn)實意義。在分析會計制度設計的目標與原則以及學科體系內(nèi)涵的基礎上,提出了完善會計制度設計和會計制度設計創(chuàng)新的建議。

二、相關理論概述

(一)小微企業(yè)的定義

眾所周知，小微企業(yè)一般處于初創(chuàng)或成長期，規(guī)模相對較小，一般低于規(guī)定的標準，可以是自然人企業(yè)，也可以是法人企業(yè)。作為一個相對的概念，它是指小微企業(yè)與大企業(yè)和上市公司的比較。2003年，國家頒布的《小微企業(yè)標準暫行規(guī)定》明確規(guī)定，企業(yè)規(guī)模應以總資產(chǎn)、年底職工人數(shù)和年度產(chǎn)品銷售額來界定。目前，我國小微企業(yè)的特征主要表現(xiàn)在:(1)民營資本為主導，發(fā)展迅速；(2)大多數(shù)小微企業(yè)勞動力高度集中，兩極分化明顯。作為勞動密集型生產(chǎn)發(fā)展的小微企業(yè)，如何提高企業(yè)的科技含量，突破創(chuàng)業(yè)瓶頸，是小微企業(yè)前進的首要任務；(3)由于各地經(jīng)濟水平和資源的差異，小微企業(yè)的發(fā)展極不平衡。區(qū)別對待小微企業(yè)的發(fā)展，突出重點，難以結(jié)合發(fā)展;(4)小微企業(yè)多為本土企業(yè)；小微企業(yè)難以與大企業(yè)競爭，實力不足，這必然導致小微企業(yè)會計核算出現(xiàn)各種問題。

(二)會計制度的概念

會計制度設計是根據(jù)國家有關會計規(guī)定，對會計工作應引用的計劃、采用有效方式或者程序等做出明文規(guī)定，為會計工作提供明確的規(guī)則。通常，它以圖表或者文本等形式表示。簡而言之，會計制度設計是為企業(yè)設計編制一套有利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的會計準則和規(guī)范性文件。我國的會計制度設計包括國家以法規(guī)形式頒布的企業(yè)必須執(zhí)行的統(tǒng)一會計制度以及企業(yè)根據(jù)自身需要設計的內(nèi)部會計制度,因此,企業(yè)必須從所處的內(nèi)部的外部環(huán)境來設計會計制度。

(三)會計制度的內(nèi)容

小微企業(yè)會計制度主要的內(nèi)容包含很多方面,它由三個層次構(gòu)成:第一個層次是會計的組織系統(tǒng)。它包括會計組織機構(gòu)的設置,會計組織機構(gòu)下面所設立的會計崗位和職責分工。第二個層次是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。會計部門是企業(yè)經(jīng)營活動中的綜合部門或信息中心,企業(yè)的各項經(jīng)營活動都將通過會計憑證、賬簿、報表反映出來,會計部門提供的會計信息是企業(yè)預測、決策、控制和分析的重要依據(jù)。第三個層次是會計信息形成和管理系統(tǒng)。它包括會計信息核算,財務報告的指標,會計信息的收集、分類、記錄和傳遞的要求,以便使用會計信息為經(jīng)營決策提供會計數(shù)據(jù)支持等。

(四)會計制度的功能

1.規(guī)范會計行為

會計主體進行的和經(jīng)濟業(yè)務活動相關的監(jiān)督、計量、核算、記錄的活動，即為會計行為，對于會計行為，會計制度為其提供了一個框架，可以對其進行監(jiān)督，以確保會計行為有法可依、有序可循。

2.提供可靠的信息

會計信息質(zhì)量要求是對企業(yè)所提供會計信息質(zhì)量的基本要求，其中包括了可靠性，也是最為重要的要求。對會計方法的選擇，會計制度作出了明確規(guī)定，要求對企業(yè)經(jīng)營狀況，領導者選擇適宜的會計方法進行反映，進而保障會計信息的可靠真實。

