殷俊海?賀達(dá)

冰雪產(chǎn)業(yè)是一種以冰雪競(jìng)賽表演和冰雪旅游業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈核心，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，擁有較高經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動(dòng)作用的高附加值產(chǎn)業(yè)，它始于體育、興于旅游、成于經(jīng)濟(jì)、益于社會(huì)。我們應(yīng)積極落實(shí)內(nèi)蒙古冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一是發(fā)展發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)上，政府應(yīng)出臺(tái)保障性政策，進(jìn)一步促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，減少對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，增加市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，同時(shí)加大扶持力度，使冰雪產(chǎn)業(yè)真正能夠做到有序發(fā)展，良性發(fā)展。在冰雪產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)上，政府應(yīng)著力于市場(chǎng)建設(shè)，以推動(dòng)內(nèi)蒙古冰雪產(chǎn)業(yè)向集群化的方向發(fā)展。政府與市場(chǎng)應(yīng)明確各自在冰雪產(chǎn)業(yè)體系中的地位，互相補(bǔ)充，相輔相成，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)效益的最大化。

二是培育冰雪文化，打造特色品牌。內(nèi)蒙古東北部地區(qū)冰雪資源豐富，休閑項(xiàng)目繁多。內(nèi)蒙古呼倫貝爾和興安盟的阿爾山地區(qū)的有長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的冰雪期，漫山遍野的冰雪自然景觀和北方少數(shù)民族的冰雪文化相輔相成。我區(qū)應(yīng)利用獨(dú)特冰雪資源，打造出冰雪游、生態(tài)游、民俗游等多種冬季特色旅游產(chǎn)品，融民族競(jìng)技和娛樂(lè)活動(dòng)為一體，讓游客在觀賞冰雪美景的同時(shí)也體驗(yàn)到當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)和民俗。我區(qū)應(yīng)不斷開(kāi)發(fā)那達(dá)慕這種具有民族特色的資源，除夏季那達(dá)慕外，在冬季也可以開(kāi)展冰雪那達(dá)慕。將冬季的冰雪項(xiàng)目與獨(dú)特的民俗文化巧妙地結(jié)合，如雪地賽馬、雪橇、雪地馬車(chē)、雪地博克和射箭等。

三是加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。內(nèi)蒙古冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才，更需要具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。應(yīng)突出冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校根據(jù)地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)人才，完善冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、社團(tuán)俱樂(lè)部和企業(yè)等各類(lèi)力量，充分利用多樣化教育資源開(kāi)展冰雪人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持科技、互聯(lián)網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)、旅游、金融、傳媒等領(lǐng)域人才參與冰雪項(xiàng)目技能培訓(xùn)，構(gòu)建起科學(xué)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。開(kāi)展以運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師等具有專(zhuān)業(yè)體育技能人群為主的體育管理、互聯(lián)網(wǎng)、競(jìng)賽表演等領(lǐng)域的培訓(xùn)，擴(kuò)充體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才力量。

四是培育冰雪企業(yè)良性發(fā)展。冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著滑雪場(chǎng)建設(shè)投資周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大，企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。政府建設(shè)的滑冰館、室內(nèi)滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本較高，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，需要以多元社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)管理、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式緩解壓力。我區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)中小企業(yè)在城市合理空間下建設(shè)嬉雪和嬉冰樂(lè)園，以降低中水收費(fèi)、減少各種稅費(fèi)的方式支持冰雪企業(yè)發(fā)展。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)賽事服務(wù)的方式，鼓勵(lì)冰雪賽事運(yùn)營(yíng)企業(yè)舉辦賽事。支持企業(yè)開(kāi)辦各類(lèi)滑冰、滑雪、輪滑等青少年培訓(xùn)，壯大培訓(xùn)企業(yè)。鼓勵(lì)文化傳媒企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融媒體轉(zhuǎn)播賽事，發(fā)展冰雪傳媒產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有影響力的冰雪體育企業(yè)入駐內(nèi)蒙古，支持本土中小企業(yè)發(fā)展，培育區(qū)域冰雪公共品牌和企業(yè)品牌。大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪創(chuàng)意文化、冰雪教育培訓(xùn)、冰雪休閑等新型冰雪融合產(chǎn)業(yè)。

五是推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園可以帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。一方面，冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展必須根據(jù)各學(xué)校具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施。另一方面，學(xué)校體育課程或?qū)W校體育活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行真冰真雪的學(xué)習(xí)。這要求學(xué)校應(yīng)積極與社會(huì)上相關(guān)冰雪體育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式解決學(xué)生上冰上雪問(wèn)題，解決好學(xué)校冰雪項(xiàng)目的“教、學(xué)、賽”關(guān)系，校內(nèi)外主動(dòng)結(jié)合，開(kāi)好冰雪課，讓學(xué)生掌握至少一項(xiàng)冰雪技能。條件實(shí)在困難的學(xué)校，可以通過(guò)開(kāi)展旱地冰雪、輪滑、滑輪等項(xiàng)目，掌握上真冰真雪的基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)技能。

六是注重生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。內(nèi)蒙古的大草原、大森林、大湖泊、大濕地、大沙漠，構(gòu)成統(tǒng)一多樣的生態(tài)系統(tǒng)。在冰雪場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中要遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，充分考慮自然資源，合理利用水資源，保護(hù)植被，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的目標(biāo)，既要發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

七是大力發(fā)展智慧冰雪。要充分利用大數(shù)據(jù)和智能科技產(chǎn)品應(yīng)用到冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)上。積極引進(jìn)智能冰雪裝備，對(duì)參與冰雪訓(xùn)練和冰雪活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員的身體機(jī)能采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。在冰雪場(chǎng)地設(shè)施敷設(shè)智慧數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采集參與冰雪活動(dòng)人流數(shù)量、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)強(qiáng)度數(shù)據(jù)。通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下結(jié)合的方式，銷(xiāo)售冰雪裝備，預(yù)定場(chǎng)地。對(duì)參與冰雪獲得的影像進(jìn)行內(nèi)容再開(kāi)發(fā)，增值冰雪內(nèi)容產(chǎn)品等。還要大力發(fā)展冰雪虛擬運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)冰雪電子競(jìng)技產(chǎn)品，讓更多的人以多樣化的方式參與冰雪活動(dòng)。

八是加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)蒙古冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要不斷加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加快冰雪場(chǎng)館建設(shè)。相較于一般運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高。因此，相關(guān)部門(mén)要加大投融資力度，修建一批能承辦高水平、綜合性國(guó)際冰雪賽事的冰雪場(chǎng)館，進(jìn)而普及冰雪運(yùn)動(dòng)，既滿(mǎn)足本地區(qū)居民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的各種需求又吸引外地游客參與，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

九是優(yōu)化內(nèi)蒙古冰雪裝備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古的冰雪裝備產(chǎn)品不但種類(lèi)非常少，且多屬于低端產(chǎn)品，如滑雪服等附加值和利潤(rùn)率偏低的產(chǎn)品。內(nèi)蒙古具有特種車(chē)輛制造企業(yè)和軍工企業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)和特種裝備制造能力較強(qiáng)，要積極拓展大型冰雪裝備的研發(fā)和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提升裝備制造水平。內(nèi)蒙古的冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增加冰雪裝備產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi)，進(jìn)一步提高內(nèi)蒙古冰雪裝備的綜合生產(chǎn)能力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：內(nèi)蒙古體育職業(yè)學(xué)院）

責(zé)任編輯：劉秉承