3.為投資人的投資決策提供參考

隨著資本市場的進一步發(fā)展，融資渠道越來越多，其中包括了股票融資渠道。在這種背景下，會計原則要求“A股上市公司必須定期公布出依照會計準則(財政部頒發(fā))而編制的財務報表”，以保障廣大投資人的權(quán)益。根據(jù)企業(yè)會計制度，上市公司提供財務報表，這樣投資人就可以通過財務報表了解到該上市公司的現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果、財務狀況等信息，如此便可以更好的做出投資決策。

三、小微企業(yè)會計制度上存在的問題

(一)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國小微企業(yè)采用的組織結(jié)構(gòu)相對簡單，這種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。同時許多小微企業(yè)不重視組織結(jié)構(gòu)的設計和人力資源的配置問題，組織分工依靠的是主觀意志決定，所以缺乏全面性和合理性。一些企業(yè)管理者忽視了對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的研究與完善，因為他們只追求經(jīng)濟效益。有的企業(yè)沒有從發(fā)展的角度來看待組織結(jié)構(gòu)的改善。完善的組織結(jié)構(gòu)能分清職責、避免人員重疊、使其信息更加可靠。

大多數(shù)小微企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)不合理，使得內(nèi)部管理過程中問題叢生。對于小型和微型企業(yè)來說，對不相容職務的控制存在嚴重問題，許多工作的職務沒有完全分離或者根本不分離。小微企業(yè)的經(jīng)營活動單一、規(guī)模小，所以人力資源的配置不可能像大型企業(yè)一樣做到分工均勻，各司其職。小微企業(yè)就會產(chǎn)生一人身兼兩職甚至多職的情況，造成崗位設置缺乏嚴謹性。

(二)會計人員業(yè)務素質(zhì)差

目前許多小微企業(yè)的會計工作人員都存在著素質(zhì)不高的現(xiàn)象，大多數(shù)會計人員的專業(yè)水平不高，文化水平較低。雖然可以在實踐工作中積累經(jīng)驗和專業(yè)知識，但只能夠應付一些企業(yè)的日常簡單的工作，而對于整個會計的組織以及分析還是不到位。一些會計人員缺乏對工作的熱情和做事認真的態(tài)度。一些會計人員缺乏獨立學習的意識和動力，導致會計信息失真和秩序混亂的財務狀況。

會計人員的職業(yè)道德水準和風險管理意識都直接影響到財務工作質(zhì)量。目前，我國小微企業(yè)對會計道德教育重視還不夠，很多員工的工作素質(zhì)參差不齊，有的甚至違反職業(yè)道德，對社會公眾利益產(chǎn)生損害。員工財務風險意識淡薄也影響著財務管理水平的提高，所以需要加強培訓來提高員工的業(yè)務素質(zhì)，從而實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

(三)缺乏良好的內(nèi)部控制

小微企業(yè)在經(jīng)營管理過程中常常會更加重視經(jīng)濟利益，從而忽視企業(yè)內(nèi)部沒有太多的管理層次和建立健全的內(nèi)部會計控制制度，外部監(jiān)管對此也沒有強制性的要求。小微企業(yè)缺乏良好的內(nèi)部控制將無法規(guī)避財務風險和經(jīng)營風險，極易造成企業(yè)內(nèi)部管理松懈。良好的內(nèi)部控制環(huán)境有利于推動內(nèi)部控制的實施，還能促使員工的積極性，增加公司的信譽。

小微企業(yè)在經(jīng)營管理中常常會忽略事前審核和監(jiān)督的重要性，內(nèi)部會計控制約束機制多數(shù)沒有認真落實，即使公司在管理和使用資金方面遇到問題，也難以彌補。會計制度的不健全，自我管理和約束制度不完善，監(jiān)督薄弱，缺乏最基本的內(nèi)部會計制度。內(nèi)部控制制度的不完善也會增加企業(yè)內(nèi)部的管理成本以及效率變低，會計的控制失去作用，員工對遵守內(nèi)部控制制度的自覺性也會降低。

四、小微企業(yè)會計制度改革的對策

(一)設置合理的組織結(jié)構(gòu)

小微企業(yè)組織結(jié)構(gòu)需要根據(jù)其具體企業(yè)規(guī)模大小和外界環(huán)境的影響，來進行重新設計。小微企業(yè)發(fā)展到成長期后，應該科學地設置其組織結(jié)構(gòu)，做到層層制約，各司其職的效果。會計人員職務的設置與小微企業(yè)的經(jīng)濟利益正相關，不相容的職位應分離和控制。在內(nèi)部機構(gòu)中各經(jīng)辦人員應該分工明確和牽制，才能使企業(yè)更加健康發(fā)展。

小微企業(yè)建立合理的組織結(jié)構(gòu)有利于加強企業(yè)管理，從而能最大限度的使企業(yè)利益最大化。因此，在當今企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中，應減少中間層次，加快信息傳遞的速度使其更加高效，直接控制的扁平化結(jié)構(gòu)就成為一個基本趨勢。同時良好的組織結(jié)構(gòu)也有利于增強企業(yè)創(chuàng)新精神和生產(chǎn)力的推動，也能使企業(yè)員工更具有責任感和自我約束力。

(二)提高相關人員素質(zhì)

提高會計人員的素質(zhì)和企業(yè)領導者的素質(zhì)，將促進小微企業(yè)會計制度的全面實施，加快小微企業(yè)發(fā)展。會計人員應當合理有效的將管理學、經(jīng)濟學、投資學等會計相關學科知識運用到實際工作中，并努力培養(yǎng)員工樹立終身學習的理念，只有不斷的學習才能夠保持會計人員的競爭力。企業(yè)領導者應制定良好的考核評估制度、激勵約束機制和監(jiān)督制度，能確保會計工作合理有序地進行。

建立良好的會計人才培訓機制并加強會計人才建設的過程跟蹤、信息反饋和定期評估，確保會計人才培養(yǎng)的有關任務和要求順利達成；規(guī)范會計人員繼續(xù)教育，建立分類管理、分層培訓的繼續(xù)教育培訓制度；建立完善的考核制度和激勵機制，以此來提升員工工作的積極性和創(chuàng)新精神；積極的對員工進行培訓，提升小微企業(yè)員工的整體素質(zhì)。

(三)建立完善內(nèi)部控制體系

會計制度的制定和實施與企業(yè)的內(nèi)部控制是息息相關的，所以小微企業(yè)應該建立適合自身的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評估，可以及時發(fā)現(xiàn)并找出計劃中所存在的問題，并且針對這些發(fā)生的問題找到企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，再進行不斷的修正和調(diào)整，爭取在工作時有一定的規(guī)章制度可以遵循，還要及時和外部審計機構(gòu)，國家財政部門傳達反饋意見，以此來加強對內(nèi)部的監(jiān)督。

建立和完善內(nèi)部控制制度對于小微企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。一個好的盈利企業(yè)肯定會有適合自己的內(nèi)部控制制度，健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以提高企業(yè)管理水平和風險防范能力。與此同時，建立內(nèi)部審計也是至關重要的，因為建立內(nèi)部審計能夠全面監(jiān)督和指導內(nèi)部控制制度的運行，提高企業(yè)內(nèi)部控制并促使企業(yè)不斷改進其運營的相關方面。

五、結(jié)束語

我國的小微企業(yè)在當前社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要而積極的作用，不僅緩解了就業(yè)壓力，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，有效的促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高了市場競爭的效率。同時，推進小微企業(yè)的會計制度設計改革具有深遠而廣泛的意義。但是目前我國的小微企業(yè)大多是家族式經(jīng)營，大多數(shù)企業(yè)的所有者都把自己視為企業(yè)經(jīng)營管理者和內(nèi)部控制監(jiān)督者，而忽視企業(yè)會計制度的建設和實施，從而導致公司不能保證最基本的會計核算、監(jiān)督職能，財務管理混亂，內(nèi)部控制制度很難真正實施。

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，會計制度的不足將嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展壯大，加強和完善我國小微企業(yè)會計制度建設的工作迫在眉睫，企業(yè)必須充分重視內(nèi)部會計制度的設計，在建立健全會計制度的基礎上，確保其制度在企業(yè)經(jīng)營過程中能夠得到有效執(zhí)行，加強企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管力度，從而促進我國小微企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